Запреты депортация для граждан узбекистана

Миграционная амнистия 2021

Указ Президента № 364 от 15.06.2021 г. отменил действие предыдущего Указа № 274 и расширил перечень прав иностранных граждан на «прощение» со стороны государства. Получилась миграционная амнистия.

И это первая миграционная амнистия, которая проводится в отношении граждан абсолютно всех государств, которые находятся на территории России.

Что получили иностранные граждане:

Миграционная амнистия действует до 30 сентября 2021 года, то есть чуть больше 100 дней.

Запрет на выдворение

По Указу Президента № 364 полностью запрещены любые формы и причины для выдворения. Если в Указе № 274 была оговорка — «принудительного выдворения», то в новом Указе перечислены все формы выдворения – и выдворение с помещением в СУВСИГ, и в форме самостоятельного выезда.

В период действия предыдущего Указа Президента, в котором было указан запрет только на принудительное выдворение, многие иностранцы были введены в заблуждение и попытались легализоваться, но в судах узнавали, что никакой амнистии нет и самостоятельное выдворение не запрещено.

В марте 2020 года был введен запрет на принудительное выдворение потому, что почти все страны закрыли авиасообщение, а забивать центры содержания иностранцами с непонятным сроком содержания, никто не хотел в силу негуманности такого содержания.

Сейчас же, проводится полноценная миграционная амнистия. И у каждого есть шанс.

По Указу № 364 такие послабления не распространяются на экстремистов, хулиганов, освобождаемых из тюрем и других нежелательных иностранцев.

Запрет на выдворение НЕ значит, что иностранных граждан не будут привлекать к административной ответственности в виде штрафа. А, как вы помните, 2 штрафа могут повлечь запрет на въезд.

Возможность легализоваться

Все иностранные граждане, которые прибыли до 15 марта 2020 года и на 16.06.2021 года не имеют законных оснований для нахождения в России могут:

• выехать из России
• обратится с заявлением об урегулировании статуса

Заявление подается иностранцем в простой форме на имя начальника УМВД того района, в котором живет иностранный гражданин.

Обратите внимание, в Указе №364 не четко определено, когда такие иностранные граждане выпали из правового поля — «иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию до 15 марта 2020 г. и не имеющие по состоянию на 16 июня 2021 г. законных оснований для пребывания».

В Указе не написано «законно пребывающие на 15 марта 2020 г., но не имеющие оснований для пребывания на 16.06.2021 г.». Поэтому положения Указа будут трактоваться по разному и скорее всего в более строгую сторону.

То есть иностранцы, нелегально находящиеся уже 15 марта 2020 года скорее всего не подпадут под амнистию.

Но мы помним, что действует полный запрет на выдворение, поэтому рекомендуем испытать счастье и обратится с заявлением об урегулировании статуса.

Если в этом будет отказано, тогда до 30.09.2021 года можно спокойно выехать.

Возможность официально работать

В этой части миграционная амнистия распространяется на 3 категории иностранных граждан:

• граждане ЕЭС

Граждане Армении, Белорусии, Казахстана и Киргизии могут работать по трудовым договорам, даже если в миграционных картах указана другая цель въезда – туризм, лечение, личные цели и т.д.

• работающие по патентам

Иностранцы, работающие по патентам могут обратиться за получением патента, даже если в миграционных картах указана другая цель въезда – туризм, лечение, личные цели и т.д.

Указ Президента № 364 не содержит никаких оговорок, но иногда в выдаче патента отказывают иностранным гражданам, которые въехали уже после открытия сообщения в 2021 году, в миграционной карте указывают цель въезда «лечение», а сами пытаются получить патент на работу.

Логика УВМ следующая – с вашим государством авиасообщение есть, вы не лишены возможности получить миграционную карты с целью въезда «работа».

В случае отказа в выдаче патента на работу, отказ можно обжаловать с большими шансами на успех.

• работающие по разрешениям

также могут получить разрешение на работу вне зависимости от цели въезда в миграционной карте и официально трудоустроится, если работодатель получил разрешение на привлечение визовых работников.

Документы продлены

Сроки действия некоторых документов продлены. Но не всех

• визы и миграционные карты к этим визам

тех иностранных граждан, которые находятся в России и при условии, что их страны находятся в списке закрытых стран.

Если с государством открывается авиасообщение, то срок пребывания, срок действия визы и миграционной карты продлевается на 90 дней с даты открытия.

Полный список открытых стран.

действительные на 15 марта 2020 года и только если их владельцы застряли у себя на родине или находятся не в России.

Если иностранный гражданин находится в России, у него истек ВНЖ, он никуда не обращается, то в таком случае, ни о каком его автоматическом продлении вида на жительство речь не идет.

• свидетельства программы переселения

Срок пребывания участников программы переселения более 6 месяцев за пределами России в период пандемии не учитывается и такие свидетельства продлеваются до рассмотрения по существу.

Разрешения на работу, патенты, РВП и ВНЖ находящихся в России иностранных граждан, автоматически НЕ продлеваются!

Миграционный учет подлежит продлению!

Срок амнистии

Если предыдущие Указы Президента продлевались каждые 3 месяца, то Указ Президента № 364 действует строго до 30 сентября.

Таким образом, миграционная амнистия длится более 100 дней.

Но есть важный момент.

В начале Указа № 364 есть оговорка «с 16 июля до истечения 90 дней с даты снятия транспортных ограничений».

Это значит, что если какое-либо государство находится в списке открытых стран, то на его граждан такие послабления уже не действуют или истекают раньше чем 30 сентября.

Перечень открытых стран и даты необходимого выезда перечислены здесь.

Запрет на въезд

Указ Президента не содержит запрета на:

• вынесение решений о неразрешении въезда и внесении в контрольный список,
• запрет на аннулирование документов,
• запрет на отказ в выдаче документов,
• запрет на привлечение к ответственности в виде штрафа,
• запрет на депортацию

Иностранным гражданам следует помнить, что временный запрет на выдворение является добровольным гуманным шагом со стороны российских властей и направлен на помощь тем людям, которые не по своей воле попали в сложную ситуацию.

Скорее всего, каждый иностранный гражданин с нарушением сроков или режима пребывания будет наказан штрафом. 2 штрафа за 3 года влекут запрет на въезд.

Попробовать воспользоваться амнистией несколько раз не получится. Амнистия это первый и, скорей всего, последний шанс стать законно пребывающим.

Когда будет следующая амнистия никому не известно.

Миграционная амнистия это хороший шанс вернутся в правовое поле.

Этот Указ Президента, скорее всего последний и продлеваться НЕ будет.

Если эта статья была для вас полезна, поделитесь с друзьями.

Также вы можете подписаться на наши новости в социальных сетях — Миграционный Юрист.

Практикующий юрист в сфере трудовой миграции и админ. права. Ведущий эксперт, более 200 выигранных дел.

Депортация граждан Узбекистана из России в 2021 году: основания, порядок обжалования

При наличии оснований граждан Узбекистана могут депортировать из России по решению руководителя миграционной службы. Данная процедура регламентируется ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» и КоАП РФ. Если мигрант не согласен с депортацией и считает ее неправомерной, он может обжаловать решение в установленные сроки. Для это нужно знать ключевые особенности и пошаговый порядок действий при оспаривании.

Основания для депортации граждан Узбекистана

Депортация – это процедура, при которой иностранный гражданин обязуется добровольно или принудительно покинуть Россию в установленные сроки. Главной целью депортации является снижение количества незаконно проживающих мигрантов, а происходит она обычно при наличии любого из следующих оснований:

• Окончание срока действия РВП или ВНЖ. Если мигрант своевременно не продлил один из этих документов, его могут депортировать.
• Окончание периода законного пребывания. Например, если мигрант превысил 90-дневный срок нахождения в стране по миграционной карте, не оформив при этом РВП и не подав на него даже документы.
• Лишение статуса беженца, отказ в его присвоении.
• Въезд в РФ по поддельным документам.
• Запрет на пребывание в России конкретного гражданина компетентными органами.

Рассмотрим каждое из оснований более подробно.

Окончание срока действия ВНЖ, РВП

Разрешение на временное проживание (РВП) – это документ, оформляемый иностранными гражданами для законного пребывания в России. Он дает право на беспрепятственное трудоустройство, получение медицинской помощи и другие гарантии, доступные мигрантам. РВП выдается на 3 года, продление не предусмотрено.

Следующим шагом после РВП является оформление ВНЖ – вида на жительство. Оно выдается на 5 лет с возможностью продления, но обычно после него мигранты сразу получают гражданство.

Чтобы законно находиться в стране, вышеуказанные документы нужно своевременно оформлять или продлевать, обратившись в миграционную службу минимум за 2-3 месяца до окончания срока их действия. Если этого не сделать, возможна депортация.

Прекращение периода законного пребывания

Под «периодом законного пребывания» в данном случае подразумевается нахождение в РФ на основании миграционной карты. По ней можно пребывать в стране до 90 суток с момента пересечения границы. Если этот срок истек, иностранца могут депортировать.

Прекращение статуса беженца

Статус беженцев присваивается мигрантам, которые в своей стране подвергаются преследованию по политическим, религиозным, национальным и иным мотивам. Процедура регулируется ФЗ от 19.02.1993 №4528-I.

Утрата данного статуса может произойти по одной из следующих причин:

• Если мигрантом приобретено гражданство либо разрешение на постоянное проживание.
• Если иностранец обратился за защитой к своему государству.
• Если мигрант ранее отказался от иностранного гражданства, но впоследствии снова его оформил.
• Если в отношении мигранта в его государстве преследование прекращено, и он не имеет гражданства.

При аннулировании данного статуса для депортации составляется решение руководителя миграционного органа, и мигранты чаще всего выезжают добровольно.

Подделка документов для въезда в Россию

За поддельные документы мигранта могут привлечь к ответственности по ст. 327 УК РФ. Наказание придется отбывать в российском исправительном учреждении. Кроме того, впоследствии на основании ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 №114-ФЗ ему будет запрещен въезд в РФ на определенное время или навсегда – меру выбирает суд. Вместо депортации применяется выдворение.

Запрет для конкретного иностранца на пребывание в РФ

Здесь все очень просто: если по каким-либо причинам конкретный иностранец признается российскими властями «персоной нон грата», он подлежит депортации. Обычно основанием бывают политические мотивы.

Кого не могут депортировать?

Есть определенный перечень лиц, которых нельзя депортировать ни при каких условиях:

• Сотрудники Консульств и Посольств Узбекистана в РФ.
• Мигранты, нуждающиеся в лечении именно в российских учреждениях, если их выезд из страны представляет опасность для здоровья.
• Если на момент вынесения решения о депортации у иностранного гражданина были оформлены РВП или ВНЖ.
• Если иностранец учится в российском вузе или ссузе.
• Если мигрант признан беженцем, а возвращение на представляет опасность для его жизни и здоровья.
• Если на территории иностранного государства, откуда приехал мигрант, ведутся боевые действия.

Важно! Чтобы подтвердить основания для неприменения депортации, нужно предоставить документы. Например, если мигрант проходит лечение, потребуются медицинские справки, где будет видно, что он действительно нуждается в помощи российских специалистов.

Как происходит депортация?

Сам процесс депортации производится следующим образом:

1. У гражданина Узбекистана заканчивается срок законного пребывания в РФ, либо наступает иное основание для отъезда из страны.
2. Руководитель УВМ МВД оформляет соответствующее постановление о депортации, берет с него письменное обязательство своевременно покинуть Россию. Если этого не происходит и сроки не соблюдаются, мигрант помещается в специализированное учреждение, и его выдворяют уже по решению суда.

Обратите внимание! Депортация производится лишь в том случае, если иностранным лицом не совершено административное правонарушение или уголовное преступление. Если речь идет о виновных действиях, вместо депортации применяется выдворение.

Депортация и выдворение: отличия

Многие люди нередко путают выдворение и депортацию, хотя между этими двумя процессами есть масса отличий:

Как обжаловать депортацию: пошаговая инструкция

Согласно действующему законодательству, граждане Узбекистана и других государств могут обжаловать решение о депортации через вышестоящего руководителя УВМ МВД или в судебном порядке в течение трех месяцев. В первом случае действовать несколько проще:

1. В подразделение УВМ МВД подается жалоба на решение. Нужно указать, на каких основаниях оно должно быть отменено, и приложить подтверждающие документы.
2. Жалоба рассматривается 10 дней. По окончании срока мигранта письменно уведомляют о результате.

Обжалование в судебном порядке происходит практически точно так же, только результатом рассмотрения дела становится решение об отмене постановления руководителя.

Основания для обжалования

Обжаловать депортацию могут как граждане, в отношении которых она запрещена, так и в иных ситуациях:

• Если у мигранта есть ребенок, супруг или родители с российским гражданством.
• Если решение вынесено неправомерно.
• Если требуется лечение в России.
• Если иностранец учится в образовательном учреждении РФ.

Пример №1: обжалование депортации

У гражданина Узбекистана закончился срок действия РВП, он его своевременно не продлил. На момент вынесения решения о выезде из РФ он проходил дорогостоящее лечение, о чем уведомил руководителя УВМ МВД. Однако на него это никак не повлияло, и мигранта обязали покинуть страну.

С решением иностранец не был согласен, и обратился в суд для обжалования. Им были предоставлены медицинские справки и иные документы, подтверждающие потребность в лечении. Постановление было отменено.

Документы для оспаривания

Чтобы оспорить выдворение или депортацию, понадобится следующее:

Часто задаваемые вопросы

Вопрос №1. Кто оплачивает депортацию?

Оплата депортации возлагается на иностранного гражданина, его принимающую сторону в РФ, или на власти Узбекистана. Реже процедура оплачивается из бюджета РФ.

Вопрос №2. Как избежать депортации?

Для этого достаточно соблюдать сроки пребывания и своевременно менять или продлевать все документы.

«Одна из основных причин депортации – их забывчивость и невнимательность к документам. Они не продлевают ВНЖ или не оформляют РВП, в результате чего приходится применять такие меры»

Казакова В.Л., руководитель УВМ МВД РФ.

Распространенные ошибки

Ошибка №1. Запрет на въезд в РФ не может применяться при депортации.

Нет, запрет может быть наложен уполномоченными органами на 3,5 или даже 10 лет при наличии оснований.

Ошибка №2. Если после депортации применен запрет на въезд, можно приехать в Россию через границу другого государства.

Нет, база данных у таможенной службы всегда одна, поэтому такого гражданина не пропустят в РФ.

Заключение

Граждан Узбекистана могут депортировать из РФ при наличии веских оснований по решению начальника миграционного органа. Обжалование депортации производится в досудебном или судебном порядке при наличии доказательств в пользу мигранта. Оспорить решение можно самостоятельно или обратившись к компетентным юристам.

Запрет на въезд в РФ гражданам Узбекистана

Хочешь снять запрет на въезд в РФ гражданам Узбекистана? Звони! Поможем!

Граница РФ открыта для жителей Узбекистана, однако порой некоторые из них не могут въехать внутрь страны.

Связано это с нарушением 114 Федерального закона. Снятие запрета въезда в Россию гражданину Узбекистана – длительная процедура, но возможная. Достаточно лишь знать, куда обратиться и что сделать.

Запрет на въезд в РФ гражданам Узбекистана: причины и сроки.

Все правила въезда иностранцев регламентируются 114 ФЗ. Запрет на въезд в РФ гражданам Узбекистана всегда имеет чёткую причину – нарушение действующего законодательства. Для поддержания безопасности человека на пограничном контроле останавливают и возвращают в страну отправления.

Для некоторых это становится сюрпризом. Порой иностранцы уже на границе узнают о невозможность попасть в РФ. Чтобы такой ситуации не возникло, необходимо заранее проверить наличие оснований для принятия отрицательного решения.

Обратите внимание! Отказ – это решаемая ситуация. Достаточно устранить основание, иностранец сможет попасть в пределы страны. Запрет всегда связан с более серьёзными причинами – прямым нарушением законодательства, и снимается через обращение в суд или МВД. О запрете читайте еще здесь.

Какие основания для ограничения въезда в Россию гражданину Узбекистана.

Срок действия решения напрямую зависит от обстоятельств:

Неправильное пересечение границы (неполный пакет документов или неправильное оформление) – до устранения.

Нарушение таможенного законодательства и санитарных норм (провоз недопустимых продуктов и т.д.) – до устранения.

В течение трёх лет было совершено более одного административного нарушения – 3 года.

Нахождение на территории РФ в течение тридцати дней после окончания срока регистрации (при отсутствии уважительной причины: болезни, смерти родственника на территории страны, стихийного бедствия и т.д.) – 3 года.

Неуплата штрафов или налогов, невнесение расходов за депортацию на Родину – до устранения.

Некоторые причины являются абсолютным показанием для запрета: например, участие в запрещённых группах или совершение тяжких преступлений.

Накладыванием запрета въезда в Россию гражданину Узбекистана занимаются разные структуры: МВД, ФСБ, МИД, ФСИН и др. – смотря чья ведомость была нарушена. Как правило, основная причина – нарушение миграционного режима.

Важно! Сотрудники, которые принимают решение, не обязаны сообщать о наложении запрета въезда в Россию гражданину Узбекистана. Перед приездом стоит проверить этот факт самостоятельно на сайте МВД. Достаточно указать личные данные, и в течение десяти дней ответ будет предоставлен. Однако в данном ответе не указываются причины, только общие факты.

Можно ли узнать причину запрета въезда в РФ гражданам Узбекистана?

От причины зависит способ устранения запрета и срок. Узнать её можно несколькими способами:

При прохождении таможенного контроля. На границе иностранец получает уведомление с указанием статей, на основании которых наложен запрет на въезд в РФ гражданам Узбекистана.

При обращении в МВД. Необходимо в письменном или электронном виде направить прошение о разъяснении причин. Ответ приходит на официальном бланке.

Запрет на въезд в РФ гражданам Узбекистана? Возможно ли отменить?

Возможны всего две ситуации. Первая – это отказ был дан по одной из причин, которую достаточно устранить для въезда. Вторая – решение имеет конкретный срок (от 3 до 30 лет) и его можно только принять или обжаловать.

Прежде всего необходимо установить причину запрета въезда в Россию гражданину Узбекистана и какое ведомство вынесло решение. Оспорить его будет легче, если есть определённые основания:

Близкие родственники имеют российское гражданство.

Иностранец нуждается в лечении на территории страны.

Учёба в российском государственном ВУЗе или ССУЗе.

Наличие разрешения на работу.

В таких ситуациях запрет на въезд в РФ гражданам Узбекистана снимается в административном порядке через подачу заявления в МВД. Необходимо подготовить подтверждение оснований в документальном виде, вместе с переводом и нотариальным заверением.

Снять запрет на въезд в Россию гражданам Узбекистана через суд.

В суде вопрос решается в нескольких ситуациях:

При наличии патента.

При наличии вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Если запрет на въезд в РФ гражданам Узбекистана был наложен во время пребывания в России.

Если отказ был дан неправомерно.

Всё это также требует подтверждения. Иностранец подаёт заявление в суд на уровне субъекта по месту принятия решения. Срок рассмотрения составляет не менее 30 дней.

Снятием запрета въезда в Россию гражданину Узбекистана можно заниматься самостоятельно или вместе со специалистом: юристом по миграционным вопросам или миграционным адвокатом. Они помогут правильно составить, подать необходимые документы и защитят интересы иностранца.

Запрет на въезд в РФ гражданам Узбекистана – обычная практика, и на такое решение могут повлиять разные факторы: провоз запрещённых продуктов, неправильно оформленные документы, административные нарушения, неуплата штрафов и др. Эти причины можно поделить на две группы: одни влекут за собой запрет до устранения причины, другие накладываются на длительный срок, и их можно отменить только через госорганы.

«Столичный юрист»поможет в снятии ограничения на въезд.

Юридическая компания «Столичный юрист» поможет снять запрет на въезд в РФ гражданам Узбекистана. Составит необходимые документы, представит Ваше дело в суде. Имея большой опыт работы с мигрантами, и не один год специализируясь в данном миграционном праве, наши юристы блестяще проведут Вашу защиту. После снятия всех ограничений, помогут получить разрешение на временное проживание, вид на жительство, а также получить гражданство Российской Федерации.

Как вернуть мужа после депортации?

Летом моего мужа депортировали в Таджикистан. Мы с ним зарегистрированы официально, есть общий ребенок. Можно ли ему снять запрет на въезд в Россию?

Если вашему супругу запрещен въезд в Россию, это говорит о том, что супруг утратил (или у него прекратились) законные основания для дальнейшего пребывания (проживания) на территории России, а в отношении него принято решение о депортации, поскольку иностранным гражданином допущено нарушение миграционного законодательства и (или) неоднократное совершение правонарушения.

На практике подавляющее большинство запретов связано именно с превышением иностранцами сроков пребывания в Российской Федерации, а также при совершении ими двух и более административных правонарушений на территории Российской Федерации.

Депортация из России – принудительная высылка иностранца за пределы страны из-за потери легальных оснований для проживания в Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации и основания их законного нахождения на территории России регулируют Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон о правовом положении иностранных граждан) и Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Закон о порядке въезда и выезда в РФ).

Согласно ст. 4 Закона о правовом положении иностранных граждан иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Полный перечень оснований для вынесения решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации приведен в ст. 25.10, 26 и 27 Закона о порядке въезда и выезда в РФ.

Согласно ст. 31 Закона о правовом положении иностранных граждан иностранец (лицо без гражданства) подлежит депортации в следующих случаях:

если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение 3-х дней;

если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение 15-ти дней.

6 июля 2020 г. вступил в силу Порядок депортации иностранных граждан и лиц без гражданства Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами, утвержденный приказом МВД России от 24.04.2020 № 239. Он регламентирует процедуру подготовки материалов для принятия решения о депортации иностранца из России, порядок оформления документов на выезд из Российской Федерации для депортируемого иностранного гражданина, а также исполнения решения о депортации. Помимо этого, данный приказ регламентирует ситуации, при которых иностранный гражданин подлежит депортации:

срок проживания или временного пребывания иностранца в Российской Федерации сокращен либо у которого аннулированы разрешение на временное проживание (РВП) или вид на жительство (ВНЖ);

если в отношении иностранца было принято решение о не разрешении въезда в Россию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации;

в случае если иностранный гражданин передан иностранным государством в соответствии с договором о реадмиссии и не имеет законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации;

если иностранцу отказали в признании беженцем, или он утратил этот статус, или лишен статуса беженца и у него нет других законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации и, если он отказывается от добровольного выезда за пределы Российской Федерации – предусмотрена депортация не только иностранца, но и членов его семьи;

если иностранца лишили статуса беженца или временного убежища в связи с его осуждением за совершение преступления на территории Российской Федерации – после отбытия наказания;

если он утратил временное убежище или был лишен временного убежища, и у него нет других законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, и, если он отказывается от добровольного выезда за пределы Российской Федерации.

Депортируемый иностранец выезжает с территории Российской Федерации на основании решения о депортации. Материалы для принятия решения о депортации подготавливаются должностными лицами ГУВМ МВД России (Главное Управление по вопросам миграции МВД России) или территориальными органами МВД России на региональном уровне (далее – органы миграции) в течение 15 рабочих дней со дня установления вышеуказанных обстоятельств.

Проверить запрет на въезд по линии МВД России можно на официальном сайте Управления по вопросам миграции России (http://services.fms.gov.ru/info-service.htm?sid=3000), а также, направив письменный запрос в органы миграции.

Запрет на въезд – законная административная санкция, данные о которой внесены в общедоступную всем систему миграционного учета и не могут быть оттуда исключены, кроме как на основании решения суда или решения органов миграции об открытии въезда, принятого по жалобе гражданина. Других вариантов снятия запрета на въезд не существует.

На основании вышеизложенного следует, что иностранный гражданин (лицо без гражданства), в отношении которого вынесено решение о запрете на въезд вправе:

1. В административном порядке подать жалобу вышестоящему руководству органов миграции, которыми вынесено решение о депортации. Конкретные решения о запрете на въезд принимаются территориальными органами МВД России на региональном уровне и обращаться с жалобой необходимо именно туда. Жалоба на решение о депортации, вынесенное сотрудником органа пограничного контроля, может быть подана вышестоящему руководству пограничной службы.

В заявлении (жалобе) в вышестоящие органы надо обязательно аргументировать, если данное решение вынесено по ошибке или с нарушениями со стороны органов миграции, а также приложить подтверждающие документы об отсутствии законных оснований для депортации иностранного гражданина, так как важно доказать соблюдение иностранцем законодательства РФ.

Официально зарегистрированный брак с гражданкой РФ и наличие семьи в России – не являются самостоятельным основанием для снятия запрета на въезд на территорию Российской Федерации, но данные факты желательно указать в заявлении, приложив документы, подтверждающие регистрацию брака и наличие общего ребенка. Результат обжалования в административном порядке труднопредсказуем и связан с конкретной ситуацией.

2. Другой вариант снятия запрета на выезд – в судебном порядке, т.е. иностранный гражданин обращается в суд с административным иском об оспаривании решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию (оспаривание решения органа власти). Судебное производство будет производиться с учетом норм гл. 22 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ). Судебный порядок обжалования более длительный, но более четкий и предсказуемый, поскольку происходит при явке сторон, у истца будет возможность обосновать свою позицию, высказать свои аргументы, задать вопросы представителю ответчика и т.д.

Следует учесть, если иностранный гражданин депортирован (т.е. покинул территорию Российской Федерации), то подать исковое заявление в суд он сможет только через своего представителя (ст. 54 КАС РФ), а участвовать в судебном процессе сможет только представитель, имеющий юридическое образование. При рассмотрении дела судья будет оценивать запрет на въезд на предмет соответствия его нормам российского права, является ли вынесенное решение о депортации ошибочным, поскольку отсутствует состав правонарушения. В тех случаях, когда запрет на въезд установлен с нарушением процедуры либо обстоятельства, повлекшие его, не будут доказаны органами миграции, судья примет решение о признании запрета незаконным.

Наличие семьи или родственников на территории Российской Федерации не освобождает иностранных граждан от ответственности за нарушение российского законодательства, но суд принимает во внимание наличие ребенка, супруги, длительность проживания в России, необходимость ухода за близкими родственниками, которые нуждаются в постоянном уходе, и другие обстоятельства.

Как указано в определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 29.04.2016 № 78-КГ16-8, «ограничения, связанные с прекращением пребывания в РФ иностранного гражданина, имеющего тесные семейные связи в России, должно быть оправданной очевидной необходимостью».

Оспорить решение о депортации можно в течение трех месяцев со дня, когда иностранному гражданину стало известно о его наличии.

Как указано в вопросе, ваш супруг уже депортирован летом (т.е. получил решение о депортации и покинул Россию). Скорее всего, процессуальный срок для обжалования решения о депортации у него уже истек. В этом случае придется восстанавливать срок для обжалования решения о депортации с учетом уважительных причин, которые помешали вашему супругу вовремя обратиться за защитой своих прав в суд, и подавать исковое заявление о восстановлении процессуального срока, признании незаконными и отмене распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, решения о депортации за пределы Российской Федерации.

Также следует знать, что пересечение государственной границы РФ при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством РФ, влечет привлечение к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 322 Уголовного кодекса РФ (штраф в размере до 300 тыс. руб., либо принудительные работы на срок до 4-х лет, либо лишение свободы на тот же срок).

За что могут выдворить иностранца из России?

Одной из мер административного наказания для иностранцев является выдворение. Эта процедура заключается в принудительном перемещении иностранца через Государственную границу РФ за пределы России. Такая мера применяется к иностранцам, которые нарушили нормы российского законодательства, установленные правила пребывания на территории РФ.

Административное выдворение может быть назначено судьей, а в случае совершения иностранцем правонарушения при въезде в Россию — соответствующими должностными лицами государственных структур. Например, пограничными органами.

Выдворение может применяться только к иностранцам или лицам без гражданства. К российским гражданам такая процедура не применима (ст. 61 Конституции РФ).

Причины, по которым могут выдворить иностранца за пределы России

Перечень нарушений, за которые иностранца могут выдворить из страны, прописаны в ст.18.1-18.19 КоАП РФ. Обозначим основные из них:

1. Нарушение режима государственной границы РФ.

Так, по общему правилу срок временного пребывания в РФ безвизового иностранца, не должен превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, а также 90 суток непрерывного срока временного пребывания в РФ. Для граждан Украины, постоянно проживающих на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, непрерывный срок временного пребывания на территории РФ увеличен до 180 суток с даты каждого въезда на территорию РФ.

Важно! В связи с пандемией коронавируса на период с 15.03.2020 г. по 15.06.2021 г. включительно приостанавливается течение сроков временного пребывания иностранных граждан в РФ, истекающих в указанный период (Указ Президента РФ от 18.04.2020 № 274 с учетом продления Указом от 15.12.2020 № 791).

В «разрешенный» период не будут приниматься решения: об административном выдворении иностранцев за пределы РФ, о депортации, о нежелательности пребывания в стране, о лишении статуса беженца или временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, на временное проживание, ВНЖ, патентов, свидетельств Государственной программы.

Но если уже в отношении иностранца принято решение о выдворении, неразрешении въезда, нежелательности пребывания, то в период до 15 июня 2021 г. иностранец может находиться на территории России.

Однако это правило не распространяется на случаи, если иностранец:

• освободился из мест лишения свободы;
• нарушил законодательство о государственной границе;
• выступает за насильственное изменение основ конституционного строя РФ, иными действиями создает угрозу безопасности РФ или граждан РФ;
• финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;
• посягает на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе в связи с участием в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании.

Наличие семьи не является для иностранцев иммунитетом, поскольку не явилось в свое время фактором, сдерживающим его от совершения преступления (Определение Красноярского краевого суда от 14.01.2019 № 33а-386/2019).

А с 15 марта 2021 г. данный порядок также не будет распространяться на иностранцев тех стран, с которыми по состоянию на 15 декабря 2020 г. возобновлено транспортное сообщение, за исключением «вывозных» рейсов. Это такие страны, как Великобритания, Танзания, Турция, Швейцария, Египет, Мальдивы, Объединенные Арабские Эмираты, Казахстан, Киргизия, Республика Корея, Куба, Сербия, Япония, Сейшельские Острова, Эфиопия.

В случае возобновления транспортного сообщения после 15 декабря 2020 года указанный порядок не применяется в отношении иностранцев этих государств по истечению 90 суток с даты начала транспортного сообщения (Информация МВД по порядку применения Указа Президента РФ от 15.12.2020 № 791).

2. Нарушение правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в России.

Иностранца могут выдворить за нарушение правил: въезда в Россию, миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию России, за неисполнение обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в России, за работу без разрешительных документов.

Например, за несоответствие заявленной цели въезда в Россию фактически осуществляемой в период пребывания в России деятельности или роду занятий, в случае отсутствия документов, подтверждающих право на пребывание или проживание в России. А в случае утраты таких документов — в неподаче заявления об их утрате либо в уклонении от выезда из России по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Какие граждане обладают иммунитетом от выдворения из России?

Для некоторых иностранцев существует своего рода щит — запрет на вынесение решения о выдворении из России. Например, это дипломаты, иностранцы-военнослужащие на территории России, беженцы, иностранцы, у которых близкие родственники проживают в России.

Иностранцы, которые не согласны с решением о выдворении могут подать жалобу на постановление, которое вынес суд. Здесь важно не пропустить 10-дневный срок для обжалования и собрать необходимые документы для апелляционного суда.