Законопроект о пенсии для проживавших на семипалатинском полигоне

Меры социальной поддержки гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне

Меры социальной поддержки

Нормативный правовой акт,
устанавливающий меры
социальной поддержки

Организация,

предоставляющая меры социальной поддержки

Гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр)

Меры социальной поддержки, предоставляемые управлениями социальной защиты населения

ежемесячная выплата денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 678,58 рублей **

Федеральный закон от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»

защиты населения по месту жительства заявителя

компенсация в размере 50 процентов расходов на оплату жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, в том числе совместно с ними проживающим членам их семей, и коммунальных услуг (независимо от вида жилищного фонда)**

защиты населения по месту жительства заявителя

оплата дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней

защиты населения по месту жительства заявителя

Меры социальной поддержки, предоставляемые иными организациями

ежемесячная денежная выплата в размере 2336,70 рублей*

Пенсионный фонд РФ

использование ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в удобное для них время, а также получение дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней

Трудовой кодекс Российской Федерации

назначение пенсии по старости с уменьшением на 10 лет возраста, дающего право на пенсию по старости

Пенсионный фонд РФ

преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата независимо от времени работы в организации и первоочередное трудоустройство при ликвидации или реорганизации данной организации

доплата до размера прежнего заработка при переводе по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу

выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 % среднего заработка

внеочередное обслуживание в лечебно-профилактических учреждениях и аптеках; обслуживание в поликлиниках, к которым они были прикреплены в период работы до выхода на пенсию

преимущественное обеспечение местами в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме

организации социального обслуживания

внеочередное вступление в жилищно-строительные кооперативы, внеочередное обеспечение земельными участками для индивидуального жилищного строительства (при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий), внеочередное вступление в гаражно-строительные кооперативы, внеочередное обслуживание на предприятиях службы быта, технического обслуживания и ремонта транспортных средств, в учреждениях жилищно-коммунального хозяйства, организациях связи и междугородного транспорта

Гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр),

но не превышающую 25 сЗв (бэр)

ежемесячная денежная выплата* в размере 731,63 рублей

Пенсионный фонд РФ

Детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения граждан, получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу

облучения более 5 сЗв (бэр), страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия одного из родителей

ежемесячная денежная выплата* в размере 731,63 рублей

Пенсионный фонд РФ

ежемесячная компенсация на питание школьников, если они не посещают школу в период учебного процесса по медицинским показаниям, а также ежемесячная компенсация на питание дошкольников, если они не посещают дошкольное учреждение по медицинским показаниям

пребывание с больным ребенком в лечебном учреждении (по рекомендации врачей) в течение всего времени лечения

выплата пособия по временной нетрудоспособности в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 15 лет за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении в размере 100 % среднего заработка

Меры социальной поддержки всем вышеуказанным категориям

получение набора социальных услуг (1211,66 рублей):

обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов (933,25 рублей),

предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (144,37 рублей),

бесплатный проезд на пригородном ж/дорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (134,04 рублей).

Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»

в натуральной форме

фонд социального страхования РФ

Сумма средств, направляемая на оплату предоставления набора социальных услуг (либо одной социальной услуги в случае, если гражданин воспользовался своим правом на отказ от предоставления одной из социальных услуг), удерживается из состава начисленной гражданину ежемесячной денежной выплаты, осуществляемой территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

приобретение проездного билета, дающего право на льготный проезд всеми видами городского пассажирского транспорта общего пользования (кроме такси), а также в пределах административного района проживания — автомобильным транспортом (кроме такси) внутрирайонного сообщения стоимостью 330 рублей

постановление Правительства Алтайского края от 20.03.2017 № 91 «О порядке предоставления льготного проезда отдельным категориям граждан»

налоговая база уменьшается на не облагаемую налогом сумму в размере 10 000 рублей на одного налогоплательщика на территории одного муниципального образования в отношении земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)

налоговые органы по месту нахождения земельного участка

При наличии у гражданина права на получение мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» и законами Алтайского края от 03.12.2004 № 61-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов», от 03.12.2004 № 59-ЗС «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий», ему предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные указанными законами.

Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции.

Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.

Размеры выплат гражданам, установленные настоящим Федеральным законом, за исключением выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

С 2019 года граждане могут увидеть в своих личных кабинетах на Едином портале государственных услуг, а также на официальном сайте ЕГИССО сведения о назначенных мерах социальной поддержки и иных видах государственной помощи, включая размеры назначенных выплат и периоды их назначения.

Подлежит ли индексация работающему пенсионере-семипалатинцу.

Подлежит ли индексация работающему пенсионере-семипалатинцу. Пенсия по старости как лицу, получившему суммарную накопленную эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв бэр вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, назначена с 31.10.2007, то есть ранее достижения возраста 55 лет. По достижении общеустановленного пенсионного возраста, заявления в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края о переводе на другой вид пенсии не предоставляла. С 01.01.2015 по информации

Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края страховая пенсия выплачивается в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края на основании ФЗ от 29.12.2015 № 385-ФЗ в индексации пенсии отказано — «Пенсионерам-«семипалатинцам» достигшим пенсионного возраста (Мужчины 60 лет, женщины 55 лет) до 01.01.2015 и работающим, пенсия не индексируется»

Ответы на вопрос:

К сожалению закон не разделяет пенсионера семипалатинца и простого пенсионера. Если работаете, то индексация действительно не положена.

Федеральный закон «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» от 29.12.2015 N 385-ФЗ (последняя редакция)

«Статья 26.1. Выплата страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности

1. Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 — 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Индексация пенсии проводится ежегодно и повышается на индекс роста потребительских цен, инфляцию. Больше ни о какой индексации пенсии закон не говорит. Работающим пенсионерам индексация не производится. Она производится только после прекращения трудовой деятельности пенсионером.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.12.2017) «О страховых пенсиях»

Статья 16. Фиксированная выплата к страховой пенсии

6. Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год.

у Вас пенсия назначена в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ. «О страховых пенсиях». Статьей 26,1 указанного закона определено, что работающим пенсионерам страховая пенсия не индексируется, после увольнения размер пенсии будет пересчитан с учетом всех индексов.

Пенсия по старости назначена Вам досрочно в силу закона от 10.01.2002 N 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»

«назначение пенсии по старости с уменьшением на 10 лет возраста, лицам, которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр).»

385-ФЗ по вопросам индексации отсылает к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Право на индексацию пенсии работающий пенсионер получает после прекращения работы.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

К сожалению, возможность индексации пенсии для работающих пенсионеров отсутствует.

Зато хорошие новости для работающих пенсионеров в 2018 году. Если они уволятся в 2018 году, им проиндексируют не только размер текущей пенсии, но компенсируют размер индексации за весь период, когда пенсионер работал.

Социальные льготы гражданам, пострадавшим от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в 2021 году

Социальные льготы гражданам, пострадавшим от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, установлены Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (в дальнейшем по тексту — Федеральный закон N 2-ФЗ) для категорий граждан, определенных статьей 1 Федерального закона N 2-ФЗ:

гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр);
гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр);
детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей.

Гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр), предоставляются следующие социальные льготы:

внеочередное обслуживание в лечебно-профилактических учреждениях и аптеках;
обслуживание в поликлиниках, к которым они были прикреплены в период работы до выхода на пенсию;
доплата до размера прежнего заработка при переводе по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу. Эта доплата осуществляется работодателем до восстановления трудоспособности или установления инвалидности;
выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 % среднего заработка, учитываемого при начислении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в ФСС РФ, независимо от продолжительности страхового стажа, в том числе при направлении на врачебную консультацию в другой населенный пункт;
преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата независимо от времени работы в организации и первоочередное трудоустройство при ликвидации или реорганизации данной организации;
назначение пенсии по старости с уменьшением на 10 лет возраста, дающего право на пенсию по старости;
преимущественное обеспечение местами в пансионатах ветеранов или домах-интернатах для престарелых и инвалидов;
использование ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в удобное для них время, а также получение дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней;
внеочередное вступление в жилищно-строительные кооперативы, внеочередное обеспечение земельными участками для индивидуального жилищного строительства (при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий), внеочередное вступление в гаражно-строительные кооперативы, внеочередное обслуживание на предприятиях службы быта, технического обслуживания и ремонта транспортных средств, в учреждениях жилищно-коммунального хозяйства, организациях связи и междугородного транспорта;
оплата в размере 50 % занимаемой общей площади в домах государственного и муниципальных фондов и в приватизированных жилых помещениях (в пределах норм, предусмотренных российским законодательством), в том числе и членам их семей, проживающим с ними;
оплата в размере 50 % за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, — предоставление скидки в размере 50 % со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, включая транспортные расходы.

Одному из родителей либо бабушке, дедушке, опекуну (попечителю) детей в возрасте до 18 лет первого и второго поколения граждан, получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), страдающих заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей, предоставляются следующие социальные льготы:

пребывание с больным ребенком в лечебном учреждении по рекомендации врачей в течение всего времени лечения;
выплата пособия по временной нетрудоспособности в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 15 лет за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении в размере 100 % среднего заработка, учитываемого при начислении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в ФСС РФ, независимо от продолжительности страхового стажа.

При наличии у гражданина права на получение мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, по различным основаниям ему предоставляются меры социальной поддержки по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину только по одному из оснований по его выбору.

Семипалатинский полигон: разные дозы — разные льготы

Уважаемые читатели! Получая присланные вами в редакцию письма, мы обнаружили, что очень многие не знают о том, какие льготы и пособия им положены, какие документы нужно представить, для того чтобы получить их, и куда обращаться за информацией. Так вот, информацией мы вам поможем! С этого номера мы начинаем серию публикаций «Все о льготах, пособиях и выплатах» — для пенсионеров, матерей, малоимущих и прочих социальных групп населения. Следите за газетой!

Сорок лет подряд шли испытания ядерного оружия на Семипалатинском полигоне. Как воздушные и надземные — с 1949 по 1965 год, так и подземные — с 1966 по 1990 год. В августе этого года не только Казахстан, весь мир будет отмечать 20-летие с момента закрытия полигона. Однако до сих пор не все казахстанцы, пострадавшие в результате ядерных испытаний, реализовали свое право на компенсации и льготы, предусмотренные законом. У многих в связи с этим возникают вопросы.

Пострадавшие. Кому и какая компенсация положена?

В Законе РК от 18.12.1992 г. «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском ядерном полигоне» определены пять групп населения — в зависимости от величины дозы загрязнения территорий.

Первая — проживающие в зоне чрезвычайного риска (выше 100 бэр). К ней относятся территории Саржалского сельсовета Абайского района, Долонского и Боденелинского сельсоветов Бескарагайского района, населенные пункты Сарапан и Иса Жанасемейского района Семипалатинской области.

Для проживавших на этой территории в период действия полигона предусмотрена единовременная компенсация за ущерб, причиненный ядерными испытаниями, в размере 5 МРП (месячный расчетный показатель) за каждый год проживания в период с 1949 по 1965 год и 1 МРП — с 1966 по 1990 год (сегодня 1 МРП — 1512 тенге).

Вторая — зона максимального радиационного риска (от 35 до 100 бэр). Сюда входят проживающие в пунктах Абайского, Абралинского, Бескарагайского и Жанасемейского районов Семипалатинской области и Малдарского и Акжарского сельсоветов Майского района Павлодарской области. Здесь величина единовременной компенсации — 2,5 МРП за каждый год в период 1949-1965 годы и по 1 МРП с 1966 по 1990 год.

Третья — зона повышенного радиационного риска (от 7 до 35 бэр). Это населенные пункты Чубартауского, Новошульбинского, Бородулихинского, Чарского, Жарминского, Аягузского районов, города Семипалатинск и Курчатов, Егиндыбулакский район Карагандинской области, Майский район Павлодарской области, Таврический, Глубоковский, Шемонаихинский, Уланский районы, города Усть-Каменогорск и Лениногорск Восточно-Казахстанской области. Компенсация предусмотрена в размере 1,5 МРП за каждый год периода 1949-1965 годы и 0,75 МРП за последующие, до 1990 года.

Четвертая — зона минимального радиационного заражения (от 0,1 до 7 бэр). В нее входят населенные пункты Маканчинского, Урджарского, Таскескенского, Кокпектинского, Аксуатского районов Семипалатинской области, Каркаралинского района Карагандинской области, Лебяжинского района Павлодарской области, Зыряновского, Самарского, Серебрянского, Зайсанского и Тарбагатайского районов Восточно-Казахстанской области. Компенсация — в коридоре 1-0,5 МРП по периодам до 1965 года и после, до 1990 года включительно.

Пятая — территории с льготным социально-экономическим статусом (не ниже 0,1 бэра). К ней относятся населенные пункты Баянаульского района Павлодарской области. Здесь за каждый год с 1949 до 1990-го начисляется по 0,25 МРП.

Надбавка к пенсии и зарплате

На нее могут рассчитывать только те, кто относится к первой и второй категории, то есть проживавшие в зонах чрезвычайного и максимального радиационного заражения. Первым полагается 2 МРП надбавки, вторым — 1,75 МРП. Тем, кто впоследствии выехал в другие районы Казахстана, эта льгота сохраняется.

А вот надбавка к заработной плате (как и дополнительный отпуск) полагается только тем, кто продолжает жить в зонах радиационного риска. Причем величина доплаты такова: для чрезвычайных зон — 2 МРП, для максимальных — 1,75 МРП, повышенной радиации — 1,5 МРП, минимальной — 1,25 МРП и для территорий с льготным социально-экономическим статусом — 1 МРП.

Ежегодные дополнительные отпуска соответственно по зонам: первой категории чрезвычайного риска — 14 календарных дней, второй — 12, третьей — 10, четвертой — 7 и пятой — 5 дней.

Но если человек выезжает за пределы зоны заражения, то право на доплату и дополнительный отпуск он утрачивает.

В том случае, если человек приехал в указанные зоны после 1991 года, он тоже не может рассчитывать ни на компенсации, ни на доплаты.

У вас есть «радиационное» удостоверение?

Для тех, кто еще не получил единовременную компенсацию (она, еще раз обращаем ваше внимание, выдается только один раз!), сообщаем: 6 апреля 2011 года вышло еще одно, самое «свежее» постановление правительства № 378, в котором оговаривается порядок получения специального удостоверения пострадавшего от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. В нем сказано, что граждане, пострадавшие вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также в случае утери удостоверения, должны подать заявление в специальную комиссию с приложением документов, подтверждающих факт и период проживания в указанных в законе зонах радиационного риска.

Комиссия не позднее чем через пять рабочих дней со дня подачи заявления должна выдать удостоверение или дубликат, если речь идет о потерянном документе.

Какие документы потребуют?

Кроме удостоверения, подтверждающего право на льготы и компенсацию, да, собственно, и для его получения, можете представить любые документы, в которых указано, что вы с такого-то времени по такое-то находились (родились, жили, учились, работали, проходили службу) именно в зонах радиационного риска. Это могут быть архивные справки аульного, сельского, поселкового Совета народных депутатов, трудовая книжка, диплом, военный билет, свидетельство о рождении или аттестат об окончании школы. Если документы по каким-то причинам вообще отсутствуют — нужно обращаться в суд с заявлением об установлении юридического факта вашего проживания или службы, обучения, работы в опасной зоне. Потребуются, конечно, и свидетели.

Так что отсутствие документов — еще не повод для того, чтобы отказаться от прав, предоставленных вам законом.

Подробную консультацию по компенсациям, льготам вам обязаны предоставлять в отделах занятости и социальных программ по месту жительства. А по доплатам к заработной плате можно и нужно обращаться в бухгалтерию предприятия, на котором работаете. Но обязательно — с удостоверением.

О льготах лицам, служившим на ядерных полигонах

Во времена существования СССР по всей территории советских республик располагались несколько ядерных полигонов. Там проводились испытания новых военных разработок и ядерного оружия. Становление сильного государства не могло не подкрепляться военной силой. До сих пор в местностях, где проводились ядерные испытания, радиоактивный фон превышает допустимый уровень. А радиация, как известно, губительна для всего живого и наносит непоправимый вред здоровью человека. Большое количество людей на близлежащих к полигонам территориях ощутили негативные последствия испытаний. Пострадали и военные, непосредственно проходившие там службу. Поэтому ещё в 1990-е годы государством были разработаны нормативные акты, регламентирующие предоставление льгот лицам, служившим на ядерных полигонах, и проживающим в загрязненных местностях.

Семипалатинский ядерный полигон – общие сведения

В России действует закон, регламентирующий льготы лицам, подвергшимся негативному влиянию радиации из-за ядерных испытаний на территории Семипалатинска. Самый большой вред был нанесён по итогам двух взрывов.

Один из самых масштабных полигонов испытания ядерного оружия по территории бывшего СССР находился в Семипалатинске. Именно в качестве мер социальной защиты граждан, пострадавших от радиационного влияния проводимых там испытаний, 10.01.02 был утверждён закон, закрепляющий виды социальной помощи лицам, подвергшимся радиации по причине функционирования полигона в Семипалатинской области (далее – Закон).

Существовал он почти сорок лет. Являлся уникальным хранилищем самого современного ядерного оружия. За время функционирования было проведено более четырёхсот испытаний, как в атмосфере, так и под землёй, более 600 взрывов радиационных устройств. По территории испытаний образовалось большое количество воронок и искусственных озер на месте взрывов (самая большая воронка диаметром около 400 метров). Даже сегодня в некоторых местах фон радиации определяется отметкой более 10 мР.

По мнению специалистов, самый мощный выброс радиоактивных веществ был от последствий двух взрывов: 29.08.1949 и 07.08.1962. Именно эти взрывы приняты как основные причины вредного воздействия и основания предоставления льгот.

Воздействие радиации распространилось на Алтайский край РФ и Семипалатинскую область Республики Казахстан.

Именно поэтому в обоих государствах есть перечень льгот лицам, служившим на ядерных полигонах.

Льготы, предусмотренные РФ

Законом предусмотрено несколько видов соцпомощи лицам, проходившим службу на ядерных полигонах. Это компенсации, материальные выплаты каждый месяц, соцпакет и льготное обслуживание. Для получения льгот оформляется удостоверение через орган социальной защиты.

Законом предусмотрены следующие виды помощи лицам, которые пострадали от радиации:

материальные выплаты, начисление которых осуществляется один раз за месяц;
льготные социальные услуги;
льготы социального характера, положенные подвергшимся радиации от взрывов в Семипалатинске;
выплаты компенсационного характера.

Точный перечень категорий лиц, которым по законодательству гарантирована социальная помощь по причине ядерных испытаний в Семипалатинске, определён нормативным актом номер 175-ФЗ (статьями: 1-ой, 2-ой и 4-ой).

К ним относятся:

Лица, проживающие с 1949 по 1963 годы в территориальных пунктах РФ и за её границами, попавшие под воздействие радиации из-за Семипалатинских ядерных испытаний. При условии, что они подверглись совокупному объёму воздействия не менее, чем 5 бэр.
Несовершеннолетние дети, 1-го и 2-го поколения граждан из пункта 1, имеющие заболевания из-за влияния радиации на кого-то из родителей.
Лица, совокупный объём облучения которых, составил не менее, чем 25 бэр и больше.
Кто-то из родственников первой линии или опекун несовершеннолетних детей 1-го и 2-го поколения лиц, получивших совокупный объём воздействия не менее, чем 5 бэр, имеющих болезни из-за влияния радиации на кого-то из родителей.

Вид выплаты	Совокупный объём облучения, бэр	Сумма, руб. с 01.02.17
Ежемесячная денежная выплата гражданам, попавшим под воздействие радиации	Более 25	2022.94 (при наличии полного набора соцуслуг – 973,97)
Ежемесячная денежная выплата гражданам, попавшим под воздействие радиации	Более 5, но менее 25	633,39 (при наличии полного набора соцуслуг – 0,0)
Единовременная денежная выплата несовершеннолетним детям 1-го и 2-го поколения граждан, указанных в пункте 1, имеющие заболевания из-за влияния радиации на одного из родителей	Более 5	633,39 (при наличии полного набора соцуслуг – 0,0)

Примечание: стоимость полного набора соцуслуг – 1 048,97 руб. (с 01.02.17).

Набор соцуслуг, предназначенных как социальная помощь определённым категориям граждан, закреплён нормативным актом от 17.07.99 номер 178-ФЗ и представляет собой помощь в натуральной форме (соцпакет).

обеспечение лекарственными средствами, медицинскими изделиями и спецпитанием для детей, имеющих инвалидность (денежный эквивалент – 807,94 руб.);
услуги по санаторно-курортному отдыху (денежный эквивалент — 124,99 руб.);
проезд с использованием городского транспорта и ж/д пригородного транспорта предоставляется бесплатно, междугородний проезд до лечебного учреждения и назад предоставляется бесплатно (денежный эквивалент – 116,03 руб.).

Гражданин, имеющий право получать социальную помощь, может выбрать денежную выплату или натуральный вид помощи, то есть соцпакет. Изначально установлена материальная форма предоставления льгот.

Периодом действия льгот считается 12 месяцев (календарный год), поэтому, чтобы отказаться от соцпакета в натуральном виде на будущий год, подать заявление об этом необходимо до 1.10 текущего года. Отказаться можно от 1 или 2 опций соцпакета или от всех вместе.

И наоборот, о желании получения натурального соцпакета с начала будущего года можно обращаться также до 1.10 текущего года.

Лица, которые выбрали натуральную форму соцпакета, получают ежемесячную материальную выплату за минусом рублёвого эквивалента соцпакета.

Лицам, подвергшимся совокупному объёму облучения не менее, чем 25 бэр и больше, положены льготы:

Предоставление услуг в ЛПУ и аптечных сетях вне очереди.
Приём пенсионеров медучреждениями, ранее обслуживавших их во время трудовой деятельности.
Прибавка до величины прежней заработной платы при направлении по состоянию здоровья работать с более низкой оплатой. Эта прибавка производится нанимателем до подтверждения группы инвалидности или восстановления полной способности к труду.
Оплата больничного листа в стопроцентном объёме средней заработной платы, принимаемой к расчёту при уплате страховых взносов, несмотря на срок трудового стажа. Оплата больничного также распространяется на время отъезда на консультацию врачей в другой населённый пункт.
Преимущество перед иными сотрудниками сохранения рабочего места при организационных мероприятиях с сокращением численности предприятия либо первостепенного трудового устройства при упразднении предприятия.
Возможность получать пенсию на десять лет раньше установленного срока.
Преимущество при устройстве в социальные дома престарелых или инвалидов.
Возможность использования ещё одного отпуска продолжительностью две недели и использование положенного отпуска в оптимальное этим гражданам время.
Вступление в ЖСК и ГСК вне очереди, предоставление земельного участка под ИЖС вне очереди (если есть статус нуждающихся в жилье), обслуживание вне очереди в службах оказания бытовых услуг, ЖКХ, техобслуживания, ремонта ТС, предприятиях связи.
Скидка 50% на оплату услуг ЖКХ, включая оплату топлива, если дом не подключён к системе центрального отопления.

Родным первой линии или опекуну несовершеннолетних детей 1-го и 2-го поколения лиц, получивших совокупный объём воздействия не менее, чем 5 бэр, имеющих заболевания из-за влияния радиации на кого-то из родителей предусмотрены льготы:

Нахождение с больными детьми в медучреждении по направлению докторов на протяжении всего курса лечения.
Оплата листа нетрудоспособности при уходе за больными детьми до достижения возраста пятнадцати лет за весь срок амбулаторного лечения или нахождения вместе с ребёнком в условиях стационара ЛПУ в стопроцентном объёме средней заработной платы, принимаемой при расчёте страховых взносов, несмотря на срок стажа.

К выплатам компенсационного характера относятся:

ежемесячное компенсирование расходов на покупку продуктов питания для лиц, получивших совокупное обучение более 25 бэр – 587,46 руб.;
ежемесячное компенсирование расходов по питанию для детей школьного возраста, если они не посещают школу по врачебным показаниям – 84,21 руб.;
ежемесячное компенсирование расходов по питанию для детей младшего дошкольного возраста, если они не посещают детский сад по врачебным показаниям – 433,06 руб.

Для получения льгот необходимо обратиться в территориальный орган социальной защиты населения и представить подтверждающие документы. Они должны доказывать факт проживания на территориях, подвергшихся заражению с 1949 по 1963 годы, а также заявление, паспорт, документы по смене фамилии (при необходимости). После представления всех документов выдаётся удостоверение о признании пострадавшим.

Важно! По Семипалатинскому полигону льготы предусмотрены только ограниченному кругу лиц, проживавших на территориях, подвергшихся заражению за указанный период времени. Закрытый перечень территорий регламентирован законом.