Как должна индексироваться заработная плата

По закону работодатели должны периодически повышать зарплату сотрудников, чтобы ее не съела инфляция. Это называется индексацией, и она обязательна для всех компаний. Рассказываем, как правильно оформить индексацию и что будет, если ее не делать.
Как должна индексироваться заработная плата

Как должна индексироваться заработная плата

Всем компаниям: обязательно индексировать зарплату

По закону работодатели должны периодически повышать зарплату сотрудников, чтобы ее не съела инфляция. Это называется индексацией, и она обязательна для всех компаний.

Рассказываем, как правильно оформить индексацию и что будет, если ее не делать.

Что такое индексация

Индексация — повышение зарплаты из-за инфляции, и это обязанность работодателя.

Со временем цены растут: хлеб стоил 20 рублей, а через полгода — 23 рубля. Если зарплата не растет, на нее можно купить меньше продуктов и товаров.

Сергей зарабатывает 30 000 тысяч рублей в месяц.

Каждый день он закупается на тысячу рублей. Со своей зарплатой он может сходить в магазин тридцать раз.

Через полгода за те же самые продукты и вещи Сергей должен заплатить 1100 рублей. Если его зарплата остается прежней, Сергей сможет сходить в магазин 27 раз.

В этом случае говорят, что инфляция съела часть зарплаты. Чтобы этого не случилось, Сергей должен получать на 10% больше — 33 000 рублей.

Трудовой кодекс говорит, что индексация зарплаты работников — обязанность работодателя. Повышать зарплату сотрудникам нужно не за какие-то заслуги или новых клиентов, а просто так, потому что цены растут. Но в законе всё, как всегда, запутанно.

Кому индексировать

По Трудовому кодексу все компании должны индексировать зарплату. Но формулировка в законе расплывчатая. Он говорит примерно так: «Государственные учреждения должны индексировать зарплату по трудовому законодательству, а другие работодатели — по правилам из коллективных договоров, соглашений, локальных нормативных актов».

Вот точная формулировка:

Кажется, если в компании нет «коллективных договоров, соглашений, локальных нормативных актов», индексация зарплаты не обязательна.

На самом деле зарплату должны индексировать все, у кого есть сотрудники с трудовым договором. Это подтверждают Конституционный суд и Роструд. Вот доказательство от Конституционного суда:

А это от Роструда:

Как должна индексироваться заработная плата

Суды придерживаются такого же мнения. Например, в этом деле у компании не было локальных актов и положений об индексации. Поэтому она считала, что индексировать зарплату не обязана. Компания проиграла суд:

ФГУП не индексировало зарплату сотрудников, и суд назначил ему штраф в 30 000 рублей. Адвокат утверждал, что если компания не прописала порядок индексации в документах, то не обязана повышать зарплату.

Суд сослался на Трудовой кодекс и сказал, что индексация зарплаты сотрудников — обязанность каждой компании. ФГУП проиграло дело.

Как оформить индексацию

Компании сами устанавливают порядок индексации, точных требований и форм документов в законе нет. Главное — прописать порядок во внутренних документах компании, на языке закона — в локальных нормативных актах. Если порядок не прописан, компания может получить штраф.

Прописать порядок индексации можно в одном из разделов коллективного договора, положении об оплате труда или трудовом договоре с каждым сотрудником. Еще один вариант — издать отдельный приказ.

Правильного порядка индексации зарплаты нет, каждая компания может сама решить, что в нём писать.

  • условия индексации;
  • выплаты сотрудников, которые будут индексироваться;
  • формулу расчета;
  • периодичность.

Условия индексации з/п. Такими условиями могут быть финансовые показатели компании. К примеру, компания может написать, что индексация проводится, когда компания зарабатывает прибыль или когда нет убытков. Формулировка:

«Основание для индексации — отсутствие убытков».

Если компания работала в убыток, зарплату можно не индексировать.

Сотрудник подал в суд на компанию, потому что ему не индексировали зарплату. Он хотел получить доплату за время, пока ему не повышали зарплату.

В коллективном договоре было прописано, что индексацию проводят «в соответствии с официальным уровнем инфляции и с учетом финансового состояния предприятия». Суд исследовал финансовую отчетность компании, и оказалось, что компания работала в убыток. Компания выиграла.

В этом деле суд тоже встал на сторону компании, потому что она завязала индексацию на финансовых показателях:

«Газпром центрэнергогаз» не проводил индексацию, а инспекция по труду потребовала это делать.

Компания подала в суд и доказала, что не обязана проводить индексацию. Она связала повышение зарплаты с финансовыми показателями. Есть прибыль — индексируем зарплату, нет — не индексируем. Эти условия она прописала в договоре с сотрудниками.

«Газпром» год работал в минус, денег на повышение зарплаты не было, поэтому выиграл дело.

Определить выплаты, которые будут индексироваться. Это может быть оклад, тарифные ставки, премии или что-то еще. Если индексируется только оклад, формулировка такая:

«Индексируются оклады сотрудников».

Прописать формулу расчета индексации. По этой формуле компания будет рассчитывать зарплату сотрудникам. Она может быть такой:

«Повышение оклада = Оклад * Индекс потребительских цен / 100%».

Индекс потребительских цен можно узнать на официальном сайте Росстата. Например, в 2017 году он был 2,51%. Это означает, что работодатель должен был повысить зарплату на 2,51%.

Зарплата сотрудника в январе 2017 года — 50 000 рублей.

Повышение оклада = 50 000 * 2,51% / 100% = 1255 рублей.

В феврале 2018 года зарплата — 51 255 рублей.

Индекс потребительских цен можно брать по всей России или конкретному региону. В регионах он меньше, поэтому предприниматели из этого региона могут сэкономить на индексации. Например, в Белгородской области в 2017 году индекс был 1,54% вместо 2,51%.

Вместо индекса потребительских цен можно подставить уровень инфляции. Его можно посмотреть в законе «О Федеральном бюджете», который выходит в конце каждого года. На 2018 год уровень инфляции — 2,8%.

Определить периодичность индексации. Индексацию можно делать раз в год, раз в полгода или каждый месяц. Так и напишем:

«Выплаты сотрудников индексируются каждый год в феврале».

Мы подготовили текст пункта для индексации зарплат сотрудников. Его можно скопировать и вставить в приказ об индексации или трудовом договоре с сотрудниками:

Порядок индексации можно прописать в отдельном соглашении. Мы подготовили шаблон:

Разница между индексацией и повышением зарплаты

Если работодатель иногда повышает зарплату сотрудникам, не значит, что он не должен ее индексировать. Он может повышать за что угодно: нового клиента, контракт на сто миллионов или пунктуальность. Но к индексации это отношения не имеет.

Сотрудник проработал год, и работодатель повышает ему оклад на 5000 рублей. За год цены выросли, и работодатель должен проиндексировать оклад на 1000 рублей.

Повышение зарплаты в пять раз больше суммы индексации. Но индексировать зарплату все равно придется.

Вот различия между повышением зарплаты и индексацией.

Индексация заработной платы: право или обязанность работодателя?

Многие работодатели ошибочно считают, что индексация зарплаты — это их право: если они хотят, то могут проводить ее, а если не хотят, имеют право отказаться. Однако ст. 134 ТК РФ дает четкий ответ на этот вопрос: индексация заработной платы в коммерческих компаниях производится в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Работодатели нередко путают два понятия — индексация зарплаты и повышение зарплаты. В отличие от повышения оклада, которое работодатель осуществляет по своему решению и при наличии финансовых возможностей, индексация является гарантией по оплате труда и должна производиться всем работникам, работающим по трудовому договору (Определение КС РФ № 913-О-О).

Ст. 130 ТК РФ говорит о том, что меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы, включаются в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников. Эти меры, согласно ст. 134 ТК РФ, заключаются в индексации зарплаты с учетом роста потребительских цен на товары и услуги. Величина индексации зарплаты может соответствовать официально установленному по итогам определенного периода индексу потребительских цен на товары и услуги (в целом по стране или в отдельном регионе). Индекс потребительских цен на товары и услуги можно узнать на официальном сайте Росстата. Также она может соответствовать величине инфляции, которая закреплена в федеральном законе о федеральном бюджете. Кроме того, величина индексации зарплаты может соответствовать росту прожиточного минимума трудоспособного населения.

Важно учитывать, что госучреждения, муниципальные учреждения индексируют заработную плату в том порядке, который спускается свыше через нормативно-правовые документы. Другие работодатели обязаны прописывать порядок индексации в локальных нормативных актах. В Письме Роструда от 19.04.2010 № 1073-6-1 говорится, что «если в локальных нормативных актах организации не предусмотрен такой порядок, то, учитывая, что индексация заработной платы является обязанностью работодателя, полагаем, необходимо внести соответствующие изменения (дополнения) в действующие в организации локальные нормативные акты». То есть Роструд напрямую говорит о том, что работодатель обязан прописывать порядок индексации заработной платы.

Периодичность и порядок индексации зарплаты

Если проверяющий из госинспекции труда при проверке выявит, что ни в одном из локальных нормативных актов компании не прописаны условия и порядок индексации зарплаты, это будет являться основанием для привлечения работодателя к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП. Нарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 000 до 5 000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 1 000 до 5 000 руб.; на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 руб.

Что необходимо прописать в локальных нормативных актах:

  • периодичность индексации зарплаты;
  • величину индексации зарплаты (компания может ориентироваться на индекс потребительских цен на товары и услуги, опубликованный на сайте Росстата, или на уровень инфляции, публикуемый в федеральном законе о бюджете РФ);
  • часть заработной платы, которая будет индексироваться.

Периодичность во многом зависит как от добросовестности работодателя, так и от его финансовых возможностей. В зависимости от того, какой коэффициент повышения работодатель выбирает, индексацию можно проводить раз в месяц, раз в квартал или раз в год. При этом для ежеквартальной индексации лучше выбирать показатель прожиточного минимума, а для ежегодной — показатель инфляции.

Порядок индексации зарплаты, выбранный работодателем, закрепляется в коллективном договоре или локальном нормативном акте.

Поскольку в действующем законодательстве не установлен конкретный порядок индексации зарплаты, то работодатель, впервые производящий ее, должен внести положение об обязанности работодателя периодически повышать оплату труда в локальный нормативный акт или коллективный договор. Можно для этого предусмотреть отдельную главу в одном из этих документов либо принять новый локальный нормативный акт. После этого все работники должны ознакомиться с правилами индексации под роспись.

Индексация заплаты производится по приказу руководителя. Приказ является основанием, по которому вносятся изменения в штатное расписание, заключают дополнительные соглашения к трудовым договорам об индексации окладов. Он регистрируется в журнале регистрации приказов или распоряжений.

Далее нужно ознакомить работников с приказом об индексации зарплаты. В трудовых договорах указаны непроиндексированные оклады и надбавки, поэтому с работниками нужно заключить дополнительные соглашения об изменении условий трудовых договоров и указать новые проиндексированные надбавки и оклады.

Индексация касается всех работников организации, поэтому при расчете среднего заработка при расчете отпускных это повышение надо тоже учитывать. При этом предусмотрено два варианта расчета повышающего коэффициента:

  1. Если проиндексированы только оклады, то используется формула:
    Новый размер оклада / оклад до повышения
  2. Если индексация затрагивает всю систему оплаты труда, то используется формула:
    Новый размер оклада + новые ежемесячные выплаты / оклад до повышения + прежние ежемесячные выплаты

Требования к индексации зарплаты в 2019 году: комментарии Минтруда

В Письме Минтруда от 24.12.2018 № 14-1/ООГ-10305 ведомство в очередной раз напомнило о содержании ст. 134 ТК РФ и о том, что обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию зарплаты в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Обычные работодатели, в отличие от госорганов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, индексируют зарплату в том порядке, который установлен коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Госорганы и муниципальные учреждения делают это в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Поскольку трудовое законодательство не предусматривает единого для всех работников способа индексации заработной платы, правила определяются на основании определенных факторов:

  • в зависимости от источника финансирования организаций;
  • законами и подзаконными нормативными актами — для госорганов;
  • коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом — для других организаций.

Индексация — это увеличение заработной платы работников на уровень инфляции, при этом работодатель вправе дополнительно увеличить размер заработной платы отдельным категориям работников, уточняется в Письме Минтруда.

Специалисты отмечают, что повышение зарплаты может осуществляться разными способами:

  • путем пропорционального увеличения всех выплат, предусмотренных системой оплаты труда организации и, соответственно, трудовым договором работников;
  • путем увеличения отдельных выплат, входящих в зарплату (например, увеличение оклада (доли тарифа в структуре заработной платы)).

Работодатель выбирает наиболее приемлемый способ с учетом мнения представительного органа работников. Но самое главное, на что обращает внимание Минтруд: обеспечение повышения реального содержания заработной платы — обязанность работодателя.

Не пропустите новые публикации

Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.

Индексация зарплат в коммерческих компаниях в 2021 году: кто должен проводить и что будет тем, кто откажется

Индексировать или нет зарплаты в 2021 году

Обязанность по регулярной индексации заработных плат работников, то есть по повышению их заработков в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги, распространяется на всех работодателей. Коммерческие организации исключением в данном плане не являются. Они также должны индексировать зарплаты своих работников на общих основаниях.

Данная обязанность предусмотрена в соответствии со ст. 134 ТК РФ, которая гласит, что государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством, а все другие работодатели – в порядке, установленном локальными нормативными актами.

Соответственно, для государственных/муниципальных учреждений и тех работодателей, которые ими не являются, может различаться только порядок осуществления индексации зарплат. Сама же обязанность по проведению индексации сохраняется за всеми без исключения работодателями, независимо от того, финансируются они из бюджета или нет.

Еще в определении от 19.11.2015г. № 2618-О Конституционный Суд РФ признал, что индексация является не просто правом работодателя, а государственной гарантией, которая в любом случае должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору. При этом ТК РФ не позволяет работодателю, не относящемуся к бюджетной сфере, лишить работников предусмотренной законом гарантии и уклониться от регулярного проведения индексации зарплат.

Не позволяет законодательство уклоняться от индексации и в тех случаях, когда в организации не закреплен порядок ее осуществления. Ранее суды исходили из того, что обязательная индексация зарплат проводится только тогда, когда эта обязанность непосредственно закреплена в локальном акте работодателя. Соответственно, если в коллективном договоре или соглашении не содержится условия об индексации зарплаты, у работодателей не возникает и обязанности проводить такую индексацию (Определение КС РФ от 17.07.2014г. № 1707-О, Определение Московского городского суда от 06.07.2017г. № 33-22702/2017).

Однако позднее позиция судов поменялась.

Сейчас судьи все чаще соглашаются с тем, что если у работодателя нет специального акта, регламентирующего порядок проведения индексации, то это не лишает работников права на индексацию их зарплат. Право работника на индексацию зарплаты не зависит от усмотрения работодателя, и индексация должна проводиться независимо от того, закреплен ли порядок ее проведения в локальных актах или нет (Определение КС РФ в определении от 28.11.2019 № 3163-О).

Особенностью 2021 года является то, что в нем не проводится индексация зарплат государственных федеральных служащих. В соответствии с Федеральным законом от 08.12.2020г. № 395-ФЗ, увеличение окладов их денежного содержания приостанавливается до 1 января 2022 года. Но эта норма не распространяется на других работодателей. То есть, коммерческие организации в 2021 году должны провести индексацию зарплат своих работников, невзирая на все экономические и санитарные ограничения.

В каком порядке и насколько повышать зарплаты в 2021 году

В отличие от госорганов и бюджетных учреждений, индексация зарплат в которых проводится в соответствии с федеральным законодательством и ведомственными актами, коммерческие организации вправе самостоятельно определять механизм проведения индексации зарплат.

В организациях, не получающих бюджетного финансирования, индексация и конкретный порядок ее проведения могут устанавливаться коллективным договором, соглашениями или любыми другими локальными нормативными актами. Например, положением об индексации зарплат.

Никаких специальных требований к механизму индексации ТК РФ не предъявляет. В трудовом законодательстве отсутствуют нормы, регулирующие периодичность индексации, особенности ее проведения на разных предприятиях, а также не указан перечень выплат, подлежащих индексации. Все эти моменты работодателя, которые не получают бюджетного финансирования, определяют самостоятельно, исходя из собственных финансовых возможностей и результатов деятельности.

Повышение заработной платы может осуществляться как путем пропорционального увеличения всех выплат, предусмотренных системой оплаты труда организации и трудовым договором работников, так и путем увеличения отдельных выплат, входящих в заработную плату. Момент индексации также никак не регламентирован, что позволяет работодателю провести ее как в начале, так и в середине года.

Что касается конкретной величины индексации, то она трудовым законодательством также не регламентируется. В ТК РФ нет норм, устанавливающих минимальные значения и рамки, которыми работодатели должны руководствоваться при осуществлении индексации зарплат. Вопрос о том, как повысить зарплаты работников в очередном году, решается самим работодателем.

При этом законодательство не требует от работодателей повышать зарплаты сотрудников именно на уровень официальной величины инфляции в стране. В ст. 134 ТК РФ инфляция упоминается только в качестве основания для проведения индексации зарплат. При этом указанная норма не содержит условия о том, что при проведении индексации работодатели непременно обязаны руководствоваться официальной инфляцией. Если работодатель проиндексирует зарплаты ниже величины официальной инфляции, то это не будет считаться нарушением (определение Санкт-Петербургского городского суда от 30.01.2017 № 33-1934/2017).

Но для того, чтобы со стороны проверяющих Роструда не возникло никаких претензий и свою правоту не пришлось отстаивать в суде, повышать зарплату все же лучше именно на величину официальной инфляции. Разумеется, если у работодателя имеются соответствующие финансовые возможности. Сейчас Минтруд исходит из того, что индексация – это увеличение заработной платы работников именно на уровень инфляции и никак не меньше (письмо Минтруда от 24.12.2018 № 14-1/ООГ-10305).

Заменяют ли премии индексацию зарплат

В конце 2017 года Верховный Суд РФ утвердил обзор судебной практики, в котором признал, что индексация – это не единственный способ обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы.

Поэтому обязанность повышать реальное содержание заработной платы работников может быть исполнена работодателем путем ее периодического увеличения безотносительно к порядку индексации. В частности, путем повышения должностных окладов и выплаты премий (п. 10 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2017 года).

Данное разъяснение позволило некоторым работодателям не проводить индексацию зарплат работников, ссылаясь на выплату им премий и повышение окладов. Причем работодателей в этом вопросе поддерживали даже суды (определение Пермского краевого суда от 07.08.2019 № 33а-7668/2019).

Вместе с тем такая позиция не совсем однозначна, и выплата премий (повышение окладов) далеко не во всех случаях заменяет индексацию зарплат.

По закону денежные премии – это выплаты в пользу работников, осуществляемые в целях их стимулирования к более качественному и продуктивному труду (ст. 129 ТК РФ). Цель премиальных выплат – заинтересовать работников в труде и сделать их работу еще более эффективной с экономической точки зрения.

В свою очередь индексация – это один из видов государственных гарантий, и главной целью индексации является не стимулирование работников, а подержание покупательной способности их зарплат на должном уровне.

Премии, как правило, зависят от производственных показателей, наличия либо отсутствия дисциплинарных взысканий, продолжительности непрерывного стажа и других субъективных факторов. То же самое касается и повышения должностных окладов, которое также напрямую зависит от эффективности работы сотрудников и волеизъявления работодателя. Индексация от указанных обстоятельств не зависит и должна проводиться объективно — по факту повышения цен на товары и услуги, а не в зависимости от должности и профессиональных качеств работника.

В отличие от выплаты премий и повышения должностных окладов, индексация зарплат не зависит от усмотрения работодателя. Индексация проводится в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги и является непосредственной его обязанностью. Поэтому выплата премий сама по себе не может заменить индексацию зарплат (определение Верховного Суда РФ от 08.04.2019г. № 89-КГ18-14).

Но в некоторых случаях выплата премий действительно заменяет собой индексацию и освобождает работодателя от данной обязанности. Это возможно в ситуациях, когда выплата премий и повышение окладов осуществляется работодателем именно в целях повышения уровня реального содержания заработной платы и ее покупательной способности. Для этого премиальные выплаты и повышения должны быть закреплены в локальных актах работодателя непосредственно в качестве механизмов индексации зарплат, а не в виде поощрительных и стимулирующих выплат.

Только в указанных случаях премии и выплаты будут признаны судьями в качестве альтернативного способа индексации зарплаты (Апелляционное определение Тюменского областного суда от 09.12.2019г. № 33-6899/2019, Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 18.02.2020г. № 88-1210/2020). Иначе даже те работодатели, которые выплачивают своим сотрудникам премии и повышают их оклады, рискуют быть оштрафованными за неосуществление индексации зарплат.

Что будет, если не индексировать зарплаты

Непроведение индексации зарплат является основанием для привлечения работодателя и его должностных лиц к административной ответственности. Причем штрафы будут назначены не по ст. 5.31 КоАП РФ за нарушение коллективных соглашений (штраф до 5 000 рублей), а по ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение трудового законодательства (штраф до 70 000 рублей).

Как пояснил Минтруд в письме от 26.12.2017г. № 14-3/В-1135, несмотря на то, что индексация регулируется локальными актами, штрафы за неиндексацию зарплат все равно придется платить по ст. 5.27 КоАП РФ, поскольку индексация гарантирована работникам ТК РФ.

Соответственно, за данное нарушение ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ устанавливаются следующие штрафы:

  • от 1 000 до 5 000 рублей – для должностных лиц организации и ИП;
  • от 30 000 до 50 000 рублей – для юридических лиц.

Повторное нарушение трудового законодательства в части непроведения индексации зарплат повлечет наложение административных штрафов уже в повышенном размере:

  • от 10 000 до 20 000 рублей – для должностных лиц организации и ИП;
  • от 50 000 до 70 000 рублей – для юридических лиц.

Также за повторное непроведение индексации зарплат должностным лицам организации грозит возможность дисквалификации на срок от 1 года до 3 лет.

Расчет индексации заработной платы в 2021 году

Автор: Елена Волкова Бухгалтер по расчету заработной платы, старший куратор группы

Расчет индексации заработной платы в 2021 году

Автор: Елена Волкова
Бухгалтер по расчету заработной платы, старший куратор группы

В связи с инфляционными процессами и постоянным повышением стоимости жизни работодателю время от времени приходится индексировать сотрудникам зарплату. Рассказываем, что это такое, кто обязан применять повышающие коэффициенты и как это делать правильно.

Понятие и область применения индексов при расчете заработка

Необходимость индексации зарплаты закреплена статьей 134 Трудового кодекса РФ.

Как государственные, так и частные организации обязаны периодически индексировать зарплату своих сотрудников для поддержания качества жизни.

Отечественное трудовое законодательство возлагает ответственность на руководителей предприятий в проведении индексирования зарплаты, но не устанавливает конкретный алгоритм этого действия. Таким образом, предприятия должны самостоятельно ввести нормативный акт, закрепляющий периодичность и правильность индексации. Как показывает практика, далеко не все коммерческие фирмы выполняют это требование.

Зачастую руководство не знает, какие выплаты нужно индексировать, а какие — нет, как часто это надо делать. Вопросы вызывает и юридическое оформление процедуры. Неясно, какие именно показатели должны браться за основу.

При этом неграмотный расчет индексации зарплаты или полное его отсутствие влечет риск привлечение к ответственности в соответствии со статьей 5.27 КоАП .

Некоторые руководители увеличивают размер зарплаты, считая, что это освобождает от необходимости ее индексирования. Это ошибочное мнение. Повышение заработка происходит по собственной инициативе руководства, иногда оно направлено не на всех, а на отдельных лиц компании.
При этом процент увеличения заработной платы тоже может разниться.

Индексация зарплаты не зависит от предпочтений директора предприятия, она направлена на повышение уровня жизни каждого работника, увеличивает оплату труда персонала на одинаковый для всех процент.

Особенности индексации в бюджетных и коммерческих организациях

Государственные учреждения подчиняются распоряжениям и указам вышестоящих министерств и ведомств, поэтому нарушения трудового законодательства в этих организациях практически не наблюдаются. Так, согласно Федеральному закону «О государственной гражданской службе РФ», расчет зарплаты с учётом инфляции должен индексироваться ежегодно.

В коммерческих структурах руководство фирмы может на свое усмотрение устанавливать период проведения индексации (но не реже, чем один раз в год). Также самостоятельно выбираются показатели для расчета: уровень инфляции, размер МРОТ, величина прожиточного минимума, рост цен на потребление.

Что должен сделать ответственный работодатель?

Разработать внутренний документ, регламентирующий сроки и этапы мероприятий по индексированию. За нарушения данных обязательств на руководителя компании или индивидуального предпринимателя налагается штраф в размере от 1 до 5 тысяч рублей, на организацию — от 30 до 50 тысяч рублей.

Если руководство компании не желает индексировать зарплату сотрудникам, они вправе в 3-месячный срок с момента выявления нарушения своих прав обратиться в судебную инстанцию. Как правило, судебное решение выносится в пользу работников: организацию обяжут пересчитать зарплату, доплатить в бюджет НДФЛ и страховые взносы.

Порядок расчета индексации заработной платы

Мероприятия по индексации проводятся в несколько этапов:

  1. Утверждение нормативного акта компании, определяющего последовательность и сроки индексации.
  2. Проведение общего собрания коллектива для ознакомления с документом, который регламентирует проведение индексации зарплаты.
  3. Сбор подписей работников, присутствующих на собрании.

При приеме на работу новый сотрудник также должен ознакомиться и подписать нормативный акт фирмы (госструктуры) об индексации заработной платы. Повышение заработка с применением индексов отражается отдельным пунктом в трудовом договоре и прописывается в дополнительно разработанном соглашении.

  1. Издание приказа об индексации зарплаты.
  2. Изменение структуры штатного расписания (при необходимости).
  3. Разработка и подписание дополнительных соглашений к трудовым договорам.
  4. Перерасчет зарплаты бухгалтерской службой.

Индексирование может проводиться ретроспективно, то есть после повышения цен на товары и услуги или увеличения уровня инфляции, либо ожидаемо, когда такое повышение только планируется.

Какие выплаты подлежат индексации

В основном индексационные мероприятия распространяются на оклад, тарифную ставку, то есть неизменяемую часть заработка. Если премиальные выплаты и надбавки пропорционально связаны с постоянной частью, то автоматически повышаются и они. Но в том случае, когда премия или иное вознаграждение зафиксированы конкретной суммой, она не будет проиндексирована. Работодатель может оговорить увеличение таких выплат в нормативном акте.

Не подлежат увеличению выплаты, не связанные с выполнением сотрудником своих непосредственных обязанностей, например, оплата за проезд или питание, оказание материальной помощи, разовые начисления.

Выбираем коэффициент индексации

Увеличение размера оплаты труда тесно связано с коэффициентом, применяемым при индексировании. При этом формула расчета индексации заработной платы зависит от показателя, к которому она привязана.

Могут использоваться следующие коэффициенты:

  • отражающий уровень роста МРОТ текущего года по отношению к прошлому году;
  • запланированный Росстатом уровень инфляции по региону;
  • ожидаемый рост потребительских цен;
  • самостоятельно установленный предприятием коэффициент.

Если руководство компании решило поменять расчет коэффициента индексации заработной платы, изменения вносятся и в соответствующий нормативный акт.

Рассмотрим процесс индексирования на примере коммерческой фирмы ООО «Созвездие».

У сотрудника Петрова оклад составляет 25 000 рублей, стажевые надбавки – 5%, за выполнение плана – 10% ежемесячно. Зарплата пересчитывается 1 раз в год как в постоянной, так и в дополнительной части.

Разберём различные варианты индексации по состоянию на 1 января 2019 года, в зависимости от используемого коэффициента:

  1. Исходя из МРОТ
    На 1 января 2018 года МРОТ был равен 9489 руб., на 1 января 2019 года – 11 280 руб.
    Коэффициент будет равен: 11 280/9489 = 1,1888
    Найдем зарплату с учётом индексации:
    (25 000 + 15%)*1,1888=34 178,00 руб. Увеличение составляет 5428,00 руб.
  2. С учётом инфляции
    По прогнозам Министерства финансов, ожидаемый уровень инфляции в 2019 году достигнет 4,5%.
    Коэффициент индексации составит 1,045.
    Вычислим проиндексированный заработок работника Петрова:
    (25 000 + 15%) * 1,045 = 30 043,75 руб. Прирост равен 1293,75 руб.
  3. В зависимости от роста потребительских цен
    Индекс цен за год составил 101,3.
    Определим зарплату с учётом индексации:
    (25 000 + 15%) * 1,013 = 29 123,75 руб. Увеличение равно 373,75 руб.
  4. На основании установленного в фирме коэффициента, равного 3% в год
    (25 000 + 15%) * 1,03 = 29 612,50 руб. Зарплата повысилась на 862,50 руб.

Как очевидно из этого примера, рост реальной оплаты труда работников напрямую зависит от показателя, выбранного руководством компании для установления коэффициентов индексации. Такая процедура может стать дополнительным методом стимулирования сотрудников. Незначительный перерасчет либо полное отсутствие индексации способно снизить их заинтересованность в результатах, а также навлечь на компанию проверки и штрафы.

Десять разъяснений Роструда на тему индексации зарплаты

Индексация заработной платы — обязанность всех работодателей, которую на практике многие частники игнорируют. Причин такого игнора несколько:

  • потому что все так делают;
  • потому что мы никогда не проводим индексацию и ничего нам за это ни разу не было;
  • потому что в ТК четко не прописан механизм индексации;
  • потому что в фирме нет ЛНА на этот счет, а на нет и суда нет;
  • потому что плановой проверки все равно не будет;
  • и т.д.

Тем не менее Роструд утверждает, что индексация обязательна, а ее отсутствие — это нарушение норм трудового права.

Мы проштудировали разъяснения Роструда на тему индексации зарплаты на портале «Онлайнинспекция.рф» и сделали подборку.

Напомним, согласно статье 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются, в том числе, меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы.

В статье 134 ТК РФ сказано, что обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию зарплаты в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.

Коммерческие фирмы, ИП и прочие небюджетные работодатели производят индексацию зарплаты в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (ЛНА).

То есть в компании должен быть нормативный акт, который, в том числе, регламентирует процедуру повышения зарплаты. Именно в нем должны быть прописаны все нюансы индексации.

Что, если в зарплатной нормативке ни слова не сказано про индексацию?

Роструд в этом случае указывает на необходимость внести изменения в нормативные акты и прописать там порядок индексации зарплаты. Причем в кратчайшие сроки.

Что из себя представляет индексация?

Роструд поясняет, что под индексацией следует понимать увеличение заработной платы на коэффициент, рассчитанный в связи с ростом потребительских цен, в установленный коллективным договором, соглашениями или локальными нормативными актами срок.

Как проводить индексацию?

Способы индексации для работодателей-коммерческих организаций трудовым законодательством не установлены, в связи с чем допускается как прямое увеличение окладов и тарифных ставок на коэффициент индексации путем заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам, так и фактическая выплата заработной платы с учетом повышающего коэффициента без внесения изменений в трудовые договоры.

Кроме того, Минтруд в письме № 14-1/ООГ-10305 от 24.12.2018 сообщает, что повышение зарплаты может осуществляться путем увеличения отдельных выплат, входящих в заработную плату, например, увеличение оклада (доли тарифа в структуре зарплаты).

Может ли отказать сотруднику в индексации, если она не установлена в ЛНА и трудовом договоре?

Однозначный ответ Роструда на этот вопрос — нет. Индексация должна быть. Отсутствие нормативки — не повод для игнорирования норм статьи 134 ТК РФ.

Как было сказано выше, нет нормативки — нужно ее срочно разработать.

Можно не индексировать зарплату декретницам, ведь они все равно не работают?

В Роструд обратилась женщина, которая собралась выйти на работу после отпуска по уходу за ребенком. За те 3 года, что она сидела дома, всем сотрудникам индексировали зарплату, а ее оклад оставался неизменным. В итоге она будет получать меньше, чем ее коллеги.

Роструд пояснил, что такого не должно быть, поскольку дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда запрещена нормами законодательства.

Изменение заработной платы женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, должно осуществляться одновременно с остальными работниками, то есть в период указанного отпуска.

Если у работодателя нет возможности заключить дополнительное соглашение к трудовому договору в период нахождения работницы в отпуске по уходу за ребенком, это не отменяет его обязанности проиндексировать ее оклад. Дополнительное соглашение к трудовому договору работодатель вправе заключить после выхода работницы из данного отпуска.

Размер увеличения заработной платы женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, должен определяться по тем же правилам, что и для остальных работников, т.е. исходя из общих правил.

Можно не индексировать зарплату в ТСЖ, если жильцы против?

Общее собрание собственников жилья в ТСЖ голосует за то, чтобы зарплаты работников ТСЖ остались на прежнем уровне и не индексировались. Значит можно не повышать зарплату?

А вот и нет, отвечает Роструд. Нормами действующего законодательства установлена прямая обязанность работодателя проводить регулярную индексацию заработной платы работникам.

Можно не индексировать зарплату работникам на срочных трудовых договорах?

В Роструд пожаловалась работница, с которой заключен срочный трудовой договор. Всем ее коллегам зарплату проиндексировали, а ей нет. Работодатель объяснил это тем, что в ЛНА прописана индексация только для бессрочных трудовых договоров.

Между тем Роструд разъяснил, что это незаконно. Индексация зарплаты должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору, в том числе и срочному.

Дискриминация в сфере труда запрещена.

Что, если оклад был меньше МРОТ до индексации и после индексации по-прежнему остался ниже МРОТ?

В организации провели индексацию зарплаты, но в итоге низкооплачиваемые сотрудники ее не ощутили. До индексации их оклад был меньше МРОТ и каждый месяц им производилась доплата до МРОТ. После индексации оклад повысился, но он опять оказался ниже МРОТ и им снова производится доплата до МРОТ. То есть повышение формально произошло, а фактически оно не ощутимо.

По этой ситуации Роструд дал следующее разъяснение: работодателя обязан повышать уровень реального содержания заработной платы всех работников без исключения.

К сожалению, более четких рекомендаций и разъяснений Роструд по этому поводу не дает.

Между тем можно предположить, что формально даже в этой ситуации повышение будет обеспечено хотя бы за счет того, что МРОТ с нового года будет повышен. Если же индексация происходит не с 1 января, а, например, с 1 апреля, то ситуация усложняется — ведь МРОТ после индексации не изменится.

Отметим, что эта ситуация чем-то схожа с индексацией пенсий, которые не дотягивают до прожиточного минимума. Много лет некоторые пенсионеры не ощущали никакой прибавки, так как при увеличении пенсии уменьшалась соцдоплата к ней и общий размер выплат не менялся. В прошлом году эту ситуацию изменили и стали сначала делать доплату, а уже потом эту общую массу индексировать.

Отсутствие процедуры индексации зарплаты в ЛНА — это нарушение?

Отсутствие утвержденного работодателем порядка индексации зарплаты является нарушением трудового законодательства. В ходе проверки компанию за это оштрафуют.

Согласно ст. 5.27 КоАП нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права влечет наложение штрафа:

  • на должностных лиц — от 1 до 5 тысяч рублей;
  • на ИП — от 1 до 5 тысяч рублей;
  • на юрлиц — от 30 до 50 тысяч рублей.

Как заставить работодателя индексировать зарплату?

Этот вопрос часто задают Роструду. Ответ предсказуем — обращайтесь с жалобой в государственную инспекцию труда, а также в суд.

При этом обратиться в ГИТ можно электронно — через сервис Роструда .

Кстати, Федерация профсоюзов настаивает на установлении в трудовом законодательстве и документах соцпартнерства конкретных сроков и размеров индексации заработной платы , обеспечивающей повышение уровня реального содержания заработной платы.

Не исключено, что рано или поздно будут внесены поправки в Трудовой кодекс и процесс индексации пропишут более четко.

Елена Фомина/ автор статьи

Приветствую! Я являюсь руководителем данного проекта и занимаюсь его наполнением. Здесь я стараюсь собирать и публиковать максимально полный и интересный контент на темы связанные с юридическим оформлением документов. Уверена вы найдете для себя немало полезной информации. С уважением, Елена Фомина.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
News-nnovgorod.ru
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: