Запрет на въезд в российскую федерацию иностранному гражданину

Президент на время запретил выдворять иностранцев и ограничивать их въезд в РФ

Все иностранные граждане, находящиеся в России, получили шанс легализоваться – даже те, кто давно нарушил сроки пребывания в стране. Для этого нужно обратиться в орган МВД с заявлением. Только надо успеть до 30 сентября 2021 г., пока действует запрет на выдворение и принятие решений об ограничении въезда в РФ

Вчера вступил в силу Указ Президента РФ от 15 июня 2021 г. № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID -19)».

Новый указ продлевает действие временных мер по урегулированию правового положения иностранцев и допускает еще больше послаблений по сравнению с прежним Указом от 18 апреля 2020 г. № 274 (с изменениями от 15 июня, 23 сентября и 15 декабря 2020 г.).

Что же изменилось в правилах пребывания иностранных граждан на территории РФ с 16 июня 2021 г.?

Для кого и на сколько приостановили течение сроков пребывания в России и продлили действие разрешительных документов?

Согласно новому указу на 90 суток с даты снятия введенных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством для его граждан приостанавливается течение сроков пребывания на территории РФ. Что это значит? Будет считаться, что в течение 90 суток с момента возобновления транспортного сообщения с иностранным государством его граждане находятся в нашей стране законно. За это время они должны либо выехать из страны, либо легализоваться в России.

Многие считают, что всем иностранцам продлили срок пребывания в России на 90 суток. Это не так. Однозначно действие этого пункта указа распространяется только на иностранных граждан тех государств, с которыми не открыто транспортное сообщение (Украина, Молдова и др.). На граждан государств, с которыми транспортное сообщение возобновлено, это положение нового указа не распространяется, так как, согласно прежнему указу, они уже должны были выехать из России. А те, кто этого не сделал и при этом не легализовался, находятся в стране с нарушением миграционного законодательства.

Напомню: если к 15 декабря 2020 г. транспортное сообщение со страной было восстановлено 1 , ее граждане должны были выехать из России не позднее 90 суток начиная с указанной даты. Если транспортное сообщение со страной возобновлено позднее, ее граждане обязаны были выехать в течение 90 суток с момента открытия границ. Таким образом, граждане Азербайджана, Армении, Таджикистана, Киргизии, Узбекистана и др. уже должны были либо легализоваться, либо покинуть Россию. На практике тех, кто этого не сделал, суды начали привлекать к ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ 2 . Действие их разрешительных документов не продлевалось.

Возможно ли выдворение по новому указу президента?

Новый указ лояльнее прежнего. Напомню: иностранные граждане, нахождение в России которых к 15 марта 2020 г. считалось незаконным, с этой даты по 15 сентября 2020 г. подлежали привлечению к ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа. В период с 16 сентября 2020 г. по 15 июня 2021 г. им назначалось наказание в виде выдворения за пределы РФ, но только в форме контролируемого самостоятельного выезда из России. При этом сроки добровольного выезда в соответствии с указом президента продлевались.

Согласно новому указу до 30 сентября 2021 г. не могут приниматься решения об административном выдворении. Поэтому даже если иностранный гражданин находится в России незаконно на протяжении 10 лет, самым суровым наказанием будет административный штраф в размере 5 тыс. руб.

Также новый указ запрещает до 30 сентября 2021 г. принимать решения о неразрешении въезда в Россию в отношении иностранных граждан, которые находятся на ее территории. Прежний указ президента не содержал подобных запретов, а потому было принято много таких решений на основании ч. 4 ст. 26 Закона № 114-ФЗ. В суде представители УМВД доказывали, что принятие данных решений возможно в пандемию.

Учитывая послабления, предусмотренные новым указом, – сейчас лучшее время для легализации в России без последствий в виде выдворения и запрета на въезд в страну. Обратите внимание: эти послабления распространяются на всех иностранцев, находящихся в данный момент в России.

Как легализоваться в России, если уже допущено нарушение миграционного законодательства?

Новый указ дает право иностранному гражданину в случае его незаконного нахождения на территории РФ обратиться в территориальный орган МВД с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании его правового положения. Однако указ не предусматривает корреспондирующей обязанности государственных органов урегулировать такой статус. Как это будет реализовано на практике – неизвестно, но думается, что государственные органы будут придерживаться лояльного подхода.

Еще раз обращаю внимание: согласно новому указу применение наказания в виде административного выдворения запрещено. При предъявлении указанного заявления до 30 сентября 2021 г. иностранному гражданину может грозить только привлечение к административной ответственности с назначением штрафа в размере 5 тыс. руб.

Изменилось ли что-то для иностранцев, работающих в России?

В новом указе, как и в прежнем, предусмотрено, что иностранные граждане могут получать патенты без учета требований к сроку предъявления заявления о выдаче патента и заявленной цели визита в Россию.

А если уже приняты постановление суда о выдворении и решение о запрете на въезд в Россию, иностранный гражданин может легализоваться?

В период действия прежнего указа многим иностранным гражданам суды назначили наказание в виде административного выдворения за пределы РФ. Они оказались в менее выгодном положении, чем те, кто допустит нарушение после 15 июня 2021 г. При наличии постановления суда органы МВД не смогут урегулировать правовой статус иностранного гражданина, поскольку судебный акт может быть отменен или изменен только актом вышестоящего суда. Поэтому в данном случае необходимо обратиться с жалобой в вышестоящую судебную инстанцию.

А вот иностранным гражданам, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Россию, вероятно, будет легче. Органы МВД при рассмотрении заявления о легализации вправе самостоятельно отменить ранее принятое решение о запрете на въезд в страну.

Рекомендации иностранным гражданам

• Если вы являетесь иностранным гражданином и длительное время незаконно находитесь на территории РФ, то сейчас самое время легализоваться, поскольку до 30 сентября 2021 г. запрещено назначать наказание в виде административного выдворения и принимать решение о неразрешении въезда в Россию.
• Чтобы в дальнейшем законно пребывать на территории РФ, необходимо получить легальные документы. После снятия коронавирусных ограничений и окончания действия указа президента за нарушение миграционного законодательства (в том числе за нарушение сроков пребывания в России) вновь будут назначать наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.
• Если вы работаете в России, обязательно обратитесь за получением патента либо заключите трудовой договор (или договор гражданско-правового характера). За незаконную трудовую деятельность на территории РФ могут привлечь к ответственности, что станет помехой при дальнейшей легализации в России.
• Отнеситесь к легализации серьезно. Старайтесь не доводить до привлечения к административной ответственности. Если после окончания действия указа президента вас привлекут к ответственности, например за нарушение сроков пребывания в России (ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ), а потом еще и за незаконную работу (ст. 18.10 КоАП РФ), органы миграционной службы могут закрыть для вас въезд в страну. Признать незаконными такие решения крайне сложно.

1 Приложение № 1 к Распоряжению Правительства РФ от 16 марта 2020 г. № 635-р.

2 Постановление Нагатинского районного суда г. Москвы от 25 мая 2021 г. по делу № 05-1803/21, Постановление Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 4 июня 2021 г. по делу № 05-1315/21, Постановление Люблинского районного суда г. Москвы от 11 июня 2021 г. по делу № 05-1431/21 и др.

Снятие запрета на въезд в РФ

Юлия Меркулова Автор статьи Практикующий юрист с 2012 года

Запрет на въезд в Российскую Федерацию устанавливается для иностранных граждан в качестве ответной меры за совершенные ими правонарушения. Специальная отметка в базе управления по вопросам миграции МВД РФ не позволяет пересекать границу России, что исключает пребывание в стране в любом статусе — от туристического до делового.

При наличии запрета иностранцу придется либо отказаться от поездки в РФ на установленный законом срок, либо попытаться снять его в административном или судебной порядке.

Запрет на въезд в РФ может серьезно осложнить жизнь иностранцу, особенно если он вынужден работать или имеет родственников в России. Чтобы снять его раньше срока, гражданину другой страны придется не только точно установить причину, но обратиться в соответствующую инстанцию с заявлением и документами, подтверждающими наличие оснований для обжалования решения российских органов власти.

Вопросы о наложении и снятии запрета на въезд в России регулируются ст. ст. 26 и 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ, а также ГК РФ, регламентами и постановлениями Федеральной миграционной службы (ФМС), Министерства внутренних дел (МВД), Роспотребнадзора и других государственных инстанций. Согласно им ограничение может быть установлено в следующих случаях:

• нарушение срока пребывания в России, обозначенного визой, и несвоевременный выезд из страны. Чем дольше будет длиться задержка, тем более длительный срок запрета получит нарушитель;
• неоднократное привлечение к административной ответственности, в том числе и за такие мелкие нарушения, как распитие алкоголя в общественных местах, нарушение правил дорожного движения и др.;
• нарушение таможенных правил, санитарных норм при пересечении границы РФ;
• предоставление фальшивых документов, ложных сведений о себе или цели своего пребывания на территории РФ;
• неуплата установленных законом налогов, патентов, штрафов и сборов в обозначенный законом срок во время пребывания на территории России;
• однократное или многократное вынесение иностранному гражданину решения о депортации.

Получить запрет на въезд в РФ граждане других стран могут и по ряду других причин, обозначенных в Законе №144-ФЗ. Установить его может не только управление по вопросам миграции МВД РФ, но и другие органы, в том числе ФСБ, Роспотребнадзор и Росфинмониторинг. Причем уведомлять иностранца эти инстанции вовсе не обязаны, а значит, узнать о действующем запрете на въезд гражданин может только по факту, когда исправить ситуацию уже нельзя.

Заранее уточните информацию о наличии или отсутствии ограничения иностранцы и россияне могут на сайте управления по вопросам миграции МВД России.

Необходимо всего лишь заполнить отмеченные поля в онлайн-заявке: фамилию и имя, дату рождения, пол, гражданство, указать номер удостоверения личности. После этого система проведет сверку с базой данных и выдаст информационную справку. Единственный минус такой проверки — не получится посмотреть причину установления запрета, а также органа, его наложившего. Выяснять это иностранному гражданину придется самостоятельно. Кроме того, если запрет был наложен иной службой, система может не отобразить его.

Основания для снятия запрета на въезд в РФ

Снять запрет на въезд в РФ иностранцу довольно сложно, особенно если причина была серьезной, например, совершение преступления на территории России.

Для снятия необходимы действительно весомые основания. К последним будет относиться ошибка ФМС, управления по вопросам миграции МВД РФ или иного органа, установившего запрет, что еще придется доказать.

Другими основаниями для отмены ограничения могут стать:

• факт совершения правонарушения по независящим от иностранного гражданина причинам, например, невозможность покинуть страну вовремя в результате стихийного бедствия или иного форс-мажора, смерти или серьезной болезни проживающих в России родственников и т.п;
• официальная работа или учеба в государственно аккредитованном заведении РФ со всеми необходимыми для этого разрешениями. При этом должны быть уплачены все налоги, сборы и патенты, установленные законом;
• наличие в России близких родственников, которые являются гражданами страны: родителей, детей, супругов, находящихся на иждивении братьев или сестер. При отсутствии гражданства у последних должен быть хотя бы вид на жительство на территории РФ;
• подтвержденная необходимость экстренного лечения в России;
• наличие разрешения на временное проживание в РФ или вида на жительство.

Все перечисленные основания для отмены запрета должны иметь документальное подтверждение, которое не вызовет вопросов у сотрудников УМВ МВД РФ.

Кроме того, любое основание может быть принято ко вниманию органом власти при рассмотрении заявления, однако не является гарантией положительного для иностранного гражданина решения.

Порядок снятия запрета на въезд в РФ

Главным управлением по вопросам миграции МВД РФ четко определен порядок действий иностранного гражданина, желающего снять наложенный на него запрет на въезд в РФ. Первое, что ему или его представителю в России необходимо сделать, — подать официальный запрос в управление по вопросам миграции МВД РФ с просьбой уточнить точную причину запрета на въезд со ссылками на законодательную базу РФ, а также период его действия.

Необходимо узнать, какой именно орган или его территориальное представительство установило ограничение, чтобы в дальнейшем обращаться с обжалованием именно туда.

После получения официального ответа от управления по вопросам миграции МВД РФ иностранному гражданину необходимо подготовить документальное подтверждение оснований на снятие запрета, естественно, при наличии таковых. Важно отметить, что все документы должны быть переведены на русский язык и нотариально заверены, чтобы иметь юридическую силу при рассмотрении дела.

Затем следует подать заявление установленного образца в инстанцию, наложившую запрет, приложив к нему документы, являющиеся основанием для пересмотра установленного ограничения. Если иностранный гражданин располагает доказательствами того, что в отношении него были совершены неправомерные действия со стороны управления по вопросам миграции МВД РФ, необходимо также подать жалобу руководителю вышестоящей инстанции с доказательствами ошибки при принятии решения о наложении запрета. В последнем случае шанс отменить его более высокий.

В случае получения неудовлетворительного ответа можно попытаться обжаловать решение управления по вопросам миграции МВД РФ в суде. Вся процедура займет не меньше месяца, так что придется запастись терпением.

Стоить отметить, что обжаловать решение управления по вопросам миграции МВД РФ или иного госоргана о запрете на въезд в РФ — довольно сложный процесс. Важно не только иметь серьезные основания, но и грамотно оформить все необходимые документы, соблюсти процедуру подачи заявления в инстанции и др. А проживающему за границей гражданину сделать это будет довольно трудно. Вот почему оптимальным выходом станет обращение за помощью к юристу, имеющему большой опыт миграционной работы.

Заявление на снятие запрета въезда в РФ

Для снятия запрета на въезд в РФ иностранному гражданину необходимо подать заявление в управление по вопросам миграции МВД РФ, наложившее его. Составлять заявление необходимо на имя начальника. В обращении следует указать имя и фамилию провинившегося, данные документа, подтверждающего его личность, высказать просьбу снять запрет, упомянув его номер и дату, и указать основания для этого. Если инстанцией была совершена ошибка в отношении иностранного гражданина, необходимо упомянуть и об этом.

К заявлению следует приложить нотариально заверенные копии документов, являющихся основанием для снятия ограничения или способных положительно повлиять на решение органа власти.

Подписывать заявление должен сам иностранный гражданин или его законный представитель.

Форму заявления можно взять в управление по вопросам миграции МВД РФ, в которое будет направлен запрос, или на его официальном сайте. Естественно, чем более грамотно будет составлено заявление, тем больше шансов на успех, особенно при наличии подтвержденных оснований.

Более развернутое заявление придется составлять в том случае, если возникнет необходимость обращаться в суд. В нем необходимо указать конкретное управление по вопросам миграции МВД РФ, установившее запрет, четко и грамотно изложить основания для его снятия. Форму обращения также можно получить в канцелярии суда.

Снятие ограничений на въезд в РФ — процедура вполне реальная при наличии весомых оснований, грамотном оформлении бумаг и соблюдении правил их подачи в соответствующую инстанцию. При отказе попытаться оспорить решение органа можно также в суде, доверив проблему опытному юристу.

Указ Президента Российской Федерации от 15.06.2021 г. № 364

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации, постановляю:

1. Приостановить с 16 июня 2021 г. до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством:

а) течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства;

б) течение сроков действия свидетельств участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, действительных по состоянию на 15 марта 2020 г.;

в) течение сроков действия разрешений на временное проживание в Российской Федерации и видов на жительство, действительных по состоянию на 15 марта 2020 г., в случае если иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие такие документы, находятся за пределами Российской Федерации;

г) течение сроков нахождения за пределами Российской Федерации участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, получивших разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство либо являющихся высококвалифицированными специалистами, в случае если участники названной Государственной программы и члены их семей, иностранные граждане и лица без гражданства не въехали в Российскую Федерацию до истечения 6-месячного срока нахождения за ее пределами, необходимого для принятия решения об аннулировании свидетельства участника названной Государственной программы, разрешения на временное проживание в Российской Федерации, вида на жительство, разрешения на работу, выданного высококвалифицированному специалисту.

2. Установить, что:

а) до 30 сентября 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации;

б) иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию до 15 марта 2020 г. и не имеющие по состоянию на 16 июня 2021 г. законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, вправе до 30 сентября 2021 г. включительно обратиться в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать за пределы Российской Федерации.

3. Приостановить с 16 июня до 31 декабря 2021 г. включительно течение сроков временного или постоянного проживания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства зарегистрированы по месту жительства, а также сроков действия удостоверений беженца и свидетельств о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

4. Установить, что с 16 июня до 31 декабря 2021 г. включительно:

а) иностранные граждане, являющиеся гражданами государств — членов Евразийского экономического союза, вправе заключать трудовые договоры или гражданско-правовые договоры на выполнение работ (оказание услуг) с работодателями или заказчиками работ (услуг) без учета требований к заявленной цели визита в Российскую Федерацию;

б) иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, вправе обратиться с заявлением о выдаче (переоформлении) патента без учета требований к установленному сроку подачи документов для его оформления и к заявленной цели визита в Российскую Федерацию;

в) работодатели или заказчики работ (услуг), получившие в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников, при условии выполнения установленных ограничений и иных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, вправе обратиться с заявлением о выдаче (продлении) иностранным гражданам и лицам без гражданства, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, разрешений на работу без учета требований к заявленной цели визита в Российскую Федерацию.

5. Установить, что иностранные граждане и лица без гражданства вправе осуществлять трудовую деятельность до истечения сроков действия трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), патентов или разрешений на работу, оформленных в соответствии с пунктом 4 настоящего Указа.

6. Перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение (с указанием даты снятия таких ограничений), утверждается Правительством Российской Федерации.

7. Настоящий Указ вступает в силу с 16 июня 2021 г.

Правила въезда в Россию для иностранных граждан

Правила въезда в Российскую Федерацию для иностранных граждан были сильно изменены из-за пандемии коронавируса в 2021 году.

Указы правительства РФ, которые вводили ограничения и запреты для въезда иностранным гражданам, были приняты 16 марта 2020 года, 8 июня 2020 года, 28 июня 2020 года, 18 мая 2021 года.

Для граждан иностранных стран с кем официально не возобновились международные полёты, возможно посещение Российской Федерации с целью прохождения лечения на территории России. Простые туристические и деловые визиты сейчас ограничены.

К середине 2021 года международные рейсы с некоторыми странами были возобновлены, а части иностранцев разрешили прилетать в Российскую Федерацию. О том, кому можно беспрепятственно прилетать в Россию мы рассказываем в этой статье.

Возобновление международных полетов и разрешение на прилет в Россию

1. Россия возобновила международные полеты с 35 странами. Граждане этих стран имеют возможность беспрепятственно прилетать в Россию, соблюдая стандартные разрешенные сроки пребывания на территории страны, которые действуют для этих государств.

• Армения;
• Азербайджан (разрешено приезжать только близким родственникам граждан Азербайджана и лицам с ВНЖ);
• Великобритания;
• Вьетнам (можно полететь по рабочей визе);
• Египет;
• Индия (можно полететь по бизнес визе);
• Мальдивы;
• ОАЭ;
• Танзания;
• Турция;
• Швейцария (с ВНЖ или национальной визой Д);
• Казахстан;
• Беларусь;
• Кыргызстан;
• Южная Корея;
• Чехия (лицам, имеющим ВНЖ или ПМЖ);
• Япония (лицам, имеющим право жить или работать в стране);
• Куба;
• Катар (разрешена только транзитная пересадка для туристов);
• Сербия;
• Сейшельские острова;
• Сингапур (разрешена только транзитная пересадка для туристов);
• Финляндия (можно полететь с гуманитарными или учебными целями);
• Эфиопия;
• Греция;
• Германия (въезд туристам запрещен);
• Венесуэла;
• Сирия;
• Таджикистан (с туристическими целями въезд запрещен);
• Узбекистан (разрешен въезд туристам);
• Шри-Ланка;
• Португалия;
• Мексика;
• Саудовская Аравия;
• Исландия;
• Мальта;
• Австрия (для обычных путешественников границы закрыты);
• Венгрия (не разрешено лететь туристам);
• Маврикий;
• Хорватия;
• Албания;
• Марокко;
• Люксембург (не разрешено лететь туристам);
• Ливан.

Кроме этого открыта сухопутная граница с Абхазией, а также возобновлено прямое международное авиасообщение между Россией и Белоруссией, которое было закрыто до 8 февраля 2021 года.

2. Также иностранным гражданам из разрешенных стран необходимо предоставить ПЦР-тест (справку об отсутствии коронавируса), который должен быть сделан не позднее, чем за 72 часа до момента прилёта в Россию. Важный комментарий: сдача анализов должна быть сдана не позднее, чем за 72 часа до въезда в Россию. Сама справка (результаты ПЦР-теста) должна быть сделана на английском языке, либо же переведена на русский язык. С официальным текстом постановления Роспотребнадзора РФ можно ознакомиться на официальном сайте.

3. Россияне перед прилетом в свою страну должны дополнительно заполнить специальную анкету и загрузить результаты теста на портале Госуслуги. Для иностранцев это требование не действует.

4. Кроме этого необходимо заполнить самодекларацию пассажира о его состоянии здоровья в связи с короновирусной пандемией для целей здравоохранения. Её можно заполнить на борту самолета перед прилетом в Россию, или скачать на сайтах авиакомпаний.

5. Указанные выше разрешения на въезд для граждан этих стран касаются только авиационного сообщения. Сухопутные границы России для обычных туристов остаются закрытыми, за исключением границы России и Абхазии. Кроме этого действует железнодорожное сообщение России с Белоруссией.

Сдача ПЦР-теста для иностранных граждан перед вылетом в Россию

1. Перед вылетом в Россию иностранным гражданам обязательно нужно сделать ПЦР-тест на короновирус. Иначе, их просто не посадят на самолёт.
2. Справка об отсутствии коронавируса должна быть на английском или русском языке, либо должна дополнительно иметь русский перевод.
3. От необходимости прохождения ПЦР-тестов избавлены только дети до 3 лет.
4. Переболевшие, а также вакцинированные люди, также обязаны сделать ПЦР-тест.
5. Сдать ПЦР-тест на коронавирус в аэропорту можно только возвращающимися в страну россиянам. У иностранцев такой возможности нет.

Визовые правила для граждан из разрешенных стран

Для иностранных граждан из разрешенных для въезда в Россию государств действуют те же самые правила, которые действовали и до пандемии коронавируса.

Гражданам Абхазии, Казахстана, Кыргызстана и Белоруссии разрешено приезжать в Российскую Федерацию без оформления визы на срок 90 дней.

Полный список стран, гражданам которых разрешено приезжать без визы можно посмотреть на официальном сайте Федерального агентства по туризму.

Гражданам Южной Кореи можно прилетать в Российскую Федерацию на срок до 60 дней.

Остальным иностранным гражданам, не вошедших в вышеуказанные категории, необходимо делать визу для въезда в Россию.

Ограничение и запрет свободного въезда в Россию для иностранцев в связи с коронавирусом

Законы и постановления, вводимые с 2020 года об ограничениях и запрете свободного въезда в Россию, серьезно затруднили посещение Российской Федерации. В настоящее время, иностранцам разрешен въезд в Россию, если цель их визита совпадает с одной из списка ниже.

1. Для ухода за близкими родственниками. В их число входят: родители, дети, бабушки и дедушки, братья и сестры, внуки, опекуны, усыновители и усыновленные.
2. Для лечения в медицинских учреждениях Российской Федерации.
3. Члены экипажей самолетов, поездов и кораблей, выполняющих свои рабочие обязанности по управлению транспортным средством.
4. Водители грузовых автомобилей.
5. Профессиональные спортсменам, приезжающие на соревнования, а также для игры в профессиональных российских спортивных клубах.
6. Лица, постоянно проживающие на территории России.
7. Лица, участвующие в программе переселения соотечественников.
8. Высококвалифицированные специалисты, приезжающие для работы и наладки оборудования на территории Российской Федерации.

Полные списки людей, кому разрешен въезд на территорию России в условиях пандемии публикуется на сайте Министерства Иностранных дел.

Когда откроют границы России для свободного въезда иностранцев после коронавируса

Российские власти не сообщают, когда будут открыты границы для свободного въезда иностранцев. В 2021 году этого ожидать не следует из-за третьей волны коронавирусы в России, США, странах Европы и Азии. Можно ожидать:

1. Постепенного восстановления авиасообщения с отдельными странами в зависимости от эпидемиологической обстановки.
2. Недостаточно высоких темпов вакцинации от коронавируса в России и странах Европы и Азии. Это продлит ограничения как минимум еще на 1 год.
3. Открытия границ с европейскими и азиатскими странами на взаимной основе. Это будет зависеть во многом от решений иностранных государств и их оценок происходящего в России.

Правительство РФ смягчает ограничения на въезд и выезд из страны

Какими были ограничения?

В соответствии с Распоряжением Правительства от 16 марта пересечение границ было запрещено для большинства граждан России и других стран. Исключение было сделано для ограниченного списка категорий граждан. 6 июня было принято новое Распоряжение.

13.07.2020 принято Постановление Роспотребнадзора, согласно которому с 15 июля отменяется обязательная самоизоляция для всех приезжающих в РФ. При пересечении границы иностранным гражданам будет необходимо предоставить медицинскую справку об отсутствии коронавирусной инфекции, полученную не раннее, чем за 3 дня до въезда в РФ (на русском или на английском языке). Требования к мед. справке согласно постановлению: «медицинский документ (на русском или английском языках), подтверждающий отрицательный результат лабораторного исследования материала на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР), отобранного не раннее чем за три календарных дня до прибытия на территорию Российской Федерации, медицинский документ, подтверждающий выявление антител иммуноглобулина G (IgG) (при наличии)«. В случае отсутствия справок, тест необходимо сдать в РФ в течение 3-х дней после прибытия. Гражданам России потребуется сдать анализы на коронавирус на территории РФ в течение 3-х дней после въезда.

24.09.2020 принято новое Постановление. С 24 сентября граждане РФ, прилетевшие из-за границы, обязаны соблюдать режим самоизоляции по месту жительства (пребывания) до того времени, пока не получат результаты анализа на COVID-19. Работодатели должны предупреждать об этой обязанности сотрудников, выезжающих за границу.

26.12.2020 принято Постановление Роспотребнадзора. Все граждане, прибывающие в РФ из Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, обязаны соблюдать 14-дневную самоизоляцию по месту жительства или по месту пребывания.

16.01.2021 Оперативный штаб по предупреждению завоза и распространения COVID-19 объявил о возобновлении авиасообщения с Вьетнамом, Катаром, Индией и Финляндией.

20.05.2021 Приняты изменения в Распоряжение 635-р. Разрешен въезд, а также оформление некоторых видов виз для некоторых граждан. Мы анализируем изменения и обновим информацию на нашем сайте в ближайшее время. Пока что можете попытаться разобраться в изменениях самостоятельно параллельно с нами Распоряжение Правительства.

Что изменилось?

Для граждан РФ. Теперь Граждане РФ смогут выехать из страны:

• К близким родственникам, которые живут за границей и нуждаются в уходе;
• На лечение, работу или учёбу (однократное пересечение границы).

Для пересечения границы потребуется предъявить документы, подтверждающие цель визита.

Для иностранных граждан. Иностранным гражданам будет разрешено въехать в РФ с целью:

• Прохождения лечения в российских медицинских организациях. Для въезда иностранным гражданам потребуется предъявить:
  • «действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемых РФ в этом качестве, и визы, либо в безвизовом порядке в случаях, предусмотренных международными договорами РФ»;
  • «документов или копий документов, выданных медицинской организацией, подтверждающих приглашение на лечение, с указанием времени проведения лечения или документов, оформленных Минздравом России».

• Пересекать границу разрешается тем, у кого в РФ живут близкие родственники, опекуны или попечители, нуждающиеся в уходе. Для этого потребуются:
  • документы, удостоверяющие личность и визы, если ее наличие обусловлено международными договорами;
  • документы, подтверждающие степень родства;
  • Документы, выданные медицинской организацией, которые подтвердят состояние родственников.
• 25.06.2020 Разрешен однократный въезд иностранным ВКС.
  26.08.2020 Процедура оформления въезда ВКС в период ограничений, связанных с COVID-19.

21.07.2021 С 25 июля иностранные граждане, въезжающие с территории стран ЕАЭС через воздушные пункты пропуска, при пересечении границы РФ обязаны предъявить отрицательный результат ПЦР теста с помощью мобильного приложения «Путешествую без COVID-19».

Тест необходимо пройти не раннее, чем за три дня до пересечения границы. С 1 сентября 2021 года правило будет действовать для всех иностранных граждан независимо от страны, из которой они въезжают. Использовать мобильное приложение необязательно, если иностранный гражданин въезжает с кратковременной остановкой или транзитом (Распоряжение Правительства РФ).

О сроках возобновления транспортного сообщения

Ситуация с транспортным сообщением остаётся неопределённой. По информации одного из источников ТАСС Росавиация планирует направить в Роспотребнадзор предложения по возобновлению полётов из РФ за рубеж с 15 июля.

По информации с сайта Ассоциация туроператоров России с 15 июля Россия планирует открыть авиасообщение с восемью странами СНГ, а с 1 августа «будет открыто авиасообщение еще с 7 странами мира (страны Европы, Ближнего Востока и ЮВА). Речь идет о регулярных рейсах в крупные города, чартерные рейсы вернут последними.».

• 02.07.2020 Согласно телеграмме Росавиации, ограничение на международные перелёты сохраняется до 1 августа (РБК).
• 13.07.2020 С 15-го июля начнутся переговоры властей РФ с представителями других стран об открытии международного авиасообщения (Интерфакс).
• 24.07.2020 С 1-го августа возобновится международное авиасообщение с Лондоном, Анкарой, Стамбулом и Занзибаром (РБК).
• 03.09.2020 Возобновлено авиасообщение с Египтом, Мальдивами и ОАЭ (Распоряжение Правительства).
• 12.09.2020 Разрешён въезд через наземные и воздушные пункты пропуска из Абхазии (01.08.2020) и Южной Осетии
• 20.09.2020 Возобновлены полёты (1 раз в неделю) в Казахстан (Нур-Султан), Кыргызстан (Бишкек), Белоруссию (Минск). С 27 сентября будут возобновлены полёты в Южную Корею (Сеул).
• 14.10.2020 Возобновлено авиасообщение с Сербией, Кубой и Японией (ТАСС).
• 16.11.2020 Распоряжением разрешён въезд из Сейшельских островов и Эфиопии.
• 18.11.2020 Приняты изменения в Распоряжение №635-р от 16 марта 2020 года. Разрешён въезд «лиц, получивших разрешение на переезд в Российскую Федерацию в соответствии с Соглашением между Российской Федерацией и Туркменистаном о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев, подписанным в г. Ашхабаде 23 декабря 1993 г., а также внесенных в это разрешение членов их семей».
• 21.12.2020 C 22 декабря на неделю приостановлено авиасообщение с Великобританией (ТАСС).
• 30.12.2020 Ограничения на полеты в Великобританию продлены до 12 января (Интерфакс) 1 февраля ( 12.01.2021 , Сайт Правительства РФ), до 16 февраля (РБК), 16 марта ( 16.02.2021 Правительство РФ) 16 апреля ( 16.03.2021 Правительство РФ) 1 июня ( 16.04.2021 Правительство РФ).
• 16.01.2021 : С 27 января возобновится авиасообщение с Вьетнамом (Москва — Ханой, два раза в неделю), Катаром (Москва — Доха, три раза в неделю), Финляндией (Москва — Хельсинки, два раза в неделю; Санкт-Петербург — Хельсинки, два раза в неделю) и Индией (Москва — Дели, два раза в неделю).
• 26.01.2021 Новое Распоряжение Правительства. Разрешён въезд и выезд в Финляндию, Вьетнам, Индию и Катар.
• 27.01.2021 Новое Распоряжение Правительства. Ограничения на въезд с 1 февраля по 1 марта 1 апреля ( 01.03.2021 Распоряжение) не распространяются на въезжающих с территории Беларуси и Армении граждан Евразийского экономического союза. На границе потребуется документ, удостоверяющий личность и подтверждение отсутствия COVID-19 через приложение «Путешествую без COVID-19».
• 28.01.2021 С 8 февраля возобновляется авиасообщение с Грецией и Сингапуром и железнодорожное сообщение с Белоруссией (Минск).
• 03.02.2021 С 15 февраля возобновляется авиасообщение с Арменией и Азербайджаном.
• 15.02.2021 Победа сообщила в своей E-mail рассылке о возобновлении рейсов в Милан (Бергамо, аэропорт Орио Аль Серио) с 26 марта. Въехать в Италию смогут только граждане Италии, Россияне с ВНЖ стран Евросоюза, высококвалифицированные медработники, студенты, сотрудники дипломатических миссий и граждане, которым требуется медицинская помощь (ТАСС).
• 16.02.2021 Разрешён въезд гражданам Греции и Сингапура (Распоряжение Правительства).
• 25.03.2021 С 1 апреля возобновятся полёты в Германию, Венесуэлу, Сирию, Таджикистан, Узбекистан, Шри-Ланку (Правительство РФ).
• 30.03.2021 Иностранным студентам из эпидемиологически благополучных стран разрешено вернуться в Россию (Распоряжение Правительства, описание процедуры на сайте Министерства науки и высшего образования).
• 12.04.2021 До 1 июня приостановлено авиасообщение с Турцией и Танзанией ( 12.04.2021 Правительство РФ). Для Турции сохранятся:
  1. Рейсы для возвращения граждан на территорию РФ;
  2. Полёты для участия концерна «Титан-2» в строительстве атомной электростанции Аккую;
  3. Два рейса в неделю Москва-Стамбул и Стамбул-Москва.
• 14.04.2021 Внесены изменения в распоряжение 635-р:
  Граждане иностранных государств по списку согласно Приложению № 1 к Распоряжению 635-р теперь смогут взъезжать в Россию не только из государств их гражданской принадлежности, но из государств, которые содержатся в указанном перечне. Аналогичные правила распространяются на лиц, имеющих вид на жительство либо иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание в иностранном государстве, указанном в данном списке.
• 14.05.2021 Возобновляется авиасообщение с Исландией, Мальтой, Мексикой, Португалией, Саудовской Аравией (Правительство РФ).
• 31.05.2021 2 июня снимаются ограничения по полётам в Великобританию. 10 июня возобновляется авиасообщение с Австрией, Албанией, Венгрией, Ливаном, Люксембургом, Маврикием, Марокко, Хорватией. (Правительство РФ).
• 18.06.2021 С 22 июня возобновится авиасообщение с Турцией (Правительство РФ).
• 19.06.2021 Разрешён въезд гражданам и имеющим РВП/ВНЖ Австрии, Венгрии, Ливана, Люксембурга, Маврикия, Марокко и Хорватии (Правительство РФ).
• 30.06.2021 Новое Распоряжение Правительства РФ. В число открытых стран добавлены Бельгия, Болгария, Иордания, Ирландия, Италия, Кипр, Китай, Лихтенштейн, Северная Македония, США.
• 14.07.2021 Возобновляется авиасообщение с Францией и Чехией (Правительство РФ).
• 19.07.2021 До 17 августа продлены ограничения на авиасообщение с Танзанией (Правительство РФ).
• 23.07.2021 С 9 августа возобновляется авиасообщение с Бахрейном, Доминиканой и Молдавией (Правительство РФ).

Полный список стран:

• Абхазия
• Австрия
• Азербайджан
• Албания
• Армения
• Бахрейн
• Белоруссия
• Бельгия
• Болгария
• Великобритания ( 22.12.2020 – на неделюдо 1 февраля16 февраля 16 марта16 апреля1 июняавиасообщение приостановлено возобновлено со 2 июня ).
• Венгрия
• Венесуэла (с 01.04.2021 )
• Вьетнам
• Германия (с 01.04.2021 )
• Греция
• Доминикана
• Египет
• Индия
• Иордания
• Ирландия
• Италия
• Исландия
• Катар
• Казахстан
• Кипр
• Китай
• Кыргызстан
• Куба
• Ливан
• Лихтенштейн
• Люксембург
• Маврикий
• Мальдивы
• Мальта
• Марокко
• Мексика
• Молдавия
• ОАЭ
• Португалия
• Саудовская Аравия
• Северная Македония
• Сейшельские острова
• Сербия
• Сингапур
• Сирия (с 01.04.2021 )
• Соединённые Штаты Америки
• Таджикистан (с 01.04.2021 )
• Танзания (приостановлено до 1 июня21 июня 17 августа )
• Туркменистан (въезд возможен только в рамках Соглашения)
• Турция (приостановлено до 1 июня 21 июня )
• Узбекистан (с 01.04.2021 )
• Финляндия (с 27.01.2021 )
• Франция
• Хорватия
• Чехия
• Шри-Ланка (с 01.04.2021 )
• Южная Корея
• Южная Осетия
• Эфиопия
• Япония

Об оформлении документов: Временные меры в сфере миграции