Изменения с 01 01 2020 инвплиды

Государство помогает инвалидам

В 2021 году для людей с инвалидностью предусмотрели много полезных изменений

Инвалидам гарантировано социальное обеспечение cогласно Конституции РФ, а их социальная защита регламентирована Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ. В этом году появилось немало нововведений, которые направлены на улучшение жизни людей с инвалидностью. О них и пойдет речь в статье.

Упростили порядок установления и подтверждения инвалидности

В прошлом году в связи с пандемией коронавируса было решено ранее установленную инвалидность автоматически продлевать на 6 месяцев, а медико-социальную экспертизу (МСЭ) для установления инвалидности впервые проводить без личного участия граждан по медицинским документам. Эти временные правила будут действовать до 1 октября 2021 г. 1

В феврале этого года было подписано постановление 2 , по которому медицинское учреждение в направлении на МСЭ указывает результаты обследований, отражающих состояние здоровья гражданина, степень нарушения функций организма, состояние компенсаторных возможностей, сведения о проведенных реабилитационных или абилитационных мероприятиях.

Медицинская организация может сформировать направление на МСЭ без проведения дополнительных обследований: для граждан, имеющих заболевания и нарушения функций организма, предусмотренные приложением к Правилам признания лица инвалидом (утв. Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95), и для граждан, направляемых на МСЭ с целью разработки индивидуальной программы реабилитации или абилитации, если ранее в течение года до дня формирования направления были проведены обследования, подтверждающие такие заболевания или нарушения функций организма.

Решение об установлении инвалидности в таких случаях будет принято на основании сведений о состоянии здоровья гражданина, содержащихся в направлении на МСЭ.

Экспертизу для установления или подтверждения инвалидности необходимо будет пройти после пандемии. Направление на МСЭ выдадут в поликлинике. Еще одно полезное изменение: раньше больным приходилось повторно идти в лечебное учреждение, если данные в направлении были неполными, но с 1 марта поликлиники должны сами дорабатывать документы по запросу органа, проводящего экспертизу.

Госуслуги – без привязки к прописке

В феврале было расширено действие принципа экстерриториальности, который означает, что за государственной услугой можно обратиться в любой МФЦ или ближайшее подразделение профильного госоргана, и при этом неважно, где человек зарегистрирован или проживает.

Теперь у граждан появилась возможность независимо от места жительства получить справки об инвалидности и выписки из государственной информационной системы социального обеспечения, обратиться в Пенсионный фонд для корректировки сведений на лицевом счете и подать заявление на парковку в специальных местах для водителей-инвалидов 3 .

Средства технической реабилитации получить и купить будет проще

Люди с инвалидностью смогут получать средства реабилитации без привязки к месту жительства 4 . Теперь инвалид, оформив временную регистрацию по месту пребывания, может бесплатно получить собаку-проводника, инвалидную коляску, протез или слуховой аппарат. Для этого нужно подать заявление по почте, через МФЦ или официальный сайт ФСС.

Кроме того, с октября 2021 г. технические средства реабилитации можно будет купить с помощью электронного сертификата 5 . Порядок его оформления пока разрабатывается, но уже известно, что компенсация за техническое средство, предусмотренное в индивидуальной программе реабилитации инвалида, будет поступать на карту «Мир». Приобрести такое средство можно будет в любом магазине или через Интернет. Но потратить эти деньги на другие покупки не получится.

При этом человеку предоставят право выбора: а) оформить сертификат; б) потратить свои деньги, а потом получить компенсацию; в) забрать средство реабилитации в ФСС.

Новая услуга – в центрах «Мои документы»

Для людей с инвалидностью, временно пребывающих или проживающих в столице, в центрах «Мои документы» появилась новая услуга. Об этом говорится на портале мэра и Правительства Москвы.

Через центры «Мои документы» такие граждане могут подать заявление на обеспечение их техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями и заявление на выплату компенсации. Компенсировать можно расходы: на оплату перевода русского жестового языка (сурдоперевода, тифлосурдоперевода); содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников; ремонт технических средств и изделий; оплату проезда к месту нахождения организации, в которой получены изделия. Для получения компенсации нужно будет предоставить документы, подтверждающие расходы, и указать в заявлении номер банковского счета или карты «Мир».

Подать заявление можно также в отделении ФСС, через личный кабинет на Портале госуслуг или «Почту России».

Пенсии немного увеличились

В январе 2021 г. все страховые пенсии, в том числе по инвалидности, для неработающих пенсионеров увеличились на 6,3%. Социальные пенсии проиндексируют с 1 апреля 2021 г. на 2,6%. Размер военных пенсий по инвалидности увеличат вместе с индексацией окладов военнослужащих с 1 октября 2021 г. ориентировочно на 4%. Также в этом году планируют увеличить ежемесячные выплаты инвалидам на 3,8%. Социальные выплаты инвалидов I, II и III групп будут увеличены с учетом уровня инфляции 2020 г., т.е. на 3,8%. Об этом проинформировала в конце прошлого года зампред Комитета Совфеда по вопросам социальной политики Елена Бибикова.

В 2021 г. на 3,8% увеличится и размер набора социальных услуг (речь идет о льготных лекарствах, путевках в санатории, оплате проезда в пригородных электричках), который предоставляется получателям ежемесячной денежной выплаты. Инвалиды вправе рассчитывать на получение набора социальных услуг в натуральном виде и в качестве финансовой компенсации.

Возможно, пенсию по инвалидности будут начислять автоматически – такой законопроект 6 внесли в Госдуму 15 декабря 2020 г. Предполагается, что Пенсионный фонд сам будет назначать выплаты, без заявления граждан.

Оформление выплат по уходу за инвалидами – без хлопот

При оформлении компенсационных выплат гражданам, которые ухаживают за инвалидами и пожилыми людьми, больше не придется подтверждать, что они не работают и при этом не получают пособие по безработице или пенсию. Также им теперь не нужно собирать справки о смене места жительства подопечного. Все эти сведения территориальные органы Пенсионного фонда будут получать с помощью федеральных информационных систем 7 .

Напомним: ежемесячные компенсационные выплаты полагаются неработающим гражданам, которые ухаживают за инвалидами I группы, а также за престарелыми людьми, которым требуется постоянная помощь или исполнилось 80 лет. Выплаты могут получать как члены семьи, так и приглашенные помощники. При этом период ухода учитывается в страховом стаже и влияет на размер страховой пенсии.

Онлайн-поддержка

С 1 июля 2021 г. граждане смогут получать сведения о том, какие им положены льготы, пособия и выплаты, по телефону единого контактного центра госуслуг. Для получения госуслуг подтверждать инвалидность не потребуется, так как ведомства сами будут запрашивать эти данные в Пенсионном фонде или федеральном реестре инвалидов.

С 1 января 2022 г. выписку из акта освидетельствования лица, признанного инвалидом, будут выдавать только в электронном виде. Справку об установлении инвалидности направят в течение 3 рабочих дней в органы пенсионного обеспечения 8 .

Кроме того, Минтруд и Минкомсвязи разрабатывают онлайн-сервисы, в том числе направленные на поддержку людей с инвалидностью. Запустить планируется 25 суперсервисов – так называется комплекс связанных между собой электронных госуслуг, которые предоставляются пользователю в зависимости от жизненной ситуации. Все 25 приоритетных жизненных ситуаций были определены в феврале 2019 г. президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

Например, в декабре прошлого года начал работать суперсервис «Социальная поддержка онлайн». Теперь россияне, в том числе инвалиды, могут получать актуальную информацию о пособиях, выплатах и льготах, которые им полагаются, в личном кабинете на Портале госуслуг. А с помощью суперсервиса «Онлайн-помощь при инвалидности» граждане смогут: записаться на медицинскую экспертизу и обжаловать ее результаты через Интернет; удаленно оформить пособия, пенсии и другие выплаты по инвалидности; оформить заявку на технические средства реабилитации или получить компенсацию за их покупку; подать в электронной форме информацию о транспорте, перевозящем людей с инвалидностью.

За стеснение в правах – штраф

В прошлом году был принят закон 9 , который предусматривает административную ответственность за отказ в доступе к товарам, работам или услугам из-за ограничения жизнедеятельности человека, его состояния здоровья или возраста. Исключение составляют случаи, когда это допустимо в целях безопасности (ч. 5 ст. 14.8 КоАП РФ). Так, например, штраф нарушителю придется уплатить за препятствование инвалиду на коляске посетить концерт или ресторан.

(Читайте также дискуссию «Права инвалидов», в которой адвокаты комментируют судебную практику по делам о защите прав людей с инвалидностью (все материалы по теме доступны на странице дискуссии в колонке справа)).

1 Постановление Правительства РФ от 16 октября 2020 г. № 1697 «О Временном порядке признания лица инвалидом».

2 Постановление Правительства РФ от 1 февраля 2021 г. № 92 «О внесении изменения во Временный порядок признания лица инвалидом».

3 Распоряжение Правительства РФ от 16 февраля 2021 г. № 373-р.

4 Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2021 г. № 120 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

5 Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. № 491-ФЗ «О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата».

6 Законопроект № 1075528-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий, социальных доплат к пенсиям в целях создания для граждан удобных условий реализации права на пенсионное обеспечение и социальную помощь».

7 Постановление Правительства РФ от 27 февраля 2021 г. № 278 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

8 Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. № 461-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О государственной социальной помощи”».

9 Федеральный закон от 18 марта 2020 г. № 56-ФЗ «О внесении изменений в статью 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Эксперт: Новый приказ Минтруда о назначении инвалидности мало что поменял

А под эту нехитрую сурдинку лишают инвалидности и не назначают инвалидность сотням деток, страдающим тяжкими заболеваниями. Последствия таких действий встречают непонимание со стороны людей. Ведь очень часто дети-инвалиды растут в неполных семьях, мамы поднимают их одни. Соответственно, работать никак не могут. Хотя уход за тяжелобольным ребенком стоит любой работы. Это тяжкий труд и крест, который им нести всю жизнь. С утратой статуса инвалида такие семьи лишаются вообще каких-либо средств к существованию! Но подробности их выживания не особенно волнуют специалистов Бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ). Вооруженные ведомственными нормативами, которые позволяют фактически делать, все что захочешь, они могут «казнить» и «миловать», проявлять снисхождение и быть неумолимыми. Какая власть! Как можно ею упиваться и раздавать с барского плеча милости. Или не раздавать. Тому, кто недостаточно подобострастно подойдет, не будет лебезить и заискивающе смотреть в глаза. Или не передаст заветный конвертик или пакетик в преддверии какого-то очередного праздника.

Я не знаю, где еще есть такие нормативы, которые бы учитывали не тяжесть заболевания или увечья, а возможность человека при этом двигать, видеть, слышать единственным оставшимся из парных органов или конечностей! Или ходить по стеночке при ДЦП…

Но несколько слов об упомянутых мной ведомственных нормах. Пресловутый и дающий поле для откровенного беспредела при экспертизе тяжело больных граждан приказ Минтруда 1024 утратил силу с 1 января 2020 года. Пожалуй, это был один из наиболее неудачных ведомственных нормативных актов в новейшей российской истории. Он порождал чудовищную несправедливость и, как следствие, приводил к росту социальной напряженности в обществе. И вот, появилась некоторая надежда, что новые нормы, хотя бы по отношению к детям, позволят устанавливать инвалидность по диагнозу или их совокупности. Но все напрасно!

Новый приказ Минтруда от 27 августа 2019 года N585н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями МСЭ», вступивший в силу с нового года, отчасти обещает применение более гуманных требований к установлению детям инвалидности. В частности, детей выделили в отдельную категорию и, на первый взгляд, упростили процедуру получения инвалидности. Однако многое принципиально перекочевало из прежних норм: те же пресловутые функциональные нарушения и те же 40 процентов остались в приоритете. Таким образом, все снова упирается в порядочность и профессионализм специалистов МСЭ. Захотят и смогут ли они объективно определять проценты ограничения жизнедеятельности?

По тяжким диагнозам получить инвалидность по-прежнему никто не сможет, даже дети. Одно должно, наверное, радовать: функциональные нарушения (коды) указаны в соответствии с международным классификатором. И поскольку новый приказ призван упростить условия получения статуса инвалида для больных детей, то все ранее принятые решения о лишении этого статуса должны быть пересмотрены, а нарушенные права людей восстановлены.

А вместо этого людям предлагаются новости о том, сколько денег потерял бюджет от злоупотребления должностными полномочиями сотрудниками МСЭ. Оказывается только в Москве сотрудники бюро медико-социальной экспертизы незаконно признали инвалидами 238 человек, ущерб Пенсионному фонду и бюджету столицы превысил 199 млн руб. Понятно, что решения о назначении инвалидности принимались по результатам фиктивной медико-социальной экспертизы, без объективных данных, которые подтвердили бы нарушения здоровья граждан.

Не спорю, бороться с такими явлениями просто необходимо. Но почему никто не говорит о том, сколько детей при этом незаконно лишили инвалидности? Что, нет ущерба Пенсионному фонду и региональному бюджету? Поэтому и неинтересно заниматься, наверное.

А если все же прислушаться к словам президента Владимира Путина, который на встрече с представителями общественности Калининградской области два месяца назад допустил, что, несмотря на наличие контрольных механизмов, наказание для медиков, допускающих ошибки при назначении инвалидности, могут ужесточить. Говоря об этой теме, глава государства подчеркнул, что это очень чувствительная тема, как и в целом вопрос положения граждан, нуждающихся в поддержке государства из-за ограничений по здоровью.

Я думаю неслучайно в Стратегии развития российского здравоохранения до 2025 года, утвержденной указом президента РФ от 6 июня 2019 г., рост количества детей-инвалидов назван как одна из угроз и вызовов национальной безопасности в сфере охраны здоровья граждан. Но неужели бороться с этой угрозой чиновники решили банальным лишением статуса инвалида больных детей? Не хочется так думать, но многие детали этого пазла говорят именно об этом. Иначе говоря, чиновники решили, что у с трудом поднимающегося в гору товарного состава с множеством вагонов проще эти вагончики отцеплять, чем докидывать уголек в топку тепловоза. Но разве это человеческий подход?

Подводя небольшой итог, отмечу следующий важный момент. Станет ли легче российским инвалидам от вступления в силу нового приказа Минтруда, сказать сложно. Дай Бог, чтобы стало. Но совершенно понятно, что бездушная практика лишения тяжелобольных детей статуса инвалида должна остаться в прошлом. Как и весьма своеобразный подход МСЭ к борьбе с угрозами национальной безопасности страны в сфере здравоохранения. Вопрос просто уже перезрел.

Напомним, «Российская газета» ранее уже обращала внимание на указанную проблему.

Кроме того, на днях скандал прогремел в Ростовской области, где с мальчика, лишившегося из-за болезни глаза, сняли инвалидность. Разобраться с ситуацией своим подчиненным уже поручил председатель Следственного комитета России Александр Бастрыкин.

Изменения с 1 июля 2020 года: знак «Инвалид» по-новому и правила для III группы

Знак инвалид с июля

Ещё 2 года назад Министерство труда установило особый порядок получения знака Инвалид, чтобы «было как лучше». Однако, позднее выяснилось, что осталось «как всегда» – индивидуализация автомобилей, которыми управляет данная категория лиц, имела много минусов. Поэтому теперь, с 1 июля 2020 года вносятся очередные изменения, которые коснутся порядка получения и действия таблички на машину, правил парковки для инвалидов III группы и обязательности заявления в реестр. Но давайте обо всём по порядку.

Индивидуальный знак с 1 июля отменили – это правда?

Да. Большинство ресурсов говорят об изменениях в законе для инвалидов всех групп. Но конкретики в сети на сегодняшний день мало, содержится она, в основном, в нормативно-правовых актах, и находить их правильно умеют не все автолюбители. Поэтому давайте выясним, где правда, а где нет со ссылками на официальные новые законы!

Итак, для этого взглянем последовательность принятия нормативных документов, и нам сразу станет всё понятно:

4 сентября 2018 года вступил в законную силу новый Приказ №443Н, который регламентировал, что для получения знака «Инвалид» требуется обратиться в МСЭ с заявлением, и те впоследствии выдадут индивидуальную табличку с именем и фамилией, а также другими персональными данными для размещения на транспортном средстве,
с течением времени обнаружились недостатки таких правил получения знака: персональную информацию мог прочитать любой прохожий, были проблемы с проверкой наличия в базе МСЭ данных об инвалиде, в результате чего подглянутую информацию можно было разместить на любом листе и незаконно использовать,
в связи с этим в конце прошлого года был разработан новый Приказ №724Н, который в числе прочего признаёт утратившим силу предыдущий под номером 443Н, и он вступает в силу с 1.07.2020.

Таким образом, с 1 июля 2020 года знак Инвалид официально отменяется именно в своём индивидуальном виде – когда его требовалось получать с обязательным заявлением в МСЭ. Теперь мы возвращаемся к старым правилам, когда можно просто купить жёлтую наклейку с изображением инвалида и ездить так.

Где и как получить?

Из описанного следует, что и порядок получения старого-доброго знака вернулся в своё простое русло – вы можете приобрести его в любом автомагазине или ином месте. То есть табличка после изменений с 1 июля должна выглядеть не так:

Согласно ПДД, он должен быть жёлтого цвета фоном с изображением инвалида чёрного цвета, квадратной формы с каждой стороной ровно по 15 см. То есть в принципе ничего не запрещает сделать его самостоятельно и установить на машину сзади или спереди (тоже по ПДД), а не покупать где-то.

Новый федеральный реестр

Тем не менее, возможность регистрации инвалидов остаётся – только для пользования на автомобиле соответствующими правами не всем нужно подавать заявление. Но теперь уже не в медико-социальную экспертизу, а вносить свои данные в специальный федеральный реестр. Сами правила такой регистрации вы можете прочитать, скачав Приказ Минтруда №724Н.

В частности, в общую базу вносятся такие данные:

госномер автомобиля инвалида,
марка и модель машины,
дата и время размещения информации,
дата подачи самого заявления.

При этом, данные сведения могут изменены в любой момент времени. Например, если вы поменяли авто или изменился тот, кто перевозит ребёнка-инвалида. Само заявление можно подать через Госуслуги (на дату написания статьи данной услуги на портале нет) либо через МФЦ.

Обратите внимание, что одному инвалиду можно «прикрепить» только одно транспортное средство. Но хорошая новость заключается в том, что оно не обязательно должно принадлежать вам – просто любая машина, которая перевозит вас или ребёнка-инвалида.

Новые правила парковки для инвалидов 3 группы

Ранее мы уже рассказывали об особенностях действия опознавательного знака и льгот для инвалидов III группы. В частности, было много вопросов о том, на какие группы распространяется новый знак. Данный вопрос так и остался бы открытым даже после 1 июля 2020 года, после отмены индивидуальной таблички и возвращения к старому жёлтому знаку.

Но и здесь внесены изменения в 2 законодательных акта России:

в Федеральный закон №181 «О социальной защите инвалидов»,
в угоду данному ФЗ издано Постановление Правительства РФ №115 о порядке распространения на 3 группу части положений из этого закона.

Таким образом, возможность пользоваться специальными местами на парковке выделена для инвалидов этой группы при наличии 2 условий:

вы – конкретно информация об автомобиле, который перевозит вас – должны быть внесены в федеральный реестр,
вы являетесь инвалидом 3 группы с ограниченной способностью к самостоятельному передвижению.

То есть только инвалиды 3 группы, которые не способны самостоятельно передвигаться либо ограничены в этом, имеют право парковаться на спецместах на стоянках.

Итоги соцзащиты инвалидов в 2020 году и ожидаемые изменения в 2020 году

Здравствуйте уважаемые читатели блога «Инвалидность и социальная защита». В данной статье я расскажу вам о мерах социальной защиты, принятых в 2020 году и об ожидаемых изменениях в 2020 году.

1. Обучение на базовом уровне специалистов, оказывающих государственные услуги населению, русскому жестовому языку.

В рамках госпрограммы «Доступная среда» на 2011-2015 годы в 2020 году были обучены русскому жестовому языку 134 специалиста социальной сферы, из них 103 человека по краткосрочной (200 часов) и 31 человек по среднесрочной программе обучения (500 часов).

2. Поддержка программ общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест.

В 2020 году поддержку из федерального бюджета на конкурсной основе получили программы 5 общественных организаций инвалидов:

Тамбовская региональная организация Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы – «Инвалиды войны» (субсидия в сумме – 24,95 млн рублей, собственные средства – 19,17 млн рублей);
Региональная общественная организация инвалидов «Перспектива» (субсидия в сумме – 3,93 млн рублей, собственные средства – 3,07 млн рублей);
Общественная организация «Тюменская областная организация Всероссийского общества инвалидов» (субсидия в сумме – 4,79 млн рублей, собственные средства – 3,93 млн рублей);
Общероссийская общественная организация инвалидов «Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых» (ВОС) (субсидия в сумме – 72,76 млн рублей, собственные средства – 65,87 млн рублей);
Общероссийская общественная организация инвалидов «Всероссийское общество глухих» (субсидия в сумме – 17,93 млн рублей, собственные средства – 41,62 млн рублей).

Общественными организациями инвалидов запланировано в 2020 году оказание услуг по трудоустройству и созданию 692 рабочих мест для инвалидов.

3. Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации.

В 2020 году из федерального бюджета было выделено 21,85 миллиарда рублей. Уровень обеспеченности инвалидов техническими средствами реабилитации составил 97,5%.

Кроме того, было принято постановление Правительства РФ от 26 сентября 2020 г. № 845, которым внесены изменения в порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации.

В соответствии с ним, упрощается процедура получения компенсации за самостоятельно приобретенные ТСР инвалидами-спортсменами. Для ее получения спортсмены, участвующие в официальных спортивных мероприятиях, могут обратиться за компенсацией в орган, обеспечивающий инвалидов техническими средствами реабилитации в том регионе, на территории которого проводятся такие мероприятия.

4. Денежная компенсация инвалидам на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников.

В 2020 году ежегодная денежная компенсация инвалидам расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников увеличилась на 5,5% и составила 18 378 рублей.

Было принято постановление Правительства РФ от 9 декабря 2020 г. №1137 об увеличении размера ежегодной денежной компенсации инвалидам расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников в 2020 году. Размер компенсации с 1 января 2020 года составит 19 297 рублей в месяц.

5. Индексация пенсий по инвалидности и размера ежемесячных денежных выплат лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами.

В соответствии с федеральным законом №51-ФЗ от 5 апреля 2020 г. «О внесении изменений в федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с 1 января 2020 года (обратным отсчетом) увеличена на 20% социальная пенсия детям-инвалидам и инвалидам с детства I группы.

С учетом индексации размер социальной пенсии данным категориям граждан составляет 8 704 рубля (9 574 рубля в месяц с учетом районного коэффициента 1,1). Эта мера повышает уровень материального обеспечения более 764 тысяч семей, имеющих детей-инвалидов и инвалидов с детства I группы.

5. Реализация госпрограммы «Доступная среда» на 2011-2015 гг.:

во всех федеральных округах были организованы информационные семинары по ознакомлению специалистов различных учреждений с основными принципами при предоставлении инвалидам ситуационной помощи для преодоления барьеров при получении различных видов услуг наравне с другими гражданами.
во всех федеральных округах состоялись информационно-методические семинары по обеспечению унифицированного подхода к формированию доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в рамках реализации региональных программ по созданию доступной среды.
в рамках проводимой работы по реформированию системы медико-социальной были проведены научно-практические конференции для специалистов учреждений МСЭ.
в целях повышения качества услуг по медико-социальной экспертизе осуществлено обучение более 3 тысяч специалистов учреждений медико-социальной экспертизы, подготовлены методические пособия.
по итогам рассмотрения в Министерстве и на заседаниях Координационного совета по контролю за реализацией госпрограммы «Доступная среда» в 2020 году были в целом одобрены 68 региональных программ. Общий объем софинансирования из федерального бюджета планируется в 2020 году в размере 4 млрд рублей.
организована информационная кампания в целях толерантного отношения общества к инвалидам: размещается аудио- и интернет-реклама, на центральных каналах транслируются видеоролики, посвященные инвалидной тематике. В 2020 году основная тема сюжетов – спортивные достижения в паралимпийском спорте.

6. Совершенствование законодательства в сфере социальной защиты инвалидов.

В Правительство РФ внесен законопроект по совершенствованию законодательства в сфере социальной защиты людей с ограниченными возможностями, разработанный с учетом базовых положений Конвенции о правах инвалидов.

Он вносит изменения в 26 федеральных законов в таких сферах, как транспорт, культура, образование, здравоохранение, связь, социальная защита населения. Законопроект конкретизирует полномочия и обязанности федеральных и региональных органов исполнительной власти по созданию условий доступности для инвалидов в указанных сферах, в том числе при предоставлении им услуг.

Изменения ПДД

Изменения для инвалидов с 1 июля 2020 года

С 1 июля 2020 года вступает в силу ряд требований, касающихся бесплатной парковки для инвалидов.

С 1 июля 2020 года вступают в силу сразу несколько нормативных актов, напрямую затрагивающих водителей-инвалидов, а также водителей, перевозящих инвалидов, в том числе и детей. Портал Avtospravochnaya.com детально изучил все эти нововведения.

Отмена знака «Инвалид» с 1 июля 2020 года

Напомним, при наличии знака «Инвалид» можно парковаться на специальных бесплатных местах для инвалидов возле магазинов, спортивных объектов и других общественных мест. По действующим правилам, не менее 10% парковочных мест у таких объектов должны быть выделены для инвалидов. Обычно, это места, расположенные ближе всего к входу.

До 2018 года автомобильный знак «Инвалид» представлял собой обычную наклейку, которую можно было купить в любом магазине. Однако, как сообщал ранее портал Avtospravochnaya.com, с 4 сентября 2018 года в России был введён новый порядок оформления и выдачи автомобильного знака «Инвалид» (приказ Минтруда России от 4 июля 2018 г. № 443н «Об утверждении Порядка выдачи опознавательного знака «Инвалид» для индивидуального использования»).

С этой даты появился так называемый знак «Инвалид» для индивидуального пользования. На него наносились данные о владельце, а для оформления такого знака необходимо было писать заявление в органы медико-социальной экспертизы, после чего знак выдавали в течение 30 дней.

Предполагалось, что этот знак «Инвалид» нового образца полностью заменит обычные наклейки, продающиеся в магазинах, что позволит избежать неправомерного использования данного знака людьми, не являющимися инвалидами.

Однако, на деле всё вышло по-другому. Никаких изменений в ПДД и другие нормативно-правовые акты, запрещающих использовать знак «Инвалид» старого образца, не последовало. Поэтому, даже те, кто по закону имели право получить индивидуальный знак «Инвалид», зачастую продолжали пользоваться обычными наклейками старого образца. И это понятно, ведь для этого не нужно было писать заявление и ждать 30 дней.

Кроме того, персональные данные об инвалиде печатались на обратной стороне этого знака, которую при желании можно было легко посмотреть сквозь стёкла автомобиля. А там – и ФИО, и дата рождения, и номер справки об инвалидности. То есть, эти персональные данные человека были доступны практически всем желающим, кто проходил мимо автомобиля.

Именно поэтому, в 2020 году было принято решение официально отказаться от использования индивидуального знака «Инвалид» нового образца.

Речь идёт о Приказе Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14.11.2019 № 724н «Об утверждении Порядка размещения в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка- инвалида, а также использования и предоставления этих сведений и о признании утратившим силу приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 июля 2018 г. № 443н «Об утверждении Порядка выдачи опознавательного знака «Инвалид» для индивидуального использования».

Данный документ отменяет действие предыдущего приказа от 4 июля 2018 г. № 443н, о котором шла речь выше. Вступают в силу эти поправки с 1 июля 2020 года.

Таким образом, с 1 июля 2020 года мы возвращаемся к тем правилам, которые действовали до сентября 2018 года. То есть, никаких заявлений для получения знака «Инвалид» писать не надо – достаточно купить обычный знак в магазине.

Парковка для инвалидов III группы с 1 июля 2020

С 1 июля 2020 года право бесплатной парковки будет распространяться только на инвалидов I и II групп, а также на инвалидов III группы, но только в некоторых случаях.

Положения, ограничивающие парковку для инвалидов III группы, содержатся в Постановлении Правительства от 10 февраля 2020 года №115 «О порядке распространения на граждан из числа инвалидов III группы норм части девятой статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Согласно тексту документа, с 1 июля 2020 года право бесплатной парковки получат только две категории инвалидов III группы:

имеющие ограничение способности к самостоятельному передвижению любой степени выраженности (1, 2 или 3 степени);
получившие до 1 июля 2020 года опознавательный знак «Инвалид» для индивидуального использования в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы и пользующиеся правом на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств.

То есть, с 1 июля инвалиды III группы, не имеющие ограничения к самостоятельному передвижению (к примеру, больные диабетом или другими болезнями, не влияющими на передвижение), правом бесплатной парковки пользоваться не смогут.

При этом, в случае, если инвалид III группы по указанным выше параметрам имеет право на бесплатную парковку, то он должен зарегистрировать своё транспортное средство в специальном федеральном реестре инвалидов (о нём – далее).

Реестр инвалидов с 1 июля 2020

Вместе с отменой предыдущего знака «Инвалид» указанный выше приказ Минтруда №724н вводит такое понятие, как федеральный реестр инвалидов. Предполагается, что в данный реестр будут вноситься данные о транспортных средствах инвалидов, которые имеют право бесплатной парковки. Пункт о реестре инвалидов также вступает в силу с 1 июля 2020 года.

Ожидается, что благодаря данному реестру сотрудники ГИБДД смогут проверять, имеет ли право конкретный автомобиль стоять на парковочном месте для инвалидов.

Ранее подобные реестры уже были введены в отдельных регионах, но единой федеральной базы не было. Это приводило к тому, что инвалид мог поехать на машине в соседний регион и там получить штраф, так как его госномера нет в местном реестре.

За размещение данных в реестре инвалидов и предоставление этих данных будет отвечать Пенсионный фонд РФ – он является оператором данного реестра.

Как внести автомобиль в федеральный реестр инвалидов?

Пенсионный фонд подготовил проект документа под названием «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему заявлений для размещения сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов». Данный документ сейчас размещён для общественного обсуждения на портале нормативно-правовых актов.

В этом документе описан порядок действий инвалида при добавлении данных автомобиля в федеральный реестр.

Согласно тексту документа, информацию в реестр могут подать инвалиды I,II групп, а также III группы, имеющие право на бесплатную парковку (о них мы писали выше). В реестр можно подать информацию об автомобиле, которым управляют эти инвалиды, или на котором их перевозят.

Подать данные в реестр можно 3 способами:

через личный кабинет на портале Госуслуг;
через личный кабинет на портале «Федеральный реестр инвалидов (sfri.ru);
при личном посещении МФЦ

Данные вносятся в режиме реального времени, в день обращения.

Примечательно, что в случае дистанционного обращения через личный кабинет Госуслуг или реестра инвалидов предоставление документов не требуется – данные о них будут автоматически получены от соответствующих служб.

А вот при посещении МФЦ нужно будет представить следующие документы:

заявление;
документ, удостоверяющий личность.

Если вместо инвалида заявление будет подавать его представитель, то необходима нотариальная доверенность и документ, удостоверяющий его личность.

Внесение данных в реестр осуществляется бесплатно – госпошлина за это не предусмотрена. Регламентом установлен срок внесения данных в реестр – 15 минут после подачи заявления.

В реестре содержатся следующие сведения: