Инструкция по го и чс в организации 2020 скачать

Организация гражданской обороны на предприятии

Главный приоритет при любых чрезвычайных ситуациях – это здоровье и безопасность людей. Катастрофы, природные катаклизмы, техногенные факторы, военные действия нельзя полностью исключить как фактор влияния, не принимая во внимание их возможную опасность для персонала и других людей, проживающих в окрестностях предприятия, а также близлежащих территорий. Именно по этой причине на любом экономическом объекте необходима организация комплекса мер, которые нужно будет незамедлительно принять в случае подобных обстоятельств.

Рассмотрим, как организовать гражданскую оборону на экономическом объекте, каким навыкам необходимо обучить сотрудников и как их контролировать, какие документы для этого необходимы, отметим степень ответственности работодателя за порядок обучения ГО своего персонала.

Суть гражданской обороны

Экстраординарных ситуаций лучше не допускать, для чего на любом предприятии действуют специально принятые правила внутреннего распорядка и безопасности. Но иногда избежать их не представляется возможным: порой случаются техногенные или природные катаклизмы, не исключены и военные действия, несущие непосредственную угрозу для гражданского населения. Поэтому каждый гражданин должен знать, что ему предпринять в случае наступления таких чрезвычайных ситуациях, какие меры принять. Поскольку эти меры, прежде всего, направлены на защиту и минимизацию негативных последствий для всех людей, их называют гражданской обороной.

Любые должностные лица, в чьем подчинении находятся люди, особенно это касается работодателей, должны обеспечить знание своими подчиненными этих мер и поддерживать их знания, умения и навыки на должном уровне.

Обязанности работодателя по организации ГО

Федеральные законы, а также другие правовые законодательные акты РФ вменяют работодателю в обязанность:

планирование и организацию штатных действий по ГО;
составление программы образования сотрудников в области ГО;
обеспечение проведения инструктажей и/или тренингов по гражданской обороне для персонала согласно составленной программе;
разработку плана эвакуации людей и материально-культурных ценных фондов;
установку и поддержание в функционирующем состоянии систем экстренного оповещения;
наличие запаса основных средств, необходимых для ГО (медицинских, технических, защитных и др.).

К СВЕДЕНИЮ! Если предприятие относится к разряду потенциально небезопасных, то, помимо приведенных задач, необходимо решить вопрос о создании спасательного формирования экстренного реагирования в случае чрезвычайных ситуаций.

С чего начать организацию ГО на экономическом объекте

ВАЖНО! Рекомендации по разработке плана гражданской обороны на предприятии от КонсультантПлюс доступны по ссылке

Все вопросы, касающиеся ГО, ложатся непосредственно на плечи руководителя, так как по закону именно он или его заместитель является в случае возникновения опасной внештатной ситуации начальником штаба гражданской обороны.

Именно он и будет ответствен за должную организацию и слаженные действия персонала, его прерогатива – принимать управленческие решения и издавать приказы относительно людей и ценных активов, а также организации всех видов действий и мероприятий, посвященных ГО.

Необходимая документация

В любой организации должен функционировать внутренний локальный акт, заверенный руководством – Положение о ГО. В нем необходимо отразить:
- главные задачи ГО для данного экономического объекта;
- меры по защите персонала в случае чрезвычайных ситуаций;
- действия, направленные на решения задач ГО отдельно в мирное и в военное время;
- формирования ГО, которые будут действовать в данном объединении;
- регламент аварийных и спасательных работ;
- контролирование устройств связи и экстренного оповещения;
- согласование действий со штабами ГО более крупных структурных подразделений (района, города, области);
- материальное обеспечение персонала медицинскими, защитными и другими средствами, необходимыми для ГО;
- другие важные моменты, касающиеся сферы гражданской обороны на данном объекте (строительство или поддержание в функционирующем состоянии убежищ, контроль над биологической обстановкой и др.)

ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Выписка из данного Положения является обязательной составляющей должностной инструкции каждого сотрудника, ознакомление с ней должно быть зафиксировано собственноручной подписью.

План мероприятий по ГО – главный рабочий документ штаба. В нем прописан комплекс мер поддержания безопасности и действий в чрезвычайных ситуациях для мирного времени и отдельно – для военного, с учетом конкретных характеристик предприятия, на котором он будет применяться. Приложениями к этому плану могут быть:

отдельные комплексы мер при ЧС для каждого структурного подразделения предприятия;
план территории организации с указаниями касательно эвакуации;
инструкции по остановке основных узлов предприятия;
схемы расположения систем оповещения, пожарных гидрантов и т.п.;
ведомость по средствам индивидуальной защиты и медицинскому обеспечению персонала;
бланки для расчетов ущерба при чрезвычайных ситуациях;
перечисление ближайших медицинских учреждений, готовых оказать экстренную помощь;
порядок извещения вышестоящих штабов ГО и др.

Законодательные основы обучения персонала

Знания и навыки в области ГО персонал должен получить в обязательном порядке, как гласят Федеральные законы № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Постановление Правительства РФ от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Чему нужно обучить персонал касательно ГО

Проходить такое обучение обязаны все работающие лица, трудоустроенные в сфере обслуживания и производства. Для этого существуют специально разработанные МЧС России программы, на основе которых организации составляют и принимают приказом руководителей собственные образовательные планы. Согласно последней версии основной программы, принятой в 2013 году, работников необходимо научить:

что предпринимать при оповещающем сигнале;
какими способами можно защититься от разных видов опасностей при ЧС;
оказывать первичную медпомощь;
правильно использовать средства защиты, как индивидуальные, так и коллективные;
адекватно применять меры противопожарной безопасности;
исполнять основные приемы аварийно-спасательных работ;
предпринимать предусмотренные меры для защиты населения и сбережения материальных ценностей в обстоятельствах ЧС.

Как часто нужно обновлять знания по ГО

Любые навыки со временем утрачиваются, а знания, если они не применяются и не обновляются, становятся неактуальными. Поэтому нормативная государственная документация предусматривает определенную периодичность прохождения обучения по ГО, различную для тех или иных категорий сотрудников:

персонал, являющийся уполномоченным в сфере ГО (начальник штаба, его заместитель, работники, непосредственно отвечающие за ГО, личный состав специальных формирований) должен проходить обязательную переподготовку не менее чем 1 раз в пятилетку;
остальное трудящееся население должно совершенствовать знания и умения в сфере гражданской обороны каждый год.

ВНИМАНИЕ! Организацию обучения можно осуществлять непосредственно по месту работы, в специальных учреждениях МЧС или учебно-методических центрах (рекомендуется для уполномоченных ГО).

Законодательная ответственность за неисполнение требований по организации гражданской обороны

Если работодатель пренебрегает обучением сотрудников действиям в случае ЧС, не организовал должным образом службу ГО на вверенном ему предприятии, не выполняет задачи в этой области, которые диктует действующее законодательство, это чревато не только возможными тяжелыми последствиями, но и личной ответственностью.

Согласно ст. 20.7. КоАП, неготовность руководства и невыполнение должных мер по подготовке к действиям при опасностях военного времени обойдется должностным лицам в сумму штрафа от 10 до 20 тыс. руб. Юридическим лицам придется уплатить сумму, большую в 10 раз. Такие же штрафы предусматриваются за несоблюдение готовности отразить неблагоприятные последствия чрезвычайных ситуаций.

Новые требования к инструктажу по ЧС

Ссылки на документы откроются в вашем комплекте СПС КонсультантПлюс. Если нужного документа в комплекте нет — закажите его. Это бесплатно! (сервис доступен для клиентов АПИ и компаний Нижегородской области)

В сентябре утверждено Положение о подготовке к ЧС. Документ начинает действовать с 01.01.2021 и заканчивает 31.12.2026.

Кто проходит подготовку?

Категории лиц, проходящих подготовку в области защиты от ЧС, перечислены в п. 2 Положения о подготовке к ЧС. Всего таких категорий шесть. Нам важны следующие:

руководители организации, органов государственной власти, органов местного самоуправления;
физические лица, состоящие в трудовых отношениях с работодателем;
учащиеся, осваивающие основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профобразования и высшего образования;
уполномоченные работники — работники органов государственной власти, местного самоуправления и организаций, в чьи полномочия входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Что предусматривает подготовка?

Для каждой категории лиц, перечисленных в п. 2 Положения о подготовке к ЧС, имеются свои особенности инструктажа. Итак, согласно п. 4 указанного Положения:

работники обязаны проходить инструктаж по действиям в ЧС не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца. Кроме того, они должны самостоятельно изучать порядок действий в чрезвычайных ситуациях, участвовать в учениях и тренировках;
для учащихся в учебное время проводятся занятия по соответствующим программам учебного предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» и учебной дисциплины «Безопасность жизнедеятельности»;
руководители органов государственной власти самостоятельно изучают нормативные документы по вопросам организации и проведения мероприятий по защите от ЧС, принимают участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках;
руководители органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС, уполномоченные работники должны посещать занятия по соответствующим программам дополнительного профобразования не реже одного раза в пять лет, самостоятельно изучать нормативные документы, участвовать в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках. Руководители обучаются в учебно-методических центрах по ГО и ЧС субъектов РФ, уполномоченные работники — в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профпрограммам в области защиты от ЧС, находящихся в ведении МЧС, других федеральных органов исполнительной власти, в учебно-методических центрах по ГО и ЧС субъектов РФ, а также на курсах ГО муниципальных образований.

Если человек впервые назначен на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от ЧС, то в течение первого года работы он обязан получить дополнительное профобразование в области защиты от ЧС.

Преподаватели предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» получают дополнительное профобразование по программам повышения квалификации в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от ЧС, находящихся в ведении МЧС, Минобрнауки, Минпросвещения, других федеральных органов исполнительной власти, а также в учебно-методических центрах по ГО и ЧС субъектов РФ.

Как проводить инструктаж?

Алгоритм проведения инструктажа по действиям в чрезвычайных ситуациях схож с проведением инструктажа по гражданской обороне, прописанным в Положении по ГО.

Рекомендуется назначить лицо, ответственное за проведение инструктажа по ЧС (приказом или распоряжением), разработать и утвердить программу вводного инструктажа, форму журнала учета его прохождения. Если в организации есть инструктор по ГО, то, как правило, он проводит и инструктаж по ЧС. Инструктаж может проводить также сам руководитель — при условии прохождения им соответствующей подготовки.

По каким направлениям инструктировать?

Программу инструктажа по ЧС утверждает руководитель. Ее можно создать по образцу программы инструктажа по ГО.

Кстати, программы инструктажа по ГО есть на сайтах многих региональных министерств МЧС. Например, на сайте Главного управления по Калужской области МЧС РФ (40.mchs.gov.ru/) она находится в разделе «Инструктаж по гражданской обороне». И эти программы включают в том числе темы, касающиеся действий в чрезвычайных ситуациях. То есть МЧС априори объединило два этих направления. Поэтому мы считаем, что инструктаж целесообразно проводить в один подход и комплексно — по гражданской обороне и по действиям в чрезвычайной ситуации.

Вот перечень вопросов, который можно использовать при проведении инструктажа по действиям в ЧС:

Направление деятельности организации (предприятия), ее назначение, функции, основные технологические процессы.
Структура и задачи системы РСЧС организации (предприятия). Права, обязанности, состав сил и средств ее подразделений и формирований.

III. Законодательство РФ в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности.

Основные термины и понятия.
Права и обязанности граждан в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности (права граждан РФ в области защиты населения и территорий от ЧС прописаны в ст. 18 Закона о ЧС, они могут стать основой при разработке данного раздела).
Основные локальные нормативные акты в области ЧС, действующие в организации (на предприятии).
Виды и характеристики источников чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы источников чрезвычайных ситуаций. Виды пожаров и их поражающие факторы.
Оповещение. Действия работников организации (предприятия) при оповещении о чрезвычайных ситуациях. Сигналы оповещения.
Эвакуация и рассредоточение. Защита населения путем эвакуации. Эвакуация и ее цели. Принципы и способы эвакуации. Эвакуационные органы. Порядок проведения эвакуации в организации (на предприятии).
Средства индивидуальной защиты органов дыхания и кожи. Медицинские средства индивидуальной защиты. Назначение и правила их применения.
Понятия опасного природного явления, стихийного бедствия и источники ЧС природного характера.
Классификация и характеристика ЧС природного характера.
Наиболее вероятные ЧС, характерные для местности, где расположена организация (предприятие). Их причины и последствия. Действия работников при оповещении, во время и после возникновения таких ЧС.
Понятия аварии и катастрофы. Классификация ЧС техногенного характера и их характеристика.
Перечень потенциально опасных объектов, которые могут оказывать воздействие на нормальное функционирование организации (предприятия), их характеристика.
Возможная обстановка в организации (на предприятии) при возникновении крупных аварий и техногенных катастроф.
Действия работников: при оповещении об аварии на радиационно опасном, химически опасном, гидродинамически опасном объекте, при эвакуации, при отсутствии возможности эвакуации, при выходе из зоны заражения и пр.
Общие сведения о пожарах и взрывах, их возникновении и развитии. Основные поражающие факторы пожара и взрыва. Предупреждение пожаров и взрывов. Действия работников при возникновении пожаров и взрывов.
Виды террористических актов, их общие и отличительные черты. Правила и порядок поведения населения при угрозе или совершении террористического акта.
Признаки возможного наличия взрывного устройства и действия при обнаружении предметов, похожих на взрывное устройство. Действия при получении по телефону сообщения об угрозе террористического характера. Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера. Действия при захвате в заложники и при освобождении.
Возможные негативные и опасные факторы бытового характера.
Правила действий по обеспечению личной безопасности в местах массового скопления людей, при пожаре, в общественном транспорте, на водных объектах.
Способы предотвращения и преодоления паники и панических настроений.
Действия при дорожно-транспортных происшествиях, отравлениях, укусах животных.

VII. Основные требования пожарной безопасности на рабочем месте и в быту.

Противопожарный режим организации (предприятия). Система оповещения и инструкция по действиям работников при пожаре. План (схема) эвакуации.
Действия при обнаружении задымления и возгорания, а также по сигналам оповещения о пожаре и при эвакуации.
Обязанности граждан по соблюдению правил пожарной безопасности. Ответственность за нарушения требований пожарной безопасности.
Технические средства пожаротушения. Действия работников по предупреждению пожара, а также по применению первичных средств пожаротушения.

VIII. Основные правила оказания первой медицинской помощи в неотложных ситуациях. Правила и техника проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.

Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения. Виды повязок. Правила и приемы наложения повязок на раны.
Первая помощь при переломах. Приемы и способы иммобилизации с применением табельных и подручных средств. Способы и правила транспортировки и переноски пострадавших.
Первая помощь при ушибах, вывихах, химических и термических ожогах, отравлениях, обморожениях, обмороке, поражении электрическим током, тепловом и солнечном ударах.
Основы ухода за больными. Возможный состав домашней медицинской аптечки.

К сведению. В общем разделе (во вводной части) дается определение чрезвычайной ситуации. Так, согласно Федеральному закону от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, стихийного или иного бедствия, катастрофы, опасного природного явления, распространения опасного заболевания, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Как фиксировать результаты инструктажа?

Каждый инструктаж фиксируется в специальном журнале учета. Примерная типовая форма такого журнала приведена в приложении к Положению по ГО. В журнал вносится следующая информация: дата проведения инструктажа, фамилия, имя, отчество, должность инструктируемого лица, фамилия, имя, отчество, должность инструктирующего, подписи инструктирующего и инструктируемого, отметка о проверке знаний.

Форма журнала утверждается у руководителя. Страницы журнала нумеруются, прошиваются и скрепляются печатью организации.

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №43

Гражданская оборона

Портал детской безопасности МЧС России

ГО и ЧС в ДОУ

НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА ГО и ЧС

Федеральный закон от 12.02.1998г. №28-ФЗ «О гражданской обороне»

Федеральный закон от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности»

Федеральный закон от 06.03.2006г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму»

Федеральный закон от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

Федеральный закон от 09.01.1996г. №3-ФЗ «О радиационной безопасности населения»

Указ Президента РФ от 12.05.2009г. №357 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации на период до 2020 года»

Постановление Правительства Российской Федерации от 21.05.2007г. №304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003г. №547 «О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Приказ МЧС России, Министерства информационных технологий и связи в РФ и Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 25.07.2006г. №422//90/376 «Положение о системах оповещения населения»

Постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.2000г. №841 «Положение об организации обучения населения в области гражданской обороны»

Приказ МЧС России от 12.12.2007г. №645 «Нормы пожарной безопасности. Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 07.07.2009г. №47 «Санитарные правила и нормативы СанПин 2.6.1.2523-09 «Нормы радтационной безопасности (НРБ-99/2009)»

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 26.04.2010г. №40 «Об утверждении СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)»

ПАМЯТКИ ПО ГО и ЧС

Действия работников при угрозе или совершении террористического акта

Действия работников при аварии на химически опасных объектах

Действия работников при наводнения

Действия работников при авариях на радиационно опасных объектах

Действия населения при авариях на объектах с выбросом АХОВ

Правила использования противогаза ГП-7Б

Рекомендации по применению препаратов йода населением для защиты организма от радиоактивных изотопов йода

ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО ГО и ЧС В МБДОУ ДЕТСКОМ САДУ № 43:

1.Норативно-првовые документы по ГО и ЧС.

3.Памятки по ГО и ЧС.

5.План эвакуации на случай возникновения ЧС.

6.Должностная инструкция, уполномоченного на решение задач в области ГО ЧС.

7.Приказ о назначении ответственного, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны.

8.Функциональные обязанности заведующего МБДОУ детского сада № 43 по руководству гражданской обороной.

9.Положение об объектовом звене ОТП РСЧС.

10.Положение об объектовой комиссии по чрезвычайным ситуациям.

11.Состав объектовой комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности.

12.Положение о штабе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям МБДОУ детского сада № 43.

13.Положение о гражданской обороне.

14.Приказ о создании объектового звена по предупреждению и ликвидации ЧС в ДОУ.

15.План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера МБДОУ детского сада № 43 (на согласовании).

16.План по обеспечению безопасности в случае возникновения ГО и ЧС в МБДОУ детском саду № 43.

17.Календарный план основных мероприятий при угрозе и возникновении ЧС в мирное время.

Комплексный план работы по формированию основ ОБЖ у воспитанников.

19. Приказ о создании комиссии по чрезвычайным ситуациям ГО ЧС в МБДОУ детском саду № 43.

20. Программа курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

21.Схемы оповещения и взаимодействия на период чрезвычайных ситуаций.

22.Схема мест эвакуации.

23.Отчёты по занятиям ГО и ЧС.

24.Приказ об итогах работы МБДОУ детского сада № 43 в области гражданской обороны и организации подготовки персонала в области ГО и действиям в ЧС природного и техногенного характера в 2019 году и задачах на 2020 год.

Основными задачами ГО является:

— Защитить население от последствий ЧС (стихийных бедствий, природных катаклизмов, пожаров, аварий и т.д.);

— Разработать меры по возможному прогнозированию и предотвращению ЧС;

— Оповестить население о ЧС и мерах устранения их последствий;

— Организовывать и проводить работы по ликвидации всех последствий ЧС;

— Накопление и обмен опытом решения проблем, связанных с ЧС;

— Ознакомить население с правилами безопасной жизнедеятельности.

Организация комплексной безопасности
Профилактика заболеваний
Дорожная безопасность
Пожарная безопасность
Антитеррористическая безопасность
Гражданская оборона
Основы безопасности жизнедеятельности
Охрана труда
Антикоррупционная политика
Организация работы по профилактике несчастных случаев и жестокого обращения с детьми
Информационная безопасность

Программа вводного инструктажа по гражданской обороне 2020

Программа вводного инструктажа по гражданской обороне – это документ, посвященный вопросам защиты людей при чрезвычайных ситуациях на предприятии. Он нужен для инструктирования работников и проведения занятий по ГО и ЧС, мероприятие это обязательное в силу законодательства.

Коды ОКЗ в 2021 году
Коды ОКЗ для продавцов
ОКПДТР и ОКЗ: в чем разница и есть ли соответствие
Как провести служебную проверку
Что входит в должностные обязанности директора по строительству

Для чего нужен инструктаж

Законы «О гражданской обороне», «О защите населения и территорий от ЧС» содержат перечень навыков и умений, которыми должен обладать каждый гражданин. В основном перечне требований:

основы законодательства в области ГО;
правила поведения в военное время и в случае угрозы военных конфликтов;
способы защиты и меры по предупреждению ЧС и ликвидации их последствий;
умение оказывать первую помощь в условиях техногенных и других катастроф;
правильная реакция на сигналы звукового, речевого и иного оповещения населения;
правильное использование средства индивидуальной защиты населения и способность изготавливать простейшие из них;
умение строить укрытия, обеззараживать местность и пр.

Подобные знания школьники и студенты получают в рамках изучения таких предметов, как ОБЖ и БЖД, в школах и ВУЗах, а работающие люди – по месту работы. Все организации обязаны проводить обучение своих своих сотрудников в области ГО, такая норма обозначена статьей 9 закона № 28-ФЗ от 12.02.1998 г. «О гражданской обороне». В дополнение к этому, в 2017 г. Правительством РФ принято постановление от 19.04.2017 № 470, внесшее изменения в «Положение о подготовке населения в области гражданской обороны». Согласно ему, со 2 мая 2017 г. все организации обязаны проводить вводный инструктаж по ГО и ЧС при приеме на работу новых сотрудников. Программа вводного инструктажа по гражданской обороне в 2020 году, как и в предыдущие годы, разрабатывается на предприятиях самостоятельно.

Чем руководствоваться

Ориентироваться необходимо на следующие документы:

Кто проводит инструктаж

На каждом предприятии должно существовать подразделение или сотрудник, ответственный за ГО и ЧС. Количество работников, занятых в этой области, определяется исходя из численности организации и ее категории (см. Приказ МЧС России от 31.07.2006 № 440 «Об утверждении положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций»). Этим положением закреплено, что все организации относятся к двум категориям:

Организации, которые продолжают работать в военное время.
Организации, не работающие в военное время.

Количество работников определяется следующим образом:

То есть для выполнения подобных обязанностей можно как ввести отдельную должность (актуально для крупных и стратегически значимых предприятий), так и возложить их на специалиста по охране труда или другого компетентного работника, обладающего необходимыми знаниями и умениями.

Профстандарт для такой должности пока не разработан, но, согласно ЕCKД и Приказу № 440, к специалисту по гражданской обороне предъявляются следующие требования:

он должен иметь высшее техническое образование или среднее специальное образование и стаж работы не менее 5 лет;
он должен пройти специальную подготовку в области гражданской обороны.

Возложить обязанности на уже работающего сотрудника можно с помощью приказа о возложении обязанностей (ответственности) свободной формы.

Если же вводят отдельную должность и на нее принимают нового работника (в том числе на условиях совместительства), прием оформляется стандартным приказом по унифицированной форме Т-1 (или другой аналогичной, утвержденной в организации).

В обязанности ответственного по гражданской обороне обычно включают следующее:

организация и проведение мероприятий в области ГО и ЧС, составление календарных планов мероприятий;
разработка программ проведения инструктажей и занятий;
инструктирование и иная методическая помощь работникам в области ГО И ЧС.

Что входит в инструктаж?

Образец программы вводного инструктажа по гражданской обороне должен учитывать, что все организации разные, находятся в разных местах, соответственно, и чрезвычайные ситуации на них возникают разные. Вряд ли следует опасаться наводнения в пустыне, а взрыв аммиака произойдет скорее на заводе холодильного оборудования, чем на макаронной фабрике. Поэтому инструкцию придется скорректировать в зависимости от специфики деятельность организации.

Программа проведения вводного инструктажа по гражданской обороне составляется на предприятии с учетом следующих факторов:

специфика предприятия – область деятельности, характер условий труда, вредные факторы, наличие опасных с точки зрения возникновения чрезвычайных ситуаций цехов и подразделений, горючих, взрывоопасных веществ, ядов и химикатов и пр.;
особенности организационной и кадровой структуры предприятия;
особенности местонахождения организации – наличие рядом опасных производственных или стратегически важных объектов, железнодорожных путей и пр.

Обычно инструктаж состоит из следующих частей:

Вводная. Включает цели, сроки и порядок проведения.
Тематический план. Он отражает аспекты, затрагиваемые в ходе инструктажа, желательно с указанием времени, которое займет изучение каждого из них.
Вопросы для контроля.
План практических занятий по отработке навыков.

Осветить в ходе инструктажа желательно следующие моменты:

нормативно-правовая база в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций;
организация ГО и ЧС в регионе и на предприятии;
действия персонала в случае угрозы прямого нападения, химической, радиационной атаки и иных военных угроз;
правила поведения в случае возникновения ЧС природного характера, как характерных для данной местности, так и нехарактерных;
порядок действий в случае аварий и техногенных катастроф, как внутренних (в пределах предприятия), так и внешних (случившихся извне);
поведение при угрозе и совершении террористических актов;
правила оказания первой помощи;
меры по минимизации ущерба и ликвидации последствий ЧС.

При инструктировании работников можно использовать как текстовые, так и графические материалы, а также средства мультимедиа (слайды, обучающие видеопрограммы). Типовая программа вводного инструктажа по гражданской обороне не составляется раз и навсегда. Она будет дополняться и изменяться в случае необходимости. Если внезапного повода для пересмотра не будет, то обновлять программу целесообразно хотя бы раз в пять лет. Кроме того, чтобы полученные знания не теряли своей значимости, полезно разместить для информации в общедоступном месте плакаты по гражданской обороне, которые можно скачать в хорошем качестве с сайта МЧС.

Как проводить

Согласно Постановлению № 470, обучающий курс с 2017 года должны проходить все вновь принятые сотрудники организаций в течение первого месяца работы. Хотя необходимость проведения подобных мероприятий и закреплена законодательно, не лишне издать приказ, регламентирующий, кто, с кем и в какие сроки проводит инструктажи.

Порядок проведения инструктажа включает следующие шаги.

Ответственное лицо сообщает работнику все необходимые сведения, или же на руки выдается инструкция вводного инструктажа по гражданской обороне для самостоятельного изучения.
Ответственный устно проверяет приобретенные сотрудником знания.
Работник подписывает экземпляр инструкции, хранящийся у работодателя, и получает на руки свой экземпляр.
Сведения об инструктаже заносятся в специальный журнал. Это позволит в случае необходимости подтвердить факт его проведения.

Форма журнала законодательно не закреплена, но целесообразно ввести следующие графы:

дата;
наименование инструктажа;
объем;
ФИО и подпись инструктируемого;
должность и ФИО специалиста, проводившего инструктаж, его подпись.

Практические тренировки также могут осуществляться на предприятии с целью закрепления полученных теоретических навыков. Периодичность их проведения фиксируется в плане-графике, а факт – в журнале аналогичной формы.

Можно ли не проводить

Нельзя, за отсутствие информирования при приеме на работу нового сотрудника руководство (должностные лица) предприятия могут быть оштрафованы. Размер штрафа составляет:

для руководителей организации – от 10 000 до 20 000 руб.;
для предприятия – от 100 000 до 200 000 руб.

—>ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА И ЗАЩИТА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ —>

—>

—>Главная » —>Нормативные документы » Нормативные документы » Образцы документов ГО и ЧС

—>В категории материалов : 101
—>Показано материалов : 1-25

—>Страницы : 1 2 3 4 5 »

Макет инструкции по действиям персонала организации, учреждения, предприятия численностью до 50 чел. при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и выполнении мероприятий гражданской обороны

О введении в действие Положений о штабе и комиссиях Министерства в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности Приказ Минспорттуризма РФ от 16.09.2011 N 1069 _ 997 _ 15; 18

О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального района

О назначении уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (Росреестр) Приказ Росреестра от 30.04.2015 N П/207 _ 990 _ 15, 18

О создании в аппарате Агентства органов управления и нештатных формирований гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (Роспечать) Приказ Роспечати от 30.03.2006 N 40 _ 992 _ 15, 18

О создании медицинской службы гражданской обороны при администрации городского округа Краснознаменск Московской области и утверждении Положения о ее работе Постановление главы городского округа Краснознаменск МО от 12.03.2012 N 24-П _ 1016 _ 16, 05 18

Об утверждении положений о спасательных службах Постановление администрации Добринского муниципального района Липецкой обл. от 21.12.2011 N 1136 _ 1022 _ 18

Об утверждении положений о штабе и комиссиях Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в области гражданской обороны Приказ Минсельхоза России от 20.11.2012 N 603 _ 998 _ 15; 18

Об утверждении положения и состава штаба гражданской обороны Федерального агентства по управлению государственным имуществом Приказ Росимущества от 04.06.2015 N 224 _ 993 _ 15, 18

Об утверждении Положения о медицинской службе гражданской обороны Фроловского муниципального района Постановление администрации Фроловского муниципального района Волгоградской обл. от 07.09.2012 N 678

С 2021 года начинается выпуск специализированного ежемесячного журнала «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в медицинских организациях». На его страницах Вы найдете оригинальные статьи, разъяснения, методические рекомендации, инструкции, алгоритмы действий по основным направлениям деятельности, обзоры нормативно-правовых актов, образцы локальных документов, программы обучения в области ГО и ЧС и т.д. Подписчикам журнала бесплатно предоставляется информационная система «Нормативно-правовые акты и методические материалы по ГО и защите от ЧС в медицинских организациях».

Подписку также можно оформить в любом почтовом отделении через каталоги: «Пресса России» (индекс 85498), «Почта России» (индекс ПО211), а также в альтернативных агентствах подписки (Урал-Пресс, ПрессИнформ и др.)

Об утверждении Положения о медицинской спасательной службе гражданской обороны городского округа ЗАТО Сибирский Постановление Администрации городского округа ЗАТО Сибирский от 08.12.2010 N 489

Об утверждении Положения о медицинской спасательной службе гражданской обороны Постановление Губернатора Вологодской области от 15.03.2012 N 108 _ 1081 _ 31 18

Об утверждении положения о медицинской спасательной службе гражданской обороны Светлинского района Постановление Администрации муниципального образования Светлинский район Оренбургской области от 23.06.2011 N 376-п _ 1079 _ 31 18

Об утверждении Положения о работнике Федеральной службы по интеллектуальной собственности, уполномоченном на решение задач в области гражданской обороны Приказ Роспатента от 19.06.2015 N 87 _ 989 _ 15, 18

Об утверждении Положения о службе предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в учреждениях, находящихся в ведении и входящих в сферу деятельности Управления образования Верховажского муниципального района Постановление Администрации Верховажского муниципального района от 02.09.2009 N 537 _ 1027 _ 18

Об утверждении Положения о спасательной медицинской службе Кемеровской области Постановление Губернатора Кемеровской области от 17.06.2011 N 37-пг _ 1080 _ 31 18

Об утверждении Положения о структурных подразделениях (работниках) Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны Приказ Росреестра от 02.04.2010 N П/124 _ 1030 _ 18

Об утверждении Положения о штабе по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций муниципального учреждения здравоохранения «Нижнеомская центральная районная больница» Постановление Главы Нижнеомского муниципального района Омской области от 03.03.2009 N 198-п _ 1031 _ 18

Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Департаменте здравоохранения города Москвы и сфере его деятельности Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 26.07.2010 N 1182

Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве здравоохранения Республики Коми Приказ Минздрава РК от 03.04.2013 N 4/148 _ 1025 _ 18

Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве здравоохранения Российской Федерации Приказ Минздрава России от 01.10.2012 N 381 _ 981 _ 15 18

Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве образования и науки Российской Федерации Приказ Минобрнауки РФ от 28.12.2009 N 833 (ред. от 01.10.2010) _ 980 _ 15 18

Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве регионального развития Российской Федерации Приказ Минрегиона России от 29.11.2012 N 512 _ 983 _ 15 18

Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Рособоронзаказе Приказ Рособоронзаказа от 13.07.2012 N 94 _ 982 _ 15 18

Документы ГО и ЧС
материал по обж

Документы ГО и ЧС

Скачать:

Вложение	Размер
dokumenty_go_i_chs.docx	35.07 КБ
pasport_mbou_tssh_no_2.pdf	2.54 МБ

Предварительный просмотр:

для учебных заведений с численностью работников менее 50 человек

Для образовательных учреждений с численностью педагогического и технического персонала менее 50 человек – 2 папки :

Папка №1 – Законодательные и нормативные документы по гражданской обороне (ГО) и защите от чрезвычайных ситуаций (ЧС);

Папка № 2 — Инструкция по действиям персонала образовательного учреждения при угрозе и возникновении ЧС природного и техногенного характера и выполнения мероприятий гражданской обороны.

Законодательные и нормативные документы

по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.

В папке должны находиться: Федеральные законы; Указы Президента Российской Федерации; Постановления Правительства Российской Федерации; приказы и другие документы МЧС России; Законы, постановления Кемеровской области; приказы, инструктивные письма изданные департаментом образования и науки Кемеровской области, касающиеся ГО и защиты от ЧС.

по действиям персонала образовательного учреждения

при угрозе и возникновении ЧС природного и техногенного характера

и выполнения мероприятий гражданской обороны.

В образовательных учреждениях численностью 50 и менее человек (дошкольные образовательные учреждения, учреждения дополнительного образования и т.д.) разрабатывается Инструкция по действиям персонала образовательного учреждения при угрозе и возникновении ЧС природного и техногенного характера и выполнении мероприятий гражданской обороны. В которой излагается:

— возможная обстановка в учреждении при возникновении ЧС, перечень и порядок выполнения мероприятий по защите персонала и обучающихся (дошкольники, учащиеся, посетители и т.д.) в условиях химического, радиоактивного заражения, пожара, террористического акта и др. ЧС;

— вопросы выполнения основных мероприятий гражданской обороны (действия по сигналу «Воздушная тревога», «Отбой воздушной тревоги» и др.);

— порядок действий персонала образовательного учреждения при угрозе и возникновении ЧС природного и техногенного характера и выполнении мероприятий гражданской обороны;

— календарный план действий персонала при угрозе возникновения ЧС на территории _________( режим повышенной готовности );

— календарный план действий персонала при возникновении и во время ликвидации ЧС _____________ ( режим чрезвычайной ситуации );

— организация и выполнение основных мероприятий гражданской обороны;

— схема оповещения сотрудников;

— расчет на укрытие персонала образовательного учреждения и обучающихся;

— ведомость на выдачи средств индивидуальной защиты;

— списки групп детей на передачу их родителям.

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение

«Тяжинская средняя общеобразовательная школа №2»

Законодательные и нормативные документы

по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение

«Тяжинская средняя общеобразовательная школа №2»

Инструкция по действиям персонала

при угрозе и возникновении

ЧС природного и техногенного характера

и выполнения мероприятий гражданской обороны

по делам ГО и ЧС

«___» января 2019 г.

Директор МБОУ ТСШ №2

«___» января 2019 г.

по действиям персонала МБОУ ТСШ №2

при угрозе и возникновении ЧС природного и техногенного характера

и выполнение мероприятий гражданской обороны

Настоящая инструкция определяет порядок действий персонала МБОУ ТСШ №2 при угрозе и возникновении ЧС природного и техногенного характера, ведении гражданской обороны и является обязательной для исполнения всеми лицами, постоянно или временно работающими в МБОУ ТСШ №2.

Весь персонал МБОУ ТСШ №2, независимо от занимаемой должности, обязан четко знать и строго выполнять установленный порядок действий при угрозе и возникновении ЧС мирного и военного времени и не допускать действий, которые могут вызвать угрозу жизни и здоровью персонала и обучающихся.

Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера могут возникнуть внезапно или после различного по продолжительности периода угрозы возникновения. Исходя из этого, период угрозы возникновения ЧС должен быть в максимальной мере использован для предотвращения ЧС или уменьшения возможного ущерба. С этой целью, исходя из режима функционирования местной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), МБОУ ТСШ №2 также переводится в соответствующий режим функционирования: в режим повышенной готовности или в чрезвычайный режим.

Гражданская оборона может переводиться на военное положение планомерно или в условиях внезапного нападения вероятного противника.

Весь персонал МБОУ ТСШ №2 независимо от занимаемой должности обязан четко знать и строго выполнять установленный настоящей Инструкцией порядок действий при угрозе или возникновении ЧС природного и техногенного характера, а также опасностей, возникающих вследствие военных действий.

За невыполнение требований настоящей Инструкции по вопросам предупреждения ЧС, защиты персонала и материальных ценностей от ЧС работники МБОУ ТСШ №2 могут привлекаться к материальной и административной ответственности вплоть до увольнения с работы.

Инструкция хранится в папке директора МБОУ ТСШ №2. Ее содержание доводится до всего персонала. Для ответственных лиц делаются выписки из календарного плана с перечнем выполняемых ими задач в ЧС.

1. Действия персонала при угрозе и возникновении

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1.1. Возможная обстановка в МБОУ ТСШ №2 при возникновении крупных аварий, катастроф и стихийных бедствий

Перечень потенциально опасных объектов, которые могут оказывать воздействие на нормальное функционирование МБОУ ТСШ №2.

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Тяжинская средняя общеобразовательная школа №2» Тяжинского района Кемеровской области территориально расположено в границах пгт. Тяжинский, Тяжинского района Кемеровской области. Вблизи от МБОУ ТСШ №2 расположены следующие потенциально опасные объекты:

— Тяжинская нефтебаза (ул. Пролетарская, 3) – юго-запад от здания школы;

— Транссибирская железнодорожная магистраль – южнее от здания школы.

1.2. Порядок оповещения руководящего состава МБОУ ТСШ №2 и персонала об угрозе возникновения ЧС.

Оповещение руководящего состава и персонала МБОУ ТСШ №2 о ЧС на занимаемой территории производится по разработанной схеме оповещения (приложение 1).

Оповещение руководящего состава и персонала МБОУ ТСШ №2 о ЧС в нерабочее (ночное) время производится по телефону сторожем школы .

В первую очередь оповещается руководящий состав МБОУ ТСШ №2, а затем, в зависимости от обстановки, остальной персонал.

В рабочее время сотрудники оповещаются посыльными из числа технического персонала.

При приеме поселкового предупредительного сигнала «Внимание всем!» (вой сирен) все телевизоры и радиоприемники МБОУ ТСШ №2 переводятся в режим приема речевых сообщений, передаваемых главным управлением по делам ГО и ЧС Кемеровской области.

1.3. Порядок выделения автотранспорта для проведения эвакуационных мероприятий.

При проведении экстренной эвакуации персонала и обучающихся из опасной зоны привлекается весь имеющийся в наличии служебный автотранспорт, а также личный автотранспорт сотрудников МБОУ ТСШ №2.

Сотрудники МБОУ ТСШ №2, имеющие личный автотранспорт, должны беспрекословно предоставлять его в распоряжение администрации для осуществления экстренной эвакуации сотрудников и обучающихся школы из опасной зоны.

1.4. Требования к персоналу МБОУ ТСШ №2 по соблюдению противоэпидемических мероприятий при угрозе распространения особо опасных инфекционных заболеваний.

В случае выявления на территории школы или вблизи нее опасности распространения особо опасных инфекционных заболеваний, все сотрудники обязаны строго выполнять требования санитарно-эпидемиологической службы по проведению экстренной профилактики и иммунизации, по изоляции и лечению выявленных больных, соблюдать режим, предотвращающий занос и распространение инфекции.

При необходимости все сотрудники должны проходить, по прибытию на работу, санитарную обработку (в указанном месте), дезинфекцию или смену одежды. Водители транспортных средств — проводить специальную обработку автомобилей (в указанном месте), а также выполнять другие требования, препятствующие распространению особо опасных инфекционных заболеваний.

1.5. О мерах по сохранению материальных ценностей в период угрозы и возникновения ЧС.

Все сотрудники МБОУ ТСШ №2 должны принимать меры по сохранению материальных ценностей при угрозе или возникновении ЧС.

В период проведения мероприятий по защите от ЧС или ликвидации их последствий должны приниматься меры по предотвращению или уменьшению возможного материального ущерба школе, по охране имущества и оборудования.

Ответственность за организацию охраны материальных средств в период угрозы и возникновения ЧС возлагается на заведующего хозяйством школы __________________________________________________________________________