Закрепляют за стротлй комнату в коммуналке вместо предостпвления каартиры

НТВП «Кедр — Консультант»

Подписка на обзоры и консультационные материалы.

Услуги

Что может получить собственник комнаты в многоквартирном доме, если дом, в котором находится его комната, идет под снос?

Заявительница имеет в собственности комнату в многоквартирном доме, дом в настоящее время идет под снос.

Вопрос: Что может получить собственник комнаты в многоквартирном доме, если дом, в котором находится его комната, будет сносится?

Ответ юриста.

Права собственника жилого помещения в связи со сносом дома регламентируется статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 32 ЖК РФ собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной решения о его изъятии до достижения соглашения или принятии судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа, как установлено ч. 6 ст. 32 ЖК РФ, определяются соглашением с собственником жилого помещения. При этом ч. 7 данной статьи предусмотрено, что при определении выкупной цены жилого помещения в неё включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику в связи со сносом и переселением, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение.

По соглашению с собственником ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Таким образом, ст. 32 ЖК РФ установлено 2 способа компенсации собственнику за сносимое жилое помещение: выкуп помещения в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд и предоставление собственнику по соглашению с ним другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

При этом право на выкуп жилого помещения собственник имеет по закону, тогда как предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого возможно только по соглашению сторон. Это означает, что о предоставлении другого жилья стороны могут лишь договариваться. Отселяющий орган не вправе принудительно, в том числе в судебном порядке, предоставить собственнику другое жилое помещение, точно так же и собственник изымаемого жилого помещения не вправе требовать предоставления ему другого жилья.

Законодателем включены в ст. 32 ЖК РФ также положения, регламентирующие порядок изъятия у собственников жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме, в случае признания дома аварийным.

Так, согласно ч. 10 данной статьи признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд, и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1—3, 5—9 ст. 32 Кодекса.

В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее 6 месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если такое заявление в определенном законодательством РФ о градостроительной деятельности порядке собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с ч. 10 настоящей статьи (ч. 11 ст. 32 ЖК РФ).

Наконец, изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в ч. 11 настоящей статьи, согласно ч. 12 ст. 32 ЖК РФ допускается только с согласия собственника.

На практике собственникам изымаемых жилых помещений предоставляются другие жилые помещения, а не стоимость изъятого жилья. Причем вопросы предоставления этих других жилых помещений решаются по большей части в судебном порядке.

Если стоимость жилого помещения, передаваемого взамен изымаемого жилья, ниже цены освобождаемой собственности, то разница должна быть выплачена собственнику. Однако если стоимость предоставляемого жилого помещения будет выше выкупной цены изымаемого жилья, то обязать собственника уплатить разницу недопустимо.

Такое мнение базируется на разъяснениях, данных Президиумом Верховного Суда РФ в Постановлении от 2 апреля 2003 г. № 48пвО2. Хотя эти разъяснения даны по поводу применения норм старого ЖК РСФСР, они остаются актуальными и сегодня, тем более что новое жилищное законодательство также не возлагает на собственника изымаемого жилого помещения обязанность уплатить разницу.

В указанном Постановлении Верховный Суд РФ отменил решения нижестоящих судов, которые посчитали, что гражданин должен выплатить разницу в стоимости жилых помещений, если предоставляемая квартира более ценна, поскольку такая обязанность, по мнению судов, вытекает из норм гражданского законодательства, регулирующих договор мены. При этом, по мнению судов, нужно учитывать норму п. 2 ст. 568 ГК РФ, устанавливающую, что в случае, когда в соответствии с договором мены обмениваемые товары признаются неравноценными, сторона, обязанная передать товар, цена которого ниже цены товара, предоставляемого в обмен, должна оплатить разницу в ценах непосредственно до или после исполнения ее обязанности передать товар, если иной порядок оплаты не предусмотрен договором. Однако эти выводы судов основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.

Возникшие правоотношения регулируются как нормами гражданского законодательства о порядке реализации и защиты права собственности на жилое помещение, так и специальными нормами жилищного законодательства, предусматривающими порядок предоставления жилых помещений гражданам, по тем или иным причинам лишившимся жилья. Следует также иметь в виду, что права собственников жилых помещений и членов их семей в связи с особой значимостью конституционного права граждан на жилище защищаются нормами не только гражданского, но и жилищного законодательства.

Поскольку при сносе дома нарушаются законные права собственников квартир и членов их семей, названные лица вправе требовать восстановления их прав в полном объеме путем предоставления равноценного жилья без установления каких-либо встречных обязательств перед органами и организациями, обязанными восстановить жилищные права этих граждан.

В случае сноса дома возникают не отношения по договору мены, основанные на свободе договора (ст. 421 ГК РФ), а отношения, основанные на обязанности органов и организаций, осуществляющих снос дома, предоставить собственникам сносимого жилья другое равноценное жилое помещение. При этом закон не устанавливает обязанность собственника квартир в сносимом доме компенсировать разницу в стоимости сдаваемого им и предоставляемого ему жилья.

Предоставление собственникам изымаемых жилых помещений другого жилья, а не выкупной стоимости изымаемого вызвано нежеланием не только органов, изымающих жилье, предоставлять возмещение именно таким способом, но и самих выселяемых, которые, учитывая особенности российского ценообразования на недвижимость и тот факт, что стоимость жилья рассчитывается исходя из квадратных метров, опасаются, что на полученные в качестве выкупа деньги они не смогут купить жилье, равноценное изъятому.

Согласно п. 7 ст. 32 ЖК РФ выкупная стоимость складывается из нескольких составляющих.

1. Рыночная стоимость изымаемого жилого помещения. Оценка этой стоимости осуществляется профессиональными оценщиками. По общему правилу, обязанность произвести оценку стоимости жилого помещения должна возлагаться на отселяющий орган. Если собственник не согласен с результатами оценки, он вправе произвести такую оценку самостоятельно и за свой счет. Споры о размере возмещения должны разрешаться в судебном порядке. Суд в таком случае в целях соблюдения законности и прав сторон в гражданском процессе обязан назначить судебную экспертизу оценки стоимости изымаемого жилого помещения. Если спор по стоимости жилого помещения, оцененной отселяющим органом в досудебном порядке, между сторонами отсутствует, суд должен принять эту оценку. Однако необходимо иметь в виду, что оценка должна быть проведена не более чем за 6 месяцев до обращения в суд (п. 20 Постановления Правительства РФ от 6 июля 2001 г. № 519 «Об утверждении стандартов оценки» (в ред. от 14 декабря 2006 г.).

2. Убытки, которые собственник несет в связи с изменением места проживания. В частности, в случае нахождения нового места жительства дальше, чем предыдущее, от места работы или учебы собственника для него возрастает стоимость проезда к месту работы или учебы.

3. Убытки, связанные с оплатой пользования иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилья. Например, собственник изымаемого жилого помещения вынужден будет снимать квартиру.

4. Убытки, связанные с переездом. Например, оплата транспортных услуг, услуг по погрузке и выгрузке вещей, приобретение мебели, взамен встроенной по индивидуальному проекту.

5. Расходы, которые несет собственник изымаемого жилого помещения в связи с поиском другого жилого помещения для проживания, в том числе для приобретения его в собственность. К этим расходам может быть отнесена оплата риелторских услуг, оплата за размещение в газетах объявлений и т.п.

6. Убытки, связанные с оформлением права собственности на другое жилое помещение. Например, суммы, необходимые для оплаты государственной регистрации такого договора купли-продажи жилого помещения.

7. Потери, которые несет собственник изымаемого жилого помещения вследствие досрочного прекращения своих обязательств перед третьими лицами. Например, собственник сдавал жилое помещение внаем и в силу договора обязался оплатить нанимателю расходы по переезду в случае досрочного прекращения договора.

8. Упущенная выгода. Под упущенной выгодой в гражданском праве понимаются неполученные доходы, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (ст. 15 ГК РФ). Применительно к утрате жилого помещения под упущенной выгодой можно понимать суммы, которые собственник получил бы в виде платы в случае сдачи этого помещения внаем, если бы вследствие его изъятия договор найма не прекратился. Или, к примеру, стоимость непроизведенного капитального ремонта дома, так как в случае его произведения квартира стоила бы дороже.

Прозорова Ксения Петровна

Консультация была дана в ноябре 2015 г. в рамках конкурса «Юрист-Профессионал 2015»

Коммунальная квартира: как присоединить комнату

Москвичи, которых посещают ностальгические чувства по советскому изобретению под названием «коммуналка», скорее всего, давно в ней не живут и уже подзабыли о коммунальном быте. Те же, кто по сию пору сталкивается со всеми его «прелестями», мечтают о ключах от отдельной квартиры. И когда освобождается комната в коммуналке, появляется шанс приблизить мечту всей своей жизни. Присоединить бесплатно или выкупить? Как? Кто имеет на это преимущественное право?

Права на освободившиеся жилые помещения расписаны в следующих законах и постановлениях:

— Жилищный кодекс РФ (ст. 59);
— закон Москвы «Основы жилищной политики города Москвы» от 11 марта 1998 года N 6 (в редакции от 16 февраля 2005 года);
— закон Москвы N 22 от 15 января 2003 года «Об улучшении жилищных условий жителей города Москвы»;
— Положение о порядке и условиях продажи свободных помещений в коммунальных квартирах, находящихся в собственности города (утверждено постановлением правительства Москвы от 27 августа 2002 года N 706-ПП).

Освободившимися считаются комнаты, если:

— нанимателю, ранее проживавшему в этой комнате, предоставлено другое помещение;
— наниматель уехал жить в другое место;
— наниматель утратил право на это жилое помещение;
— наниматель умер, договор найма прекращен.

Затем органы исполнительной власти решают, кому достанутся освободившиеся комнаты.

Кто вершитель судеб

После того как в территориальное управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда Москвы поступила информация об освобождении комнаты в коммуналке, оно в течение месяца обязано письменно уведомить жильцов квартиры об этом с предложением о ее присоединении или выкупе. Граждане, получившие «послание», обязаны в течение месяца письменно же сообщить о своих намерениях. Если семье положена освободившаяся жилплощадь, и она согласна ее занять, возможность присоединения комнат рассматривается на общественной жилищной комиссии при префекте административного округа. После того как окружная жилищная комиссия приняла положительное решение о присоединении комнаты или нескольких комнат в «коммуналке», выпускается распоряжение префекта. Выписка из него выдается на руки будущему жильцу. С ним заключается договор социального найма. И с этим договором — в свой ДЕЗ.

Тем, у кого мало денег и квадратных метров

Кто же имеет право занять освободившиеся жилые помещения? По Жилищному кодексу РФ (ст. 59) освободившееся помещение в коммунальной квартире предоставляется по договору социального найма проживающим в ней нанимателям или собственникам на основании их заявления, если они:

1. На момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

Внимание! Тем, кто встал на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, не обязательно быть признанными малоимущими, они сохраняют свое право на предоставление жилья по социальному найму. В данном случае — на присоединение комнаты. А что значит — могут быть признанными нуждающимися? Это значит, что на самом деле люди занимают жилплощадь меньше нормы постановки на учет (в коммунальной квартире — 15 кв. м), но по каким-то причинам не становились в очередь на улучшение жилищных условий. Им могут разрешить присоединить освободившуюся комнату.

2. При отсутствии в коммунальной квартире «первоочередных» претендентов на освободившуюся комнату соседа ее дадут нанимателям или собственникам, которые не стоят в очереди на жилье, но могут быть признаны малоимущими, и к тому же у них меньше нормы предоставления общей площади на человека (18 кв. метров).

Что касается «малоимущности», то пока все остается по-старому, такую справку не требуют. Хотя закон «О порядке признания жителей г. Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся» (он вступил в силу 26 февраля 2006 года) и принят, но до практики дело еще не дошло.

Право на дополнительную площадь

Пустующая комната на законных основаниях может достаться также льготникам — долгожителям коммуналок, людям с тяжелыми заболеваниями.

По действующему городскому закону N 22 «Об улучшении жилищных условий жителей города Москвы» долгожители коммунальных квартир становятся очередниками без учета норм занимаемой жилплощади. Сейчас долгожителями коммуналок признаются москвичи, прожившие в столице в общей сложности не менее 40 лет и обитающие в коммунальной квартире:

1) последние 10 лет при наличии полного общего трудового стажа;
2) последние 5 лет, если есть инвалидность 1-й и 2-й групп.

Пока «лишние» квадратные метры могут перепасть и членам семей коммунальных долгожителей, живущим вместе с ними (при отсутствии отдельных квартир). Сейчас в законопроекте «О правах жителей г. Москвы на улучшение жилищных условий», который находится на рассмотрении городской Думы, предлагается признать долгожителями коммуналок только одиноко проживающих.

Право на дополнительную жилплощадь независимо от нормы постановки на учет имеют больные люди, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, если у них есть на то медицинская справка. При этом учитывается вся имеющаяся жилплощадь на праве пользования или в собственности.

Список таких заболеваний приводится в следующих документах:

— Постановление правительства РФ N 817 от 21 декабря 2004 года «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь»;
— Циркуляры НКВД РСФСР от 13 января 1928 года N 27 и Наркомздрава РСФСР от 19 января 1928 года N 15 «Список болезней, дающих право лицам, страдающих ими, пользоваться дополнительной комнатой или дополнительной жилой площадью».

Документы для присоединения:

Для оформления договора социального найма на освободившуюся жилплощадь в коммуналке, вам понадобятся следующие документы:

— единый жилищный документ;
— копии паспортов, свидетельств о рождении (несовершеннолетних членов семьи);
— жилищные документы с места проживания супруга (и) или несовершеннолетних детей, если они зарегистрированы по другому адресу;
— при наличии — льготные документы, дающие право на дополнительную площадь.

Может быть, за претендентами на комнату соседа числится еще какое-то жилье в собственности, на нее тоже потребуются документы.

Если больше двух

Допустим, на освободившуюся комнату претендуют две и более семьи, и все имеют право ее получить. Тогда спорное дело выносится на обсуждение окружной жилищной комиссии. При этом учитывается:

— год постановки на учет: кто дольше простоял в очереди, тому зеленый свет;
— размер занимаемых ими комнат, сколько квадратных метров приходится на одного члена семьи;
— дата регистрации на занимаемой площади;
— состав семьи.

И другие обстоятельства — состояние здоровья, возраст, планировка помещения.

Все равно — по нормам

Если среди проживающих в коммунальной квартире жильцов нет малоимущих и очередников на улучшение жилищных условий, а также тех, кто признан малоимущим и обеспечен общей жилой площадью на одного члена семьи меньше социальной нормы, освободившееся жилье предоставляется по договору купли-продажи (ст. 59, ч. 3 ЖК РФ). То есть можно присоединить пустующую комнату, выкупив ее. Но тоже при условии, что нормы жилплощади позволяют это.

По прежнему ЖК в случае освобождения комнаты в коммунальной квартире было так: живешь на площади менее 18 кв. м на человека, — пожалуйста, присовокупляй комнату. Если на «брата» приходилось больше 18 кв. м, предоставлялась возможность выкупа. Теперь появились ограничения: при превышении нормы жилплощади даже выкуп не положен.

Порядок и условия продажи освободившихся комнат в коммунальных квартирах, находящихся в собственности Москвы, расписан в Положении о порядке и условиях продажи свободных помещений в коммунальных квартирах, находящихся в собственности города (утверждено постановлением правительства Москвы от 27 августа 2002 года N 706-ПП).

В частности, выкупить пустующую жилплощадь могут только москвичи, постоянно зарегистрированные и проживающие в этих квартирах по договорам социального найма, либо имеющие жилье в собственности. Необходимое условие продажи комнаты нанимателю — его согласие на приватизацию покупки.

Как только в управление Департамента жилищной политики в административных округах поступает информация об освобождении комнаты (комнат) в квартире коммунального заселения, жильцов коммуналки, проживающих на условиях социального найма либо имеющих жилплощадь в этой квартире в собственности, уведомляют об этом. Те, в свою очередь, обязаны в течение месяца дать ответ о своих намерениях — либо выкупить, либо отказаться.

Желающие выкупить ее предоставляют в окружное управление следующие документы:

— заявление о покупке свободного жилого помещения;
— единый жилищный документ;
— экспликацию и поэтажный план на квартиру;
— расчет цены продажи жилого помещения, произведенный БТИ.

На сбор документов отпущен определенный срок: месяц со дня получения уведомления. Если он по какой-либо причине будет пропущен, то придется документально подтвердить ее уважительность. И тогда по решению управления он может быть продлен.

Далее пакет документов претендентов на покупку комнаты представляется на Городскую комиссию по приватизации и управлению жилищным фондом. Если комиссия принимает положительное решение, Департаментом жилищной политики и жилищного фонда Москвы заключается с покупателем договор купли-продажи. Основанием для заключения договора является справка-разрешение на выкуп свободного жилого помещения, которая выдается окружным управлением Департамента жилищной политики Москвы.

Договор подлежит государственной регистрации.

Цена продажи освободившейся жилплощади в коммунальной квартире рассчитывается ГорБТИ в соответствии с Методикой, утвержденной распоряжением мэра Москвы от 24 июня 1996 года N 15/1-РМ «Об утверждении Методики расчета цены продажи жилья, реализуемого физическим и юридическим лицам по решениям правительства Москвы». Цена продажи свободных жилых помещений утверждается в каждом конкретном случае Городской комиссией по приватизации и управлению жилищным фондом по одному из трех вариантов расчета стоимости свободных комнат:

1. Стоимость с учетом удорожания строительной продукции.
2. Технических характеристик дома и квартиры.
3. С учетом месторасположения дома.

При расчетах учитывается год постройки дома, его физический износ, материал, из которого возведены стены, этаж, наличие лифта, мусоропровода и другие параметры. Разумеется, большое значение имеет, в каком районе он располагается (понятно, что внутри Бульварного кольца оно будет стоить дороже).

Существуют определенные формулы, коэффициенты, которые применяются при расчетах. В результате получается три стоимости. А дальше уже Городская комиссия решает, по какой из них продать коммунальную недвижимость. Подход сугубо индивидуальный. Учитывается, главным образом, возможность заплатить за освободившуюся комнату и социальный статус. Преимущества у тех, кто давно живет в коммуналке. Проверяется, есть ли у них льготы, нет ли другой недвижимости в собственности. Если да, у них больше шансов, что комнату оценят по первому, более дешевому варианту.

Без вести пропавшие

Довольно типичная ситуация: одна из комнат в коммунальной квартире пустует. Хозяин ее годами носа не кажет. И вообще неизвестно, где он, что он, жив ли. Жильцы коммуналки не прочь занять пустующую жилплощадь, но как? Присоединить комнату в коммунальной квартире можно только в случае, если она юридически свободна.

Разыскать пропавшего соседа может милиция. Но подать заявление на розыск имеют право только родственники. Если и милиция не установит место нахождения сгинувшего соседа, этот факт подтверждается справкой. Она и будет являться основанием для обращения жилищного департамента в суд с заявлением о признании разыскиваемого без вести отсутствующим. Только после того, как суд вынесет такое решение, сосед-невидимка снимается с регистрационного учета, и его жилплощадь считается свободной.

Если от покупки освободившейся жилплощади все отказались, и ни у кого нет оснований присоединить ее бесплатно, в комнату могут вселить по договору социального найма других жильцов, со «стороны». То есть квартира как была коммунальной, так таковой и остается.

Если имеются несколько претендентов на освободившуюся жилплощадь, она может быть продана при согласии всех нанимателей либо собственников комнат в коммунальной квартире им в долевую собственность. Спорные вопросы между претендентами на выкуп рассматриваются судом.

Подготовила Галина Писарчик при содействии специалистов Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда в Северном округе

Перепланировка в коммунальной квартире без согласия соседей

Пожалуйста как узаконить перепланировку в коммунальной квартире через суд без согласия соседей. Очень нужно.

Пожалуйста имеет ли права человек живущий в коммунальной квартире делать перепланировку комнаты с последующей конструкцией для разделения одной комнаты на две и сноса части общей стены для установки двери без согласия соседей и собственников? .И может ли их сдавать без согласия собственников и соседей третьим лицам без прописки? Спасибо.

Скажите пожалуйста, можно ли в коммунальной квартире делать перепланировку без согласия соседей, т. е. переставлять дверь (открывалась вовнутрь, теперь открывается в коридор), тем самым сбивая соседей, проходящих мимо их дверей. Что делать и куда обратиться с жалобой?

Установка душевой кабины в коммунальной квартире.

Я с женой живу в приватизированной комнате в 3-комнатной коммунальной квартире. Соседи: бабушка 80 лет и мужчина. В квартире нет ванны, только туалет и раковина. Могу ли я установить в коридоре душевую кабину или ванную без согласия соседей. Сосед, по непонятным причинам, категорически против этого, а соседка то да, то нет.

В коридоре есть место. Имеется вытяжка. У соседей этажом ниже в этом месте расположен туалет и ванная. Все расходы согласен взять на себя. Подскажите, пожалуйста, какие документы нужно собрать. Возможна ли установка душевой кабины без перепланировки при согласии только одного из соседей?

Просим обосновать поподробнее права собственника комнаты в коммунальной квартире на перепланировку комнаты в виде устройства второго дверного проёма в капитальной стене из комнаты в коридор общего пользования без (!) согласия соседей по коммунальной квартире, если размер (в квадратных метрах) помещений общего имущества в коммунальной квартире не изменяется в строгом соответствии с положениями статьи 41 Жилищного кодекса РФ.

Просим обосновать, что права соседей по проживанию и по пользованию помещениями общего имущества в коммунальной квартире не нарушаются, поскольку законом установлены места непосредственного проживания граждан в комнатах, в которых условия проживания не изменяются, а не в помещениях общего имущества, и законом установлены равные (!) права всех жильцов коммунальной квартиры по пользованию помещениями общего имущества. Никаким жильцам коммунальной квартиры не предоставлено право на преимущественное использование помещений общего имущества. А собственник комнаты имеет все (!) права владения, пользования, распоряжения комнатой; ни одно такое полномочие не может быть ограничено иначе как на основании прямого указания федерального закона, что подтверждено выводами Президиума Верховного Суда РФ в Постановлении от 17 ноября 2004 года № 19 ПВ 04. Прямые указания закона относительно согласия соседей по коммунальной квартире содержатся только в статье 41 Жилищного кодекса РФ.

Являюсь собственником комнаты в 3-х комнатной коммунальной квартире. Квартира без ванны и душа, есть туалет и раковина. Соседи решили без оформления документов и без моего согласия установить душевую кабину в кладовке. Знаю что жилищным кодексом самовольная перепланировка запрещена. Придерживаюсь мнения, что стоит договориться с соседями о совместной перепланировке. Но соседи технически неграмотные люди считают, что оформление лишь лишняя трата времени и денег. Я предоставил им для ознакомления выписку из жилищного кодекса часть 4 статья 26 пункт 2, но они сказали, что этой бумажкой я могу подтереться. У меня интересная, насыщенная жизнь и добавлять в неё коммунальные ссоры я не хочу. Мой вопрос: Как мне защитится с помощью государства от штрафов и взысканий со стороны государственных структур и соседей выше и ниже этажом если душевая кабина протечет или из гнилых труб на соседей потечёт канализация?

Перепланировка в коммунальной квартире была выполнена Жэком до 1984 г и представляет собой перегородку в проходной комнате, которая делает ее изолированной площадью 10,8 кв м. Ордер на эту комнату был получен нами в 1998 г, т.е мы перепланировкой не занимались.

В БТИ ЮВАО узаконить без согласия соседей нам отказали сославшись на 25 жилищного кодекса. Только через суд. Подскажите пожалуйста правомочен ли отказ? И куда нам дальше обращаться?

В коммунальной квартире три комнаты на три хозяина. Одна комната приватизирована и собственник этой комнаты намерен сдавать её квартирантам. Каким образом двое других соседей могут воспрепятствовать вселению квартирантов в коммуналку? Ведь приватизирована только его комната, но не места общего пользования. Тем более дом — памятник архитектуры. Старый и не имеет ни душа, ни ванной. И собственник этой комнаты собирается сделать перепланировку на общей кухне без согласия соседей (чтобы квартирантам был душ). Эти действия собственника законны? Как быть соседям?

Просим подтвердить права собственника комнаты в коммунальной квартиры БЕЗ СОГЛАСИЯ СОСЕДЕЙ на перепланировку комнаты в виде устройства дополнительного дверного проёма в капитальной стене из комнаты в коридор общего имущества в коммунальной квартире и устройства внутрикомнатных перегородок для раздела комнаты на две изолированные комнаты, если размер (в квадратных метрах) помещений и земельного участка общего имущества многоквартирного дома и коммунальной квартиры не изменяется, границы помещений и земельного участка общего имущества многоквартирного дома и коммунальной квартиры не изменяются, часть общего имущества не присоединяется, числители долей собственников помещений соседей в праве общей собственности на общее имущество многоквартирного дома не изменяются и все технические требования соблюдаются в соответствии с положениями Главы 4 и статей 36, 40, 41 Жилищного Кодекса РФ с учётом того, что никакое правомочие собственника жилого помещения не может быть ограничено иначе как на основании прямого указания закона (Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2004 года № 19 ПВ 04), подобные прямые указания закона изложены в статьях 36, 40, 41 ЖК РФ; комната является одним из полноценных видов жилых помещений (перепланируется комната, а не квартира); условия проживания соседей не изменяются так, как не изменяются в установленных законом (ст.16 ЖК РФ) местах непосредственного проживания (в комнатах соседей); условия эксплуатации дома и квартиры не изменяются так, как не изменяются условия эксплуатации того, что отнесено к технической эксплуатации жилищного фонда; права соседей по пользованию помещениями общего имущества соблюдаются так, как соблюдается РАВЕНСТВО прав всех жильцов коммунальной квартиры по пользованию помещениями общего имущества (всем жильцам предоставлено РАВНОЕ право пользования помещениями общего имущества, которое соблюдается после перепланировки; никаким жильцам не предоставлено право ПРЕИМУЩЕСТВЕННОГО использования помещений общего имущества, в том числе право использования КОНКРЕТНЫХ участков помещений общего имущества, а собственник комнаты имеет все права собственности, в том числе вправе обеспечивать пользование комнатой с несколькими входами, если соблюдаются технические требования, а не «согласия соседей»); изменение порядка реализации любых прав и свобод граждан не означает их прекращения, поэтому они соблюдаются (не нарушаются) аналогично тому, как порядок реализации прав граждан разных категорий на льготы был изменён с 1 января 2005 года с предоставления натуральных льгот на предоставление единых денежных выплат (ЕДВ). Отрицательных голословных ответов без надлежащего изучения всех соответствующих положений законодательства не надо. Только верные ответы, пожалуйста.

Квартира от государства

Как получить жилье по социальным программам

Этот материал обновлен 06.04.2021

У государства можно попросить квартиру. И получить ее.

Это тяжелый путь. Потребуется собрать кучу документов и обойти немало кабинетов. Но получить жилье от государства реально. Вы сможете переехать из старой бабушкиной квартиры в новостройку или во вторичку с ремонтом — и при этом бесплатно.

Существуют государственные программы, по которым выделяется льготное жилье. Таких программ много. В каждом регионе условия могут меняться: будут разные суммы, учетные нормы, но общая схема получения и правила одни.

В этой статье мы рассмотрим программы по расселению аварийного и коммунального жилья и предоставлению жилого пространства инвалидам, сиротам и ветеранам.

Как получить квартиру от государства: варианты

1. Получить от государства субсидию на строительство или приобретение жилья по программе улучшения жилищных условий. Возможно, субсидии не хватит и придется доплатить.
2. Снять квартиру у государства. Арендной платы не будет, только коммуналка.
3. Арендовать квартиру по договору социального найма. Потом такое жилье можно приватизировать, сдать, обменять и продать.
4. Получить новую квартиру по программе расселения аварийного жилья. Но могут расселить в коммуналку.
5. Получить новую квартиру по программе расселения коммунальных квартир.
6. Получить компенсацию по программе расселения коммунальных квартир. Эти деньги можно потратить на приобретение другого жилья с доплатой.

Программа улучшения жилищных условий

Кому. Если человек ютится в одной квартире с родственниками, то ему должны найти новое жилье. Чтобы получить жилье, нужно доказать, что на прописанного в квартире приходится меньше учетной нормы жилого пространства. Это касается только квартиры, оформленной по договору социального найма.

В разных городах учетная норма разная. Обычно это от 6 до 11 м². В Санкт-Петербурге норматив — 9 м², федеральный санитарный минимум — 6 м². Чтобы узнать свое право на улучшение условий, разделите общий метраж квартиры социального найма на количество прописанных в ней людей. Если получается меньше нормы, вы можете претендовать на улучшение жилищных условий.

Улучшить жилищные условия могут малоимущие, многодетные семьи, ветераны военных действий, инвалиды и семьи с детьми-инвалидами, а также другие льготники. Еще есть шанс получить жилье без льгот, но очередь будет намного больше.

Государство предлагает таким гражданам несколько вариантов.

Взять субсидию на строительство или приобретение жилья. Государство дает немного денег. Вариант не подойдет, если вы не готовы брать ипотеку или у вас нет накоплений.

Субсидия рассчитывается по специальной формуле. Ее размер зависит от норматива площади на человека, стоимости квадратного метра, количества членов семьи и размера оплачиваемой доли.

Размер оплачиваемой доли — это часть стоимости квартиры, которую оплачивает государство. В Санкт-Петербурге она составляет 30%.

Например, в Санкт-Петербурге одиноко проживающий гражданин получит 1 100 000 Р , семья из двух человек или более — 616 000 Р на каждого. А скромная однушка в апреле 2021 года стоит примерно от 2,7 млн рублей.

Снять квартиру у государства. Жилец не получит такую квартиру в собственность, продать и сдать ее тоже будет нельзя. Но зато жилец не платит за аренду и оплачивает только коммуналку.

Такой договор заключают на определенный срок, после чего пересматривают и продлевают либо переоформляют в договор социального найма. Если у жильца появится другое жилье, из арендованной квартиры придется съехать. Обычно такой вариант предлагают сиротам, чтобы их никто не обманул и не лишил дома.

Арендовать квартиру по договору социального найма. Такое жилье можно приватизировать, сдать, обменять и продать. Подробнее об этом можно узнать в жилищном кодексе — в статьях 72, 74, 76 и 77. Сдать можно, сделав регистрацию человеку, который хочет взять квартиру в аренду. Продать можно либо через приватизацию жилья, либо прописав покупателя в квартире и сделав переоформление. Обменять квартиру при этом проще, чем продать или сдать.

Документы

Чтобы улучшить жилищные условия, нужно собрать большой пакет документов: справки о доходах членов семьи и об их имуществе, все документы о льготах и наградах. После в жилищном комитете поставят в очередь на субсидию или аренду.

При этом надо учитывать, что суммарный доход членов семьи не должен быть выше дозволенного региональными актами. То есть семья должна считаться малоимущей. В каждом регионе свой прожиточный минимум. Сумма дохода всей семьи должна быть поделена на количество членов семьи, прописанной и проживающей в квартире. Доход на члена семьи не должен быть выше минимального прожиточного минимума.

Например, отец семьи в Санкт-Петербурге получает 40 000 Р , его жена не работает, мать получает пенсию 10 000 Р , а еще у него трое детей. Суммарный доход — 50 000 Р . Делим его на количество всех членов семьи — 6 человек.

Получается, что на каждого члена семьи приходится 8300 Р . А это меньше прожиточного минимума: в 2021 году прожиточный минимум в Санкт-Петербурге по итогам четвертого квартала 2020 года составляет 11 910,4 Р . Эту сумму пересматривают после каждого квартала.

Сроки

Очередь на социальный наем (читай: квартиру в собственность) ползет медленно: свою квартиру можно ждать десятилетиями. Вне очереди выдают квартиры сиротам, ветеранам, людям с хроническими заболеваниями и инвалидам. Чтобы получить квартиру быстрее, важно обновлять документы: приносить в администрацию свежие справки о доходах, если они уменьшаются. Еще очередь двигают важные для государства события: рождение детей, инвалидность, болезнь, смерть родственников.

Самая быстрая очередь — льготная. Следующая по скорости — на получение субсидии. Остальные движутся намного медленнее.

В любой момент можно отказаться от очереди на социальную аренду и получить субсидию на покупку жилья.

Тамара Павловна — ветеран труда, блокадница. Она живет в Санкт-Петербурге в двухкомнатной квартире по договору социального найма, в которой кроме нее прописано еще трое: дочь и внук с внучкой. Квартира площадью 37,7 м², на каждого члена семьи приходится по 9,3 м². Это больше учетной нормы в Петербурге, а значит, новое жилье ей не положено.

Чтобы получить новое жилье, Тамаре Павловне нужно сделать так, чтобы на каждого прописанного в квартире человека приходилось менее 9 м². Чтобы получить такой метраж, можно:

1. сделать ремонт и выровнять стены в старой квартире — общая площадь квартиры немного уменьшится. После пригласить специалиста из БТИ , который заново обмерит квартиру;
2. подождать, когда появится третий внук, и прописать его в квартире;
3. прописать в квартире зятя, но сделать это иногда непросто: если метража не хватает, а у взрослого человека есть другая жилплощадь, то могут отказать в прописке.

Если это случится, Тамара Павловна попадет в очередь на улучшение жилищных условий. А так как она ветеран и блокадница, то новую квартиру получит в первую очередь — за год или два. Ей выдадут новую однушку или квартиру-студию. А в ее старой квартире останется дочь с детьми.

В двухкомнатной квартире, оформленной по договору социального найма, площадью 48 м² живут пятеро: Константин Сергеевич с мамой и его сестра с двумя детьми. У Константина Сергеевича тяжелая эпилепсия, а еще он передвигается на инвалидном кресле.

Константин Сергеевич с мамой-опекуном могут получить новую квартиру, а его сестра с детьми останутся в старой.

Чтобы получить жилье, нужно взять заключение в медицинском учреждении, где стоит на учете Константин Сергеевич. После этого можно получить еще одно заключение от органов опеки и попечительства.

Но один Константин Сергеевич переехать не сможет. Вместе с ним должна съехать его мама, которая считается опекуном.

Когда все справки будут готовы, в жилищном комитете города инвалида и опекуна поставят в очередь на новое жилье. Константин Сергеевич попадет в начало очереди и получит квартиру через несколько месяцев. Старая квартира останется его сестре.

Скорее всего, он получит двушку площадью не менее 42 м², так как переезжают двое людей разного пола. В каждом регионе свои метражи. В Петербурге региональный стандарт составляет 36 м² для одиноких людей, а дальше число меняется.

Ване 22 года, он живет в двухкомнатной квартире социального найма с бабушкой, мамой, братом. Площадь квартиры — 44 м². На каждого приходится по 11 м², это больше нормы. Мама Вани лишена родительских прав. По закону лишенная родительских прав мать не может жить со своим ребенком, но идти ей некуда. Поэтому Ваня имеет право на новую квартиру.

В законодательстве сиротами считаются не только дети, у которых умерли мама и папа. Сироты — это также дети с живыми родителями, которых лишили родительских прав

В законодательстве сиротами считаются не только дети, у которых умерли мама и папа. Сироты — это также дети с живыми родителями, которых лишили родительских прав.

Кате 18 лет. Она беременна и живет в однокомнатной квартире со своим опекуном, которая забрала ее из детского дома. Площадь однокомнатной квартиры — 26 м², в ней также прописан 30-летний сын опекуна.

Ване и Кате нужно доказать, что они сироты. Ваня предоставит в жилищный комитет администрации города решение суда о лишении родительских прав его родителей и документы об опекунстве. Катя принесет свидетельство о смерти родителей, справку из детского дома и документы об опекунстве. После этого их поставят в очередь на новое жилье. Ваня и Катя — сироты, и, значит, новое жилье они получат быстро, за несколько месяцев.

Государство выдаст им новое жилье по договору найма. Ваня и Катя должны будут жить в квартире сами, сдавать ее нельзя. Еще жильцы обязаны раз в год пускать специальную комиссию. Через пять лет жилье можно оформить по договору социального найма, а затем — приватизировать.

Программа расселения

Кому. Расселение бывает двух типов — аварийного жилья и коммуналок. Коммуналки расселяют по желанию владельцев, если они предоставят документы и встанут в очередь. Но это регламентируют специальные жилищные программы региона. В вашем регионе могут быть немного иные требования к расселению коммунальной квартиры. Это необходимо учитывать.

Аварийное жилье идет под снос по списку. Списки составляют чиновники. Если дом разваливается, а в списке его нет, то придется ждать дальше или пытаться встать в другую очередь.

Когда. Очередь на расселение аварийного жилья — самая печальная. Некоторые ждут попадания в нее всю жизнь, пока дом разваливается на глазах. С коммуналками всё лучше: вы можете получить субсидию или переехать в новую квартиру. Но лучше вам договориться с соседями и подать документы вместе или договориться о выкупе их доли. Вы и ваши соседи получите субсидию. Очень часто в таком случае кто-то один выкупает оставшуюся часть квартиры, а бывшие соседи получают деньги от государства и ваши, чтобы купить себе новое жилье.

Как. Для расселения аварийного жилья не нужно собирать документы: власти сами свяжутся и предложат новую квартиру. Для коммуналок нужно подавать документы в жилищный комитет города или заменяющий его орган.

Расселение коммуналок

Жильцы коммуналок имеют право на компенсацию либо ждут расселения.

Компенсация — это выгодный вариант для жильцов коммуналок. Готовое жилье они получат в последнюю очередь, а на компенсацию можно взять ипотеку по льготным условиям.

Компенсация выдается на количество членов семьи. К примеру, если семья состоит из одного человека, в Москве в третьем квартале выплатят 4 414 896 Р , если из двух — 6 131 800 Р . В регионах цифры будут иными: они зависят от расчетных показателей — таких как норматив площади, стоимость квадратного метра, количество членов семьи и размер оплачиваемой доли.

Эти деньги можно потратить на приобретение другого жилья с доплатой. Можно взять ипотечный кредит на покупку комнаты в той же коммунальной квартире.

Если вы подадите документы на расселение вместе, вас расселят быстрее тех квартир, где встал на очередь только один жилец. Часто одна семья получает субсидию и выкупает с помощью кредита вторую часть квартиры, а другая семья получает деньги и от государства и от соседей и покупает новое жилье.

Расселение аварийного жилья

В каждом городе есть список аварийного жилья — государство обязано его расселить. Список обновляется ежегодно, занимается этим администрация.

Если вы владели квартирой социального найма, вам предоставят жилье с учетом нормативов — минимум 42 м² на двоих, если вы в Петербурге; в регионах учетные нормы другие, но вас точно не обделят. А вот владельцам приватизированного жилья выдадут ровно столько же, сколько было в аварийном жилье, даже если там прописано 10 человек.

Однако власти могут переселить не в отдельную квартиру, а в коммуналку. Обычно в коммуналки расселяют одиноких граждан. Можно отказаться от коммуналки и потребовать отдельное жилье, но если договориться с администрацией о другом варианте не получится, то переселят насильно. Зато потом можно встать в очередь на расселение коммуналки.

Кому достанется комната в коммуналке?

Коммуналки достались россиянам в наследство от советских комиссаров: в 30‑х годах прошлого века в квартиры заселяли несколько семей, каждую в свою комнату. Такие явления имеют место быть и сейчас.

Когда комната в коммуналке освобождается, соседи, конечно пожелают занять её. Но развиваться события будут по давно уже установленным законным правилам.

• Какие комнаты считаются освободившимися?
• Какие категории граждан имеют право на получение освободившейся комнаты?
• Как получить освободившуюся комнату?
• Что делать, если несколько граждан претендует на одну комнату?

Какие комнаты считаются освободившимися?

Правила заселения коммунальных квартир действуют только в отношении муниципального фонда, то есть, неприватизированного. Если комната приватизирована, она будет считаться муниципальной, если останется совсем без хозяина в связи с его смертью. При этом не должно быть наследников ни одной очереди. В этом случае комната признается выморочной и перейдёт в собственность муниципалитета.

А муниципальные комнаты можно считать освободившимися в таких случаях:

• умер единственный наниматель;
• наниматели выехали в другое постоянное жильё;
• наниматели лишены права пользования комнатой и выселены по судебному решению.

Администрация по заявлению должна инициировать розыскные мероприятия и подачу заявления в суд. Как только решение суда вступит в силу, пропавшего жильца выпишут, а комната будет признана свободной.

Какие категории граждан имеют право на получение освободившейся комнаты?

Порядок заселения освободившейся в коммуналке комнаты регламентируется 59‑й статьёй Жилищного кодекса.

По норме этой статьи комнату могут предоставить:

• малоимущей семье, проживающей в этой же квартире;
• не признанному малоимущим гражданину, проживающему в этой квартире, имеющему комнату площадью меньше установленной нормы (18 метров на человека);
• не признанному малоимущим гражданину, проживающему в той же квартире (передаётся посредством оформления договора купли-продажи);
• очереднику из числа нуждающихся.

При этом преимущество передачи комнаты имеет сначала первая категория по списку, при отсутствии таковых жильцов — вторая, если нет ни тех, ни других — третья, и, в конце концов последняя.

Каждый заинтересованный жилец, увидевший себя в списке, должен написать заявление в местную администрацию о предоставлении ему освободившейся комнаты.

Важно: в каждом регионе действует свой правовой акт, описывающий нюансы предоставления муниципального жилья. Кому передать комнату, платно или бесплатно, решает муниципалитет. Он же и уведомляет жильцов квартиры о своём решении в месячный срок с момента регистрации заявлений на расширение.

Как получить освободившуюся комнату?

Комната может быть передана двумя способами:

• путём оформления договора соцнайма;
• путём выкупа.

Чтобы получить комнату по соцнайму, нужно обращаться в жилищную комиссию (или отдел имущественных отношений) при местной администрации. При этом нужно иметь в виду, что сама квартира может находиться на балансе либо города, либо района, либо поселения: это нужно уточнить, чтобы выдержать сроки.

В жилконторе нужно написать заявление по их форме и приложить документы:

• выписка из лицевого счёта;
• выписка из домовой книги (расширенная);
• акт осмотра жилого помещения (в нём представители администрации по заявлению жильца фиксируют условия жилья);
• план квартиры;
• копии паспортов заявителя и членов его семьи (+свидетельств о рождении детей);
• выписка из Росреестра (об отсутствии другого жилья в собственности);
• справка из соцзащиты (о признании малоимущими и нуждающимися в жилье).

Представленный список стандартен, он может быть расширен или уменьшен местным правовым актом, поэтому точный перечень собираемых документов нужно уточнить в муниципалитете.

Максимум через месяц заявителям из жилконторы должен поступить мотивированный ответ: решение о расширении или отказ.

Если льготников в квартире нет или они отказались от расширения (что маловероятно), жилконтора предложит выкупить комнату жильцу этой же квартиры, пусть даже он не признан нуждающимся и жильём обеспечен.

Выкуп комнаты (по стоимости, устанавливаемой местным законом: не ниже рыночной по оценке БТИ) будет следовать алгоритму:

• заявитель пишет в муниципалитет заявление по их форме о намерении выкупа;
• прикладывает пакет документов (перечень тот же, что представлен выше, за исключением справки из соцзащиты);
• жилконтора (в случае положительного решения) направляет задание в БТИ об оценке комнаты;
• отдел приватизации утверждает выкупную цену;
• заявитель оплачивает стоимость в бюджет муниципалитета (на оплату даётся максимум 3 месяца);
• готовится и подписывается договор купли-продажи и комната регистрируется в Росреестре в собственность заявителя.

Проверка квартиры перед покупкой является очень важным этапом.

Что необходимо знать в сделках с несовершеннолетними? Читайте об этом в нашей статье.

При помощи пожизненной ренты можно достичь финансовой стабильности. Подробности по ссылке.

Что делать, если несколько граждан претендует на одну комнату?

При этом существенными для принятия решения факторами будут учтены обстоятельства:

• давность проживания в квартире;
• срок признания малоимущими и (или) нуждающимися в расширении;
• проведение за последние несколько лет сделок с недвижимостью (обмены, приватизация, в том числе и долей).

Если кто-то из жильцов посчитает, что его права нарушены, отказ от предоставления ему комнаты можно обжаловать в суде.