Законо проект о элиментах

Алименты на детей в 2021 году

В 2021 году по алиментным выплатам в России будут действовать прежние принципы, однако изменится минимальный размер алиментов (вследствие удорожания жизни). Возможно, в ближайшем будущем введут алиментные выплаты от государства и сделают более строгой ответственность для уклонистов.

Фото pixabay.com

Минимальный размер алиментов в 2021 году

Алиментные выплаты присуждаются в виде части от дохода второго родителя или в форме твердой денежной суммы (ТДС). В первом случае они составляют процент от зарплаты или иного дохода (пособия по безработице, пенсии и т.д.), во втором — долю от прожиточного минимума (ПМ) на ребенка в регионе. В 2021 году минимальная зарплата и детский ПМ изменятся по сравнению с 2020. Значит, минимальный размер алиментов поменяется.

Для расчета минимально возможных алиментов важны такие величины:

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) по России. Если считать по новой методике (см. законопроект № 1027748-7, принятый Госдумой 16 декабря 2020 года в третьем чтении), то с 01.01.2021 он составит 12792 руб.
Подоходный налог в РФ (НДФЛ) — 13%. Его вычитают из дохода перед расчетом алиментов. С пособия по безработице не взимается.
Минимальное пособие по безработице на 2021 год еще не определено, в 2020 его размер составлял 1500 руб.
Прожиточный минимум (ПМ) на ребенка в регионе. Раньше менялся четырежды в год, алименты в ТДС индексировались. Согласно законопроекту № 1027748-7, с 2021 года ПМ будет изменяться раз в год. Предположительно, в среднем по России ПМ на ребенка составит 11423 руб., но в каждом регионе будет свой.

В таблице ниже указан минимальный размер алиментов в процентах от дохода или в ТДС в 2021 году:

Принцип начисления	Размер алиментов в долях	Сумма выплаты, руб.
От официального заработка (при МРОТ 12792 руб. с 01.01.2021)	25% — на 1-го ребенка	(12792 – 13%) / 4 = 2782,26
	33,3% — на 2-х детей	(12792 – 13%) / 3 = 3709,68
	50% — на 3-х и более детей	(12792 – 13%) / 2 = 5564,52
От пособия по безработице (при его минимальном размере 1500 руб.)	25% — на 1-го ребенка	1500 × 0,25 = 375,00
	33,3% — на 2-х детей	1500 × 0,333 = 499,50
	50% — на 3-х и более детей	1500 × 0,50 = 750,00
В твердой денежной сумме (ТДС)	50% от действующего детского ПМ в регионе — на каждого ребенка	11423 × 0,5 = 5711,50

В Госдуму неоднократно вносились законопроекты с предложениями привязать минимальные алименты к какой-то определенной сумме. Например, к региональному детскому ПМ — и это было бы справедливо. Однако Госдума эти инициативы пока не поддержала. На данный момент минимальный размер алиментов не регулируется на госуровне. Есть надежда, что к этому вопросу еще вернутся в 2021 году.

Алименты от государства в 2021 году — свежие новости

Задолженности неплательщиков алиментов колоссальные. Дети, одна из наиболее уязвимых категорий населения, недополучают деньги. Основной груз ответственности и затрат ложится на родителя, проживающего с ребенком. Поэтому идея ввести алименты от государства очень популярна. Однако до конца 2020 года она так и не нашла воплощения, хотя законопроекты на эту тему неоднократно вносились в Госдуму. Их цель — защитить детей, если взыскать деньги со второго родителя невозможно. По разным причинам законопроекты отклонялись.

Перечень поручений Правительству РФ от 24 октября 2020 года составлен по результатам заседания Госсовета РФ, которое состоялось 28.09.2020. Срок, в течение которого ожидаются предложения, — до 01.08.2021. Есть надежда, что алименты от государства успеют ввести до конца 2021 года или хотя бы к началу 2022. Насчет их размера и условий перечисления пока ничего неизвестно.

Нельзя сказать, что государство совсем бросило малообеспеченных матерей (или отцов) с детьми на произвол судьбы. Даже сейчас родители, не получающие алименты, могут претендовать на некоторую материальную помощь, например:

Пособие малоимущим на детей до 16 (18) лет выплачивается в повышенном размере (в большинстве регионов — на 50%), если один из родителей не платит алименты.
На ребенка можно оформить пенсию по потере кормильца. Для этого надо подать в суд на розыск неплательщика. Если его не найдут в течение года, то появится шанс на выплату от Пенсионного фонда.

Станет ли проще привлечь должника к уголовной ответственности за долги по алиментам

Около 30% алиментщиков в России — должники. Уклонистов пытаются принудить к выплатам через суд с привлечением приставов или работодателя. Но если они платят хоть изредка и понемногу, закон на их стороне. Привлечь к уголовной ответственности даже за большую задолженность их очень сложно.

В статью предлагают добавить фразу-уточнение, что платить на ребенка нужно не произвольную сумму, а ту, которая указана в решении суда или добровольном соглашении по алиментам, с оговоренной там же частотой. Задача законопроекта — сделать так, чтобы нерадивые родители платили постоянно и не могли уйти от уголовного наказания, раз в пятилетку перечисляя крошечные суммы на детей. В случае неполной уплаты средств к должникам можно было бы применять такие меры уголовного наказания наказания:

арест до 3-х месяцев;
исправительные работы или лишение свободы на срок до 12 месяцев.

Пока документ не принят, должников, перечисляющих на детей мизерные суммы, привлечь к уголовной ответственности почти нереально. Есть надежда, что в 2021 дело сдвинется с мертвой точки, и суммы долгов начнут уменьшаться.

Принципы взыскания алиментов в 2021 году

Основные положения алиментного законодательства в 2021 году не изменятся – все будет приблизительно так же, как в прошлые годы. Если родители могут добровольно договориться о сумме и частоте алиментных выплат, то они вправе пойти к нотариусу и подписать соглашение о содержании ребенка. Если не могут, то алименты и их размер назначит суд.

Основные принципы истребования алиментов на ребенка в 2021 году:

Денежное обеспечение от второго родителя положено всем несовершеннолетним детям (до 18 лет).
Алименты назначаются в процентах от дохода родителя или в ТДС.
Стандартный размер – 25%, 33% и 50% от заработка родителя (соответственно на 1-го, 2-х, а также 3-х и более детей).
Алименты в ТДС присуждаются, если у второго родителя нет стабильного заработка. Обычно размер составляет не менее половины ПМ на ребенка в регионе проживания.
Суд может откорректировать размер в плюс или минус с учетом материального положения сторон.
На алименты может рассчитывать и совершеннолетний ребенок, если он признан нетрудоспособным (инвалидом I, II, III групп). Чаще выплаты назначаются на детей с инвалидностью I, II групп, если у тех отсутствуют источники заработка.

При всех иных обстоятельствах алименты на совершеннолетнего ребенка в 2021 не положены, даже если он все еще учится в школе или поступил в институт на очное отделение. После совершеннолетия трудоспособный и дееспособный человек не может рассчитывать на материальную помощь родителей, а, скорее, наоборот должен оказывать им поддержку.

«Жилищные» алименты

Многие разведенные родители с детьми (чаще матери) вынужденно снимают жилье. Размера обычных алиментов иногда не хватает даже для оплаты минимальной стоимости съемной квартиры. Если семья оказалась в трудной жизненной ситуации, она может претендовать на жилищные алименты в дополнение к основным. Например, если материальное положение родителя, проживающего с ребенком, ухудшилось или у семьи больше нет помещения, подходящего для постоянного проживания.

Но что можно понимать под «ухудшением материального положения семьи»? В случае со взысканием «жилищных» алиментов обычно имеются в виду такие обстоятельства:

дом или квартира стали непригодными для проживания:
- жилье имеет механические повреждения — разваливается, находится в аварийном состоянии;
- микроклимат жилища ухудшился настолько, что жить в нем больше нельзя;
- здание пострадало от пожара, аварии, землетрясения, других бедствий;
трудоспособность родителя, проживающего с ребенком, ухудшилась, и денег на съем или оплату жилья больше не хватает.

Для получения алиментов на жилье надо обращаться в мировой суд. При рассмотрении иска он учтет интересы обеих сторон. К примеру, если мать с ребенком прописаны у родственников, алименты на аренду квартиры вряд ли присудят. Выплата может быть назначена единовременно или с определенной периодичностью, но всегда в виде фиксированной суммы. Преимущественно ее назначают на аренду, но иногда могут обязать второго родителя помочь с покупкой жилья.

Отменят ли алименты на детей в 2021 году

Некоторые общественные движения, занимающиеся защитой прав мужчин, выступают за отмену алиментов на детей в России. Одно из объяснений подобного требования — «чтобы женщины 100 раз думали перед тем, как подать на развод». Еще один распространенный аргумент — «чтобы мать ребенка не обогащалась за счет отца». Приверженцы этой идеи утверждают, что именно алименты разрушают российские семьи.

Как бы громко ни заявляли о своих требованиях приверженцы подобных движений, алименты не отменят ни в 2021 году, ни в последующих. Подобные заявления, к счастью, пока диковинка. Государство не собирается отступать от тезиса, что ребенка должны обеспечивать оба родителя.

Интернет-ресурс «Алиментовед» направлен на информирование российской аудитории и оказание помощи семьям в решении сложных жизненных проблем, связанных с вопросами получения и выплаты алиментов на основании федеральных законов и подзаконных актов.

Алименты на ребенка в 2021 году

Контур.Бухгалтерия — 14 дней бесплатно!

Дружелюбный, простой и функциональный онлайн-сервис для малого предприятия. Понятно директору, удобно бухгалтеру!

Алиментные обязательства россиян нередко обсуждаются на государственном и законодательном уровне в последние годы. Всплеск интереса отчасти произошел из-за сложившегося в стране экономического и социального положения граждан. Обсуждаются и порядок уплаты алиментов, и введение фиксированной или минимальной суммы к выплате.

Тем не менее, в 2021 году законодательство остается неизменным, некоторых положений коснутся точечные изменения. Твердую сумму алиментов, равную для всех, пока даже на уровне законопроекта не вводят: у разных групп населения абсолютно различные доходы, и потенциальное фиксированное значение для некоторых слоев населения может оказаться непосильным.

Закон определяет алименты как средства, определяющие ответственность членов семьи перед друг другом и необходимые для выполнения определенных обязательств. Зачастую объем алиментов может зависеть от положения плательщика в обществе и его ежемесячного дохода.

Выплаты по алиментам в 2021 году

Алименты на ребенка — это обязательный платеж. Плательщики алиментов делятся на две группы:

Те, кто делают это добровольно;
Те, кто не хочет платить, тогда взыскание задолженности с плательщика происходит по суду;

Плательщики, которые соглашаются на выплату алиментов добровольно, как правило, мирно договариваются со второй стороной о сумме выплат. Для этого заключают письменное и нотариально удостоверенное соглашение. Если размер алиментов согласовать не получается, этот вопрос решается в судебном порядке.

Обычно размер алиментов назначается в долях от зарплаты или иного дохода родителя (на 1 ребенка — 1/4, на двоих — 1/3, на троих или больше — 1/2). В случаях, когда это сделать сложно, например, з/п не постоянная или неофициальная, человек не имеет постоянной работы или является ИП, алименты могут назначить в виде фиксированной суммы с привязкой к прожиточному минимуму.

Веб-сервис Контур.Бухгалтерия рассчитывает алименты, другие удержания и начисления. Учет, налоги, зарплата, отчетность с отправкой через интернет в одном сервисе.

Добровольные выплаты алиментов

Если плательщик алиментов готов к добровольным выплатам, он должен предоставить в бухгалтерию своей компании заявление на удержание алиментов из зарплаты.

В нем должны быть указаны:

Дата начала выплат по алиментам;
Размер удержания;
Сроки перечисления денег получателю алиментов;
Банковские реквизиты получателя;

Кроме этого, к заявлению нужно прикрепить нотариально заверенное соглашение родителей об уплате алиментов, исполнительный лист или судебный приказ, если сумму определил суд. Раньше было необходимо предоставлять оригиналы документов, но теперь приставы имеют право выдать копию исполнительного листа.

Суд в случае разногласий по алиментам вправе определить размер алиментов, исходя из, к примеру, заработной платы ответчика. Обычно это четверть, треть или половина официального дохода родителя на одного, двух или трех детей соответственно.

При этом, суд берет во внимание, что официальная зарплата не должна быть ниже МРОТ, который в 2021 году составил 12 792 рубля, в 2020 году составлял 12 130 рублей, в 2019 году составлял — 11 280 рублей, в 2018 — 9 489 рублей с повышением до 11 163 рублей к маю 2018 года. В 2017 году МРОТ составлял 7 500 рублей. С 1 июля 2017 года МРОТ повысится до 7 800 рублей.

Считать алименты нужно с чистого дохода сотрудника, то есть после уплаты НДФЛ. То есть из МРОТ придется вычесть еще 13 %.

Существует мнение, что минимально допустимый судом размер алиментов для родителя, не имеющего других иждивенцев и не имеющего инвалидности, можно рассчитать из МРОТ 12 792 рублей установленного на 2021 год. Тогда минимальные алименты составят 2 783,57 рубля на одного ребенка, 3 711,42 рубля на двоих детей и 5 567,13 рублей на троих и более детей. При наличии инвалидности и иждивенцев сумму можно еще уменьшить.

Если родитель официально безработный, то алименты устанавливаются в твердой сумме. Ее минимальный размер ставится в зависимость от прожиточного минимума, установленного в регионе проживания ребенка. Так как родители имеют равные обязанности по содержанию ребенка, то сумма прожиточного минимума делится пополам. В подобных случаях алименты обычно судом твердо фиксируются и могут пропорционально измениться в соответствии с изменением прожиточного минимума.

Взыскание задолженности по алиментам с должника

Не все плательщики алиментов готовы исполнять свои функции. Некоторые стараются уклониться от выплат. Задолженность копится, и взыскать ее можно только при помощи судебных исполнителей. На взыскание суд определяет три года с момента обращения к судебному исполнителю.

Если должник официально работает, размер его заработка и работодатель известны, задолженность определяется исходя из заработка либо в твердой денежной сумме (если раньше был назначен такой порядок). В этом случае исполнительный лист на взыскание задолженности направляется работодателю. Работодатель будет удерживать задолженность из зарплаты частями.

Если данных о заработке и работодателе должника нет, то размер задолженности рассчитывается исходя из среднего заработка по стране (на период 2020 — это 46 674 рублей), либо в твердой денежной сумме. В этом случае взыскание может быть обращено на другие доходы, на имущество должника либо на заработок у будущего официального работодателя. Кроме того, за каждый день просрочки должник по алиментам должен выплатить 0,5% от общей суммы долга.

По общим правилам с должника нельзя удерживать больше половины месячного дохода. Но если вы удерживаете долги по алиментам на несовершеннолетних детей, то можно изъять до 70% зарплаты.

Индексация алиментов в 2021 году

Работодатель обязан индексировать алименты в твердой сумме независимо от того, кто предъявил исполнительный лист: пристав или взыскатель. Ежегодная индексация алиментов касается только тех твердых сумм, которые определены решением суда. Как уже было сказано, эти суммы определяются исходя из размера прожиточного минимума, поэтому индексация происходит пропорционально его изменению.

Алименты к удержанию = Твердая сумма из исполнительного листа × Прожиточный минимум на дату расчета / Прожиточный минимум на дату решения о взыскании

Для индексации важен прожиточный минимум по субъекту, в котором живет получатель алиментов. Если он не установлен, ориентируйтесь на минимум по России.

Законодатели часто устанавливают прожиточный минимум с опозданием. Нужно индексировать согласно последнему значению. Согласно данным за 3 квартал 2020 года, размер прожиточного минимума в месяц в среднем по России составляет:

На душу населения — 11 468 рублей;
Для трудоспособного населения — 12 392 рублей;
Для пенсионеров — 9 422 рублей;
Для детей — 11 423 рублей.

Приказ Минтруда и соцзащиты РФ « Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за 4 квартал 2020 года» ожидается в марте 2021 года. С проектом уже можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Помните, что индексация не работает в обратную сторону! То есть снижение величины прожиточного минимума не приведет к пересчету алиментов в порядке уменьшения. Их следует оставить без изменений.

Рекомендуем вам воспользоваться нашим калькулятором декретных. Попробуйте поработать в Контур.Бухгалтерии — удобном онлайн-сервисе для расчета алиментов, ведения бухучета и отправки отчетности через интернет.

Частичная уплата алиментов может перестать трактоваться как исполнение алиментных обязательств

Правительство внесло в Думу проекты поправок в КоАП и УК РФ, направленные на совершенствование механизма привлечения к ответственности недобросовестных должников.

Изменения в КоАП

В пояснительной записке к законопроекту № 1183583-7 отмечается, что анализ судебной практики показывает, что действующая диспозиция ст. 5.35.1 КоАП допускает неоднозначную квалификацию действий должников при неисполнении (частичном исполнении) требований о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей или нетрудоспособных родителей.

Так, в одних случаях суды придерживаются позиции о том, что нормы данной статьи КоАП предполагают полную неуплату нарушителем присужденных ко взысканию алиментов в течение двух и более месяцев, а при частичной выплате состав правонарушения в действиях должников отсутствует. В других – суды считают, что неуплата алиментов в размере, определенном судом, образует состав правонарушения по ст. 5.35.1 КоАП, поскольку Семейным кодексом РФ закреплена безусловная обязанность родителей по содержанию своих несовершеннолетних детей, и иное толкование данной нормы исключало бы возможность достижения конституционно значимой цели, направленной на защиту материнства и детства, и ставило под сомнение обязательность судебного решения как акта правосудия. «В большинстве случаев решение судьи о прекращении дела об административном правонарушении связано с частичной (незначительной) уплатой должником алиментов, несоизмеримой с ежемесячным размером выплат, установленных решением суда или нотариально удостоверенным соглашением об уплате алиментов», – указано в пояснительной записке.

В связи с этим в ч. 1 и 2 ст. 5.35.1 КоАП предлагается внести дополнение о том, что административная ответственность предусмотрена за неуплату без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних либо нетрудоспособных детей, достигших 18 лет, или нетрудоспособных родителей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Поправки в Уголовный кодекс

Корреспондирующие изменения предлагается внести в ст. 157 УК РФ (законопроект № 1183608-7).

В пояснительной записке отмечается, что при применении мер, предусмотренных ст. 157 УК, органы дознания ФССП России сталкиваются с разным пониманием неуплаты алиментов в судебной инстанции и при прокурорском надзоре. В частности, данной нормой установлена уголовная ответственность за неуплату алиментов без уважительных причин, если деяние совершено неоднократно. При этом под неоднократностью понимается неуплата лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние ранее. Правительство обратило внимание, что на сегодня имеются случаи, когда частичная уплата должниками в меньшем размере, чем установлено исполнительным документом, зачастую трактуется прокурорами как исполнение алиментных обязательств.

Таким образом, п. 1 и 2 ст. 157 предлагается дополнить, указав, что неуплатой родителем (совершеннолетними трудоспособными детьми), подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей (нетрудоспособных родителей), если это деяние совершено неоднократно, признается неуплата без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию. Кроме того, предложено дополнить ст. 157 УК положением о том, что лицо освобождается от уголовной ответственности, если полностью погасило задолженность по алиментным выплатам в порядке, установленном законодательством.

По мнению авторов поправок, их принятие поможет усовершенствовать механизм привлечения к административной и уголовной ответственности лиц, обязанных уплачивать алименты, обеспечить защиту прав и законных интересов детей и нетрудоспособных родителей, повысить оперативность и качество принудительного исполнения судебных актов, а также актов госорганов и других лиц и исключить злоупотребления со стороны недобросовестных должников.

Эксперты оценили практическую значимость предложенных изменений

По мнению председателя МКА «Каденова и партнеры» Зульфии Атахановой, получить судебный приказ, решение суда или подписать нотариальное соглашение об алиментах – это не гарантия исполнения алиментных обязательств: самое сложное – получать деньги в полном объеме и ежемесячно. «Твердо уверена – такие уточнения по размерам алиментов позволят исключить в принципе злоупотребления со стороны плательщиков должников, – подчеркнула она в комментарии «АГ». – Так называемое частичное исполнение требований уйдет в прошлое, и количество прекращенных административных дел или отмененных постановлений о возбуждении уголовных дел значительно уменьшится. Уже не удастся оплатить мизер и уйти от ответственности».

Увеличение штрафов, по мнению эксперта, – недостаточная мера для дисциплинирования плательщиков, особенно применительно к плательщикам среднего класса или с более высоким уровнем доходов: им проще заплатить «смешные» штрафы в размере 20 тыс. руб. «Считаю, что необходимо подумать о механизме господдержки – к примеру, в размере одного МРОТ, – на содержание несовершеннолетних, а с плательщиков алиментов они будут удерживаться с доходов или пенсионных накоплений. В целом – минимизировать действия родителя, с которым ребенок проживает, на получение этих алиментов. Очереди в ФССП и качество работы, особенно скорость, оставляют желать лучшего. Очень жду, когда ФССП перейдет на электронный документооборот как с госорганами, так и с гражданами», – отметила Зульфия Атаханова.

«Поправки в законы, меняющие ситуацию, когда должника нельзя наказать за неуплату алиментов, если он “платит хоть что-то”, – это прекрасно! – считает юрист по семейному праву Лариса Феттер. – Многие платежеспособные должники буквально издеваются над получателями, переводя по несколько рублей в месяц, и формально на сегодня не подлежат привлечению к ответственности».

При этом, по мнению эксперта, для реального улучшения ситуации должно поменяться общественное мнение об алиментах: «Уклонение от их уплаты должно стать настолько же презираемо, как педофилия, а подход “не надо мне алиментов, я все могу сама” – считаться нарушающим интересы ребенка». Только при таком комплексном подходе –строгих и имеющих механизм реализации законах и общественном порицании неплательщиков – есть шанс избежать катастрофы с долгами по алиментам, которые превышают долги по всем видам кредитов, подчеркнула Лариса Феттер.

Отвечая на вопрос о том, помогут ли предложенные административно-уголовные меры решению проблемы роста задолженности по алиментам, адвокат АП г. Москвы, к.ю.н., медиатор, партнер, руководитель практики семейного права BGP Litigation Виктория Дергунова отметила, что, как показывает практика, факт ужесточения наказания и мер ответственности за неуплату алиментов не стимулирует должника к погашению задолженности: значительная часть должников даже после применения мер административной ответственности не спешит исполнять алиментные обязательства, хотя в дальнейшем могут быть привлечены уже к уголовной ответственности. «Задолженность по выплате алиментов достигла существенных размеров (по итогам прошлого года – 156 млрд руб.), при этом в 2020 г. только 6,5% исполнительных производств о взыскании алиментных платежей были исполнены должниками добровольно, в то время как пятая часть всех должников не планирует исполнять алиментные обязательства даже в случае привлечения к уголовной ответственности», – пояснила она.

В настоящее время, добавила Виктория Дергунова, частичная неуплата алиментов не является основанием для привлечения должника к административной ответственности, в связи с чем нередко должники умышленно направляют небольшие суммы в счет частичного исполнения алиментных обязательств. Частичная невыплата алиментов не служит основанием для привлечения к административной или уголовной ответственности, в связи с чем должна быть установлена умышленная форма вины, которая устанавливается в каждом отдельном случае в зависимости от фактических обстоятельств, считает эксперт: должник при наличии доходов имеет объективную возможность исполнять алиментные обязательства в полном объеме, однако ввиду действий должника исполнение алиментных обязательств происходит лишь частично. Доказательствами умышленной частичной уплаты алиментов могут стать несоответствие трат и декларируемого расхода, явным образом незначительные суммы, а также исполнение обязательства посредством принудительного обращения взыскания на имущество должника и пр.

В то же время, по мнению эксперта, должно быть также установлено наличие или отсутствие уважительных причин, по которым должник объективно не смог исполнить алиментное обязательство. «Перечень уважительных причин должен быть открытым и устанавливаться отдельно в каждом конкретном случае, исходя из фактических обстоятельств дела. Уважительные причины неуплаты алиментов соответствуют актуальной судебной практике: болезнь (нетрудоспособность) плательщика, неуплата по вине других лиц – в частности, в связи с несвоевременной выплатой заработной платы работодателем, задержкой или неправильным перечислением банком алиментных сумм, – вследствие обстоятельств непреодолимой силы и др. Кроме того, вышеназванные уважительные причины сходны с Методическими рекомендациями ФССП по выявлению и расследованию преступлений, предусмотренных ст. 157 УК», – подчеркнула Виктория Дергунова.

Чтобы решить указанные проблемы, считает эксперт, должны эффективно применяться существующие меры реагирования на недобросовестные действия должника, например ограничение в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством: «Эффективным может оказаться ограничение иных имущественных прав должников, помимо существующих в законодательстве, – например, контроль движения денежных средств на счетах и вкладах, совершаемых сделок с имуществом, передвижения, осуществления трудовой и предпринимательской деятельности, сдачи отчетностей и уплаты налогов и сборов и т.д.».

По ее мнению, стоит подумать о введении ограничений по аналогии с существующими в отношении физлиц, признаваемых банкротами: невозможность выступать поручителем; запрет на покупку, продажу долговых расписок, векселей, акций и других ценных бумаг, регистрировать ИП в течение определенного срока; препятствия в свободном перемещении. «Наличие большого долга по алиментам должно препятствовать получению должником кредитов, взятых не на погашение такой задолженности», – заметила Виктория Дергунова.

Более того, добавила она, в настоящее время Россия не является участницей целого ряда международных договоров по вопросам взыскания алиментов, что отрицательным образом влияет на возможность принудительного исполнения решения суда иностранного государства о взыскании алиментов на территории РФ, и наоборот. «Оправданным также представляется создание государственного алиментного фонда, который позволит осуществлять выплаты ребенку за счет государства, а в дальнейшем взыскивать уже государству с должника погашенную за него задолженность в порядке регресса», – резюмировала эксперт.

Алименты для предпенсионеров: кто заплатит и как получить

18 марта вступили в силу поправки в семейный кодекс. Они касаются предпенсионеров: мужчин с 60 лет и женщин с 55 лет.

В СМИ, как всегда, написали об этом много чуши: якобы дети обязаны платить алименты родителям, предпенсионеры будут жить за счет детей, пенсионеров посадят на шею детям, вместо пенсий пожилые будут жить на детские алименты — все это заголовки из интернета. Полная чушь, ничего такого нет.

Единственное, что на самом деле произошло, — государство привязало уже существующее право получения алиментов не к статусу пенсионера, а к возрасту. Праву на эти алименты уже много лет. Изменились только формальные основания для их назначения.

Какой вывод? СМИ вам врут, чтобы собрать ваше возмущение и лайки.

Памятка об алиментах для предпенсионеров

Женщины в 55 лет и мужчины в 60 лет могут требовать от родственников алименты на свое содержание.
Эти алименты платят не только дети, но и бывший супруг, внуки, братья, сестры или пасынки с падчерицами.
Чтобы получить алименты, нужно в них нуждаться. То есть иметь небольшой доход, которого не хватает на минимальные потребности.
Плательщик алиментов должен иметь возможность содержать предпенсионера. Это значит, что после уплаты алиментов у него хватит денег на себя и свою семью.
Размер алиментов можно установить в соглашении, или его будет определять суд. Минимальной суммы нет. Это может быть 1000 рублей в месяц.
Требовать алименты от детей и бывшего супруга необязательно. Это право, а не обязанность предпенсионера.
Если предпенсионер не требует алименты, у детей, внуков и бывших супругов нет обязанности что-то платить. Помогать родственникам можно любыми способами.
Условие об алиментах всегда было в семейном кодексе. Но раньше оно было привязано к праву на пенсию, а теперь просто к возрасту.
Кроме условия о возрасте, ничего не изменилось: эти нормы всегда так работали.

Кого это касается?

Закон касается мужчин старше 60 лет и женщин от 55 лет — это потенциальные получатели алиментов. Раньше в этом возрасте они могли выйти на пенсию по старости, но теперь не могут. Поэтому государство меняет законы, чтобы оставить предпенсионерам некоторые гарантии, которые раньше были связаны с достижением пенсионного возраста.

Еще поправки касаются тех, кто теоретически должен платить алименты взрослым родственникам: детей, бывших супругов предпенсионеров, внуков и даже пасынков. Про бывших супругов и внуков, кстати, никто не пишет, а им тоже стоит разобраться в новом законе. Получать деньги от бывшего мужа зачастую проще и выгоднее, чем от ребенка. Для бывших мужей это может быть сюрпризом, как и для бывших жен. Внукам, бабушкам, братьям и сестрам тоже будет интересно узнать, как работает закон. Внезапно они могут оказаться в должниках, остаться без прав или отпуска.

Какое отношение алименты имеют к предпенсионерам

Алименты — это плата за содержание детей или нетрудоспособных членов семьи. Обычно алименты платят родители — например бывший муж перечисляет матери своего ребенка 25% от зарплаты на его содержание.

Но по закону алименты можно требовать не только на детей. И не только от родителей. В семейном кодексе есть несколько статей, где упоминаются нетрудоспособные родственники и члены семьи, которых придется содержать.

Раньше. Нетрудоспособными считались те, кто достиг пенсионного возраста. До 2019 года это 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. При соблюдении прочих условий взрослые могли требовать алименты на себя.

Что изменилось. Пенсионный возраст повысился — пока на полгода, но постепенно вырастет на пять лет. И тогда привязка к пенсионному возрасту лишит некоторых взрослых людей возможности пользоваться гарантиями по семейному кодексу — то есть получать алименты. Это исправили: появилось уточнение, что теперь такое право возникает просто с наступлением возраста 55 и 60 лет, независимо от права на пенсию по старости. Этот возраст условно называют предпенсионным, а людей — предпенсионерами.

Когда предпенсионеры имеют право на алименты

Речь не только о детях и родителях. Поправки коснулись девяти статей семейного кодекса, в которых идет речь о праве на алименты для предпенсионеров.

Кто получает и платит алименты

Статья	Кто и кому должен платить алименты
Ст. 85 СК РФ	Родители платят детям
Ст. 87 СК РФ	Дети платят родителям
Ст. 89 СК РФ	Супруг платит супругу
Ст. 90 СК РФ	Бывший супруг платит бывшему супругу
Ст. 93 СК РФ	Братья и сестры платят братьям и сестрам
Ст. 94 СК РФ	Бабушки и дедушки платят внукам
Ст. 95 СК РФ	Внуки платят бабушкам и дедушкам
Ст. 96 СК РФ	Воспитанники платят воспитателям
Ст. 97 СК РФ	Пасынки и падчерицы платят отчимам и мачехам

Это значит, что не только отец в 60 лет может подать на алименты и потребовать деньги от своего сына, но и бывшая жена в 55 лет может получать алименты от бывшего мужа. А еще бабушка от внука, брат от сестры и отчим от падчерицы.

Когда дети должны платить алименты родителям

СМИ пишут, что дети обязаны платить алименты родителям, но это заблуждение. Никто ничего не обязан платить, пока этого не потребуют. Если родители в 55, 65 или 80 лет не подают на алименты и не просят от детей денег именно в таком формате, дети ничего не платят. Они могут помогать родителям как-то еще — или не помогать вообще. Нет такой нормы, что любой ребенок, матери которого исполнилось 55 лет, должен готовить деньги на алименты.

Даже если родители захотят получать алименты, еще не факт, что они их получат. Для этого есть критерии, а окончательное решение в спорных вопросах за судом.

Вот условия для получения алиментов — на примере предпенсионеров и их детей.

Предпенсионер должен быть нуждающимся. То есть доходов 60-летнего отца не хватает на оплату жизненных потребностей: продуктов, одежды, лекарств, коммуналки. Нуждаемость оценивает суд. Если отец подаст на алименты и скажет: «У меня маленькая зарплата, но я тут женился в третий раз и взял ипотеку», — это еще не значит, что сына обяжут платить алименты. Но если отец тяжело болеет, живет в бараке и получает только пособие по безработице, сыну могут назначить алименты по требованию пожилого родителя.

Детям больше 18 лет, и они могут работать. Алименты могут платить только совершеннолетние трудоспособные дети. 60-летний отец не может подать на алименты, если сыну 15 лет: пока он сам обязан содержать ребенка. Но когда сыну исполнится 18, с него можно потребовать деньги, даже если он фактически не работает, а учится в вузе.

Родители не уклонялись от содержания детей. Отец, который сам не платил алименты на ребенка, не сможет потребовать их от него в 60 лет. При лишении родительских прав такая же ситуация.

У детей есть возможность платить. Если ребенок сам не согласен платить алименты родителям, будет суд. Там учтут семейное положение ребенка и его заработки. Хотя для детей нет четкой оговорки, что они должны иметь средства для поддержки родителей. То есть можно уменьшить алименты, но сложнее совсем от них отказаться. С бывшими супругами или бабушками другая ситуация: есть обязательное условие о том, что алименты им платят только те, у кого есть для этого средства.

Как предпенсионеру получить алименты от бывшего супруга

Допустим, женщине исполнилось 55 лет. Она не на пенсии, но не работает: всю жизнь занималась детьми, а теперь сложно устроиться. Права на пенсию по старости еще нет. И вот в 55 лет она разводится с мужем, который содержал семью. Дети взрослые — алименты от отца им не положены. Но и просить у них помощи мать не хочет. Зато она может потребовать алименты от бывшего мужа, у которого все хорошо с доходом.

И тогда 57-летний бывший супруг будет платить алименты на содержание своей 55-летней бывшей жены. А может быть и наоборот — жена будет содержать мужа, который в 60 лет не может себя обеспечить.

Вот условия, когда предпенсионер может потребовать алименты.

Брак официально зарегистрирован. Если просто жить вместе даже десять лет, это не дает права на алименты.

Женщине исполнилось 55 лет, а мужчине 60 лет в течение пяти лет после развода. Если при разводе супругам было по 45 лет, то спустя годы нельзя требовать алименты на основании предпенсионного возраста. Могут найтись другие причины, например инвалидность, но не возраст.

Бывший супруг-предпенсионер нуждается в помощи. То есть ему не хватает денег на жизнь. Суд примет во внимание минимальный набор потребностей, а не привычный уровень жизни, который был до развода. Если доход достигает прожиточного минимума, могут посчитать, что основания для алиментов нет.

У второго супруга есть возможность платить алименты. Его доход должен быть выше, чем у предпенсионера. Речь не о заоблачных суммах и бизнесе. Даже если у бывшего мужа зарплата 35 тысяч рублей, но у бывшей жены только пособие по безработице, его могут обязать платить алименты. При этом учтут семейное положение: вдруг у него новый брак, дети и престарелые родители на иждивении.

Супруги долго были в браке. Длительность оценивает суд. Долго — это 10 или 20 лет, но не год или два.

Скорее всего, когда появится право на пенсию по старости, алименты отменят. Потому что пенсия в России всегда не меньше прожиточного минимума. А этого как бы хватает на минимальные потребности. Очень много денег в виде алиментов пенсионер получить не сможет.

Сколько алиментов надо платить предпенсионерам

Минимальной суммы нет. И процента от дохода тоже нет. Предпенсионер будет получать фиксированную сумму. Есть два способа ее установить:

Договориться — то есть подписать соглашение и заверить его у нотариуса.
Подать в суд. Там и решат, сколько можно получать с 55 и 60 лет от детей, бывшего супруга или внуков.

Алименты могут составить 1000 рублей, а могут и больше. Небольшая ежемесячная сумма может превратиться в задолженность и стать основанием для запрета на выезд или лишения прав. Тут такие же условия, как с алиментами на детей.

Если родители, бабушки и бывшие супруги ничего не требуют

Тогда и платить алименты не нужно. Можно помогать родителям без судов и нотариальных соглашений. Этот закон не означает, что взрослые дети обязаны отдавать каждый месяц какую-то сумму родителям-предпенсионерам.

Если дети или бывший супруг не помогают

Предпенсионер может потребовать алименты. Если не получится договориться, то через суд. Тогда каждый месяц можно получать деньги от родственников.

Алименты в 2020 году

Внимание!

Об основных изменениях в порядке уплаты алиментов с 1 января 2021 года читайте в новой статье:

Ключевые положения алиментного законодательства в 2020 году останутся без изменений. Однако есть вероятность того, что некоторые важные моменты, касающиеся взыскания алиментов, будут пересмотрены.

В частности, в 2020 году могут быть рассмотрены следующие вопросы:

Минимальный размер алиментов на детей
«Жилищные» алименты на ребенка
Возможность уплаты алиментов государством
Ужесточение ответственности за долги по алиментам
- Изъятие единственного жилья
- Отмена отсрочки от службы в армии

Также рассказываем, какова вероятность того, что в 2020 году отменят алименты на детей.

Минимальный размер алиментов на ребенка в 2020 году

Пока что в семейном законодательстве нет четкой нормы, регулирующей минимальный размер алиментов. В ноябре 2019 года депутаты «Справедливой России» внесли в Государственную Думу законопроект, в котором оговаривается минимальная возможная сумма выплат на детей. По мнению авторов поправок, она не должна была быть меньше прожиточного минимума на ребенка в регионе проживания.

В среднем по регионам размер прожиточного минимума (ПМ) на ребенка составляет около 10000 рублей, однако в некоторых субъектах Федерации она может быть больше (например, в Ямало-Ненецком автономном округе ПМ на детей во 2 квартале 2019 года составил 16700 руб.).

Пока что минимальный размер алиментов на ребенка на законодательном уровне не ограничен, поэтому можно лишь примерно рассчитать возможную минимальную сумму в долях от дохода и в твердой денежной сумме (ТДС).
Алименты в процентах от дохода назначаются, когда у плательщика есть стабильный официальный заработок. Официальный доход не может быть ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ), который в 2020 году составляет 12130 руб. Алименты назначаются с заработка после удержания подоходного налога (13%), следовательно, минимальный размер алиментов в долях будет равен:

Количество детей, на которых платятся алименты	Сумма алиментных выплат
На одного ребенка	(12130 – 13%) / 4= 2638,28 руб.
На двоих детей	(12130 – 13%) / 3 = 3517,70 руб.
На троих и более детей	(12130 – 13%) / 2 = 5276,55 руб.

Если же алименты назначены в ТДС, то их размер зависит от прожиточного минимума для определенной социально-демографической группы в регионе проживания получателя средств.

Пример. Прожиточный минимум на ребенка в Орле в 2019 году составил 10030 руб. Так как оба родителя должны в равной степени заботиться о своих несовершеннолетних детях, то данную сумму необходимо разделить пополам: 10030 руб. / 2 = 5015 руб. Если данный показатель повысится, то назначенная сумма выплат будет проиндексирована.

Следует иметь в виду, что каждая сторона алиментных правоотношений вправе в судебном порядке изменить размер выплачиваемых алиментов: уменьшить или увеличить их. Однако для этого требуются весомые основания.

Индексация алиментов в твердой денежной сумме

Согласно ч. 1 ст. 117 Семейного кодекса (СК) РФ, алименты, выплачиваемые в твердой денежной сумме, подлежат индексации. Проводить ее должен либо работодатель плательщика, либо судебный пристав, в ведении которого находится производство по делу о взыскании алиментов.

Согласно законодательству, индексация алиментов происходит пропорционально росту прожиточного минимума. Если же ПМ снижается, то индексация не производится – то есть алименты не могут стать меньше, чем были. Это подтверждается п. 5.2 «Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов».

Нововведений в данной области алиментного законодательства не предвидится: индексация алиментов в ТДС будет проводиться как и прежде с целью компенсации уровня инфляции.

«Жилищные» алименты

В 2020 году в Семейном кодексе появился конкретный пункт, который обязывает плательщика алиментов уплачивать дополнительные алименты, которые бы шли на обеспечение ребенка жильем.

Соответствующий законопроект был разработан Министерством юстиции еще в 2016 году. Предполагалось, что алименты на жилье будут взыскиваться только в том случае, если ребенок и родитель, который с ним проживает, действительно нуждаются в данном виде материальной поддержки.

Статья 86 СК РФ и раньше оговаривала обстоятельства, при наступлении которых с плательщика алиментов можно было взыскать дополнительные средства. Чаще всего к таким ситуациям относились болезнь или тяжелое увечье ребенка, однако этот список не является закрытым. Именно эту статью Минюст решил дополнить пунктом о взыскании «жилищных» алиментов.

9 октября 2019 года Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект о «жилищных» алиментах. Он был одобрен в первом чтении 5 декабря 2019 года, 21 января 2020 – во втором, а 23 января 2020 года проект закона приняли в третьем, окончательном, чтении.

Будут ли платить алименты от государства?

Еще в апреле 2019 года в Госдуму был внесен законопроект о выплате алиментов на детей государством в тех случаях, когда взыскать средства с их родителей невозможно. В 2019 года данная инициатива не рассматривалась, но вполне возможно, что законодатели вернутся к ней в 2020 году.

Согласно нововведению, государство платило бы алименты при выполнении следующих условий:

Родитель не уплачивает алименты более 6 месяцев.
Невозможно обратить взыскание на собственность неплательщика.

Кроме того, в ноябре 2019 года в Госдуму также был внесен законопроект № 828623-7, согласно которому средства на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов и находятся в розыске, будут выплачиваться из бюджетов субъектов Федерации. Предполагается, что уплаченную сумму государство будет взыскивать с должника после определения его местонахождения. Однако 5 февраля 2020 года Госдума отклонила этот законопроект после первого чтения.

Ужесточение ответственности за неуплату алиментов в 2020 году

Взысканием долгов по алиментам занимается Федеральная служба судебных приставов (ФССП). Чтобы повлиять на неплательщика средств, приставы могут привлекать его к различным мерам ответственности: начиная административной и заканчивая (в случае злостной неуплаты алиментов) уголовной.

При этом зачастую привлечь должника к ответственности по ст. 157 Уголовного кодекса (УК) РФ не представляется возможным, если он пересылает получателю средств даже мизерные суммы средств и делает это нерегулярно. То есть если отец переводит на ребенка хотя бы 1000 рублей в полгода, это может стать основанием для отказа в возбуждении уголовного дела.

Связано это с тем, что на данный момент привлечь неплательщика алиментов к уголовной ответственности можно только после предшествующего административного наказания. При этом факт злостной неуплаты должен повторяться неоднократно – то есть при условии, что неплательщик даже после применения к нему административных мер продолжает уклоняться от уплаты средств на ребенка или нетрудоспособного родителя.

В связи с этим в октябре 2019 года Министерство юстиции России начало разработку законопроекта, позволяющего привлечь неплательщика алиментов к уголовной ответственности в том случае, если он своевременно не переводит средства «в размере, установленном решением суда или нотариально удостоверенном соглашением».

Если закон будет принят, то избежать уголовного наказания, выплачивая маленькие суммы, не получится. Ознакомиться с проектом нового закона можно на официальном сайте Федерального портала проектов нормативных правовых актов. Скорее всего, нововведение будет рассмотрено властями в 2020 году. Однако пока что неизвестно, вступит ли оно в законную силу.

Могут ли забрать единственное жилье за долг по алиментам

Относительно того, будут ли приняты изменения семейного законодательства по данному вопросу в 2020 году, пока что нельзя дать однозначного ответа. На данный момент изъять единственное жилье плательщика алиментов в счет погашения долга нельзя.

Процедуру изъятия единственного жилья в счет погашения долга по алиментам необходимо пересмотреть в рамках Постановления Конституционного суда РФ № 11-П от 14.05.2012. В 2016 году Минюст начал разработку соответствующего законопроекта, но он так и не был принят и неизвестно, вернутся ли власти к обсуждению этого вопроса в 2020 году.

Пока что изъять за долги единственную жилплощадь неплательщика алиментов можно только в том случае, если оно куплено в ипотеку, и на него, в соответствии с ипотечным законодательством, можно обратить взыскание – абз. 2 ч. 1 ст. 446 Гражданского процессуального кодекса (ГПК) РФ.

Отмена отсрочки от армии для должников по алиментам

Чтобы защитить интересы семьи, материнства отцовства и детства, был разработан законопроект, который предусматривает ограничение права отсрочки от призыва на военную службу граждан, которые не платят алименты и имеют алиментную задолженность. Предполагалось, что лишать отсрочки будут за:

неуплату алиментов на двоих и более детей;
неуплату средств на ребенка и беременную жену, находящуюся на сроке не менее 26 недель.

Правительство РФ в целом одобрило законопроект и предложило добавить в него следующие доработки:

отменить отсрочку для отцов, которые не платят алименты на детей-инвалидов возрастом до 3 лет;
при принятии решения об отказе в отсрочке необходимо получать полную информацию о ходе алиментного делопроизводства, а не только узнавать сумму задолженности: ведь ее возникновение может быть связано с самыми разнообразными причинами.

В 2019 году нововведения так и не были приняты. Возможно, депутаты вернутся к обсуждению отмены отсрочки от армии за долг по алиментам на детей в 2020 году.

Отменят ли алименты на детей в 2020 году

В апреле 2019 года представители «Эгалитарного Мужского Движения» опубликовали на сайте change.org петицию за отмену алиментов на детей. Инициатива адресована Президенту РФ Владимиру Путину, а также Госдуме и Совету Федерации.

По мнению авторов инициативы, алиментная политика приводит к развалу российских семей: вместо того чтобы договариваться, матери (ведь именно с ними чаще остаются несовершеннолетние) требуют алименты с отцов, а в некоторых случаях даже начинают манипулировать мужчинами.

По состоянию на ноябрь 2019 года петицию подписали более 16 тысяч человек. Конечно, вероятность того, что алименты отменят в 2020 году или в ближайшее время, стремится к нулю: государство особо защищает интересы материнства и детства, а алименты являются одной из гарантий равного материального участия обоих родителей в жизни ребенка.

Закон об алиментах в 2020 году: что останется без изменений

В 2020 году не изменятся основополагающие принципы уплаты алиментов. К ним относятся:

Право нуждающихся членов семьи на получение алиментных выплат от родственников.
Порядок взыскания алиментов:
- добровольно – при помощи заключения соглашения у нотариуса;
- принудительно – через суд.
Способы удержания алиментных выплат:
- процентный или долевой – в качестве алиментов удерживается определенный процент всех доходов плательщика;
- в твердой денежной сумме – фиксированный размер выплат, кратный прожиточному минимуму в регионе проживания;
- смешанный – в долях и в фиксированной сумме одновременно.
Порядок исполнительного производства (ИП):
- возбуждение ИП в территориальном отделении службы судебных приставов на основании предъявления взыскателем исполнительного документа;
- в случае возникновения долгов приставы вправе привлечь неплательщика к различным мерам ответственности.