Зарплата библиотекарей в 2020 году
Последние новости по заработной плате библиотекаря в 2020 году
В соответствии с сегодняшними реалиями книжные учреждения на территории Российской Федерации активно не поддерживаются ни правительством, ни массовой общественностью. Развитие технологических процессов приводит к тому, что население попросту не заинтересовано в использовании бумажных носителей для получения необходимой информации.
Несмотря на данную статистику, всего по стране находится около 13 000 библиотек. Немалая часть относится к образовательным учреждениям, будь то школа или высшее учебное заведение. Каждое из них требует немалых вложений со стороны государства, ведь никакой коммерческой выгоды библиотеки не несут.
Заработные платы специалистов, ответственных за обеспечение функционирования подобных объектов, также определяются бюджетными вложениями. Однако их доходы не дотягивают до средних по региону, несмотря на заверение президента о необходимости повышения зарплаты работникам бюджетной сферы.
И все же правительство всячески пытается добиться выполнения майских указов, даже в ситуации с отсутствием достаточного финансирования. Но при текущих обстоятельствах библиотекарям не стоит рассчитывать на значительное повышение заработной платы. Максимум, который они смогут получить – это плановая индексация в соответствии с показателями прогнозируемой инфляции.
Оклад педагога-библиотекаря
Денежное вознаграждение библиотекаря за выполнение должностных обязанностей формируется из следующих позиций:
- Фиксированный оклад – определяется с учетом подтвержденной квалификации сотрудника бюджетной сферы, выслуги лет, а также занимаемой должности. Его величина обычно не превышает 40% от всей суммы заработной платы.
- Компенсационные выплаты за отработку часов сверх предусмотренной нормы, трудовую деятельность во вредных условиях, работу в экстремальной обстановке. Значение данной категории также зависит от немалого количества факторов, но при стандартных обстоятельствах прибавляет в среднем 15% к зарплате.
- Стимулирующие выплаты, которые были введены сравнительно недавно. Для их получения придется добиться конкретных показателей эффективности. При положительных результатах величина надбавки может достигать 40% от суммы заработной платы. Однако лишиться ее очень просто, так как зачастую бюджетные учреждения функционируют в условиях недостаточного финансирования.
Сколько в среднем зарабатывают
Средняя заработная плата в первую очередь определяется региональными особенностями. Если брать приблизительные значения по всей Российской Федерации, то можно установить, что библиотекарь получает 13 000 – 14 000 рублей.
В Москве и Санкт-Петербурге
Очевидно, что заработная плата в Москве и Санкт-Петербурге должна быть явно выше, чем в других субъектах страны. Но даже в этих городах средний библиотекарь получает не более 27 000 рублей, что считается проживанием на грани бедности.
В регионах
В провинциальных субъектах тоже не все столь однозначно. К примеру, доход библиотекаря в Оренбургской области и на Дальнем Востоке может значительно различаться. Это, опять же, обусловлено экономическими особенностями.
Но все же можно сделать вполне реальный вывод: в большей части южных и европейских регионах заработная плата специалиста находится в диапазоне от 12 000 до 15 000 рублей. Для жителей северных областей и местностей на Дальнем Востоке зарплата составляет 20 000 – 25 000 рублей.
В сельской местности
Несмотря на вывод, в соответствии с которым можно судить о низкой заработной плате библиотекаря, специалисты в сельской местности получают еще меньше. Не редкость, когда они вынуждены довольствоваться значениями ниже официального прожиточного минимума, хотя такие доходы попросту недопустимы по закону.
В текущих условиях заработная плата сельских библиотекарей не превышает 10 000 – 11 000 рублей. Как итог: в планах правительственных ведомств намечается явный вектор по закрытию большого количества библиотек в провинциальных районах ввиду их низкой востребованности среди населения.
Ведущий библиотекарь
Специалист становится ведущим библиотекарем, если он проработал не менее 9 лет в данной сфере, пройдя нулевую, первую и вторую категорию. Несмотря на значительный стаж, рассчитывать на весомую прибавку к заработной плате не стоит. В сравнении со средней суммой вознаграждения за труд обычного библиотекаря, ведущий дополнительно получает от 4000 до 5000 рублей.
Помощник библиотекаря
Помощник библиотекаря редко работает на полную ставку – зачастую объем финансирования данной категории очень ограничен. Поэтому в большинстве случаев заработная плата составляет 5000 – 6000 рублей за половину ставки. При полном рабочем днем зарплата составляет порядка 10 000 – 11 000 рублей.
В школе
Школьный библиотекарь – все менее значимая профессия, которая оплачивается в пределах 11 000 – 12 000 рублей, что для провинциальных городов считается вполне нормальной заработной платой, так как в сельской местности зарплата еще меньше.
В вузе
Один из наиболее оптимальных вариантов для библиотекаря – устроиться в ВУЗе. Доход в такой ситуации во многом определяется с учетом престижа учреждения и его финансирования, но в среднем специалист может рассчитывать на 16 000 – 17 000 рублей за месяц.
Суть профессии “библиотекарь” подробно представлена на видео.
Востребованность профессии
Библиотекарь в текущих условиях считается крайне низко востребованной профессией. Распространение интернета, с помощью которого можно получить необходимую информацию сразу, где допустимо скачать нужные книги, позволяет избавиться от необходимости существования книжных учреждений.
Легко ли попасть на должность
Чтобы стать библиотекарем, необходимо соответствовать определенным требованиям:
- высшее образование – предпочтение отдается кандидатам с педагогическим образованием;
- минимум управленческих навыков;
- характеристики, которые помогут в работе: усидчивость, внимательность и доброжелательность.
В целом же, стать библиотекарем может почти любой человек – на такие должности стремятся крайне мало людей, поэтому конкуренция низкая, и выбора у работодателя зачастую попросту нет.
Заработная плата за рубежом
Если обратить внимание на доход библиотекаря за границей, то можно выделить следующие суммы:
- Казахстан – около 11 000 рублей;
- Украина – примерно 9000 рублей;
- Белоруссия – в среднем 12 000 рублей.
Что касается стран дальнего зарубежья, то и у них такие специалисты не получают большую зарплату. Это тихая и спокойная профессия, которая оплачивается в большинстве случаев по минимуму.
Поэтому не редкость, когда сотрудники книжных учреждений вынуждены предоставлять дополнительные услуги для получения большего заработка путем:
- продажи абонементов;
- внедрения платных полиграфических функций;
- проведения в библиотеке оплачиваемых семинаров.
Сформировавшиеся на данный момент тенденции не предполагают стремительного повышения заработной платы библиотекарей. Вероятнее всего, начнется постепенный отказ от данной профессии. Как итог – она сохранится лишь в учебных учреждениях и в крупных библиотеках или заведениях, признанных культурным наследием.
Подробное интервью об библиотеках и престиже профессии библиотекаря представлено ниже.
Зарплата библиотекаря в России в 2021 году
Одной из самых старинных профессий считается работа библиотекарей. Первый библиотекарь составлял собрания на табличках из глины и был писцом. На то время к данной работе допускались только мужчины. Во времена правления императоров к библиотекарям, помимо наличия высшего образования, были требования знания многих иностранных языков. Что касается младшего персонала, то они должны были владеть не менее чем тремя языками: латынью, французским и английским. Подробнее ознакомившись с данной статьей, вы узнаете, сколько зарплата библиотекаря в России в 2021 году.
На бирже труда к данной профессии мало кто проявляет интерес, именно в результате этого возникает острая нехватка кадров. Многие люди считают, что библиотекарь книгу выдает и принимает, на этом его работа заканчивается, но это не так. Давайте рассмотрим список обязанностей, которые выполняет работник библиотек:
- он должен знать классификацию всех книг, находящихся на полках его библиотеки;
- необходимо составлять биографические справочники;
- соблюдать условия хранения той или иной книги, ведь со временем бумага портится, и книги изнашиваются (для правильного хранения книг температура воздуха в помещении должна быть в пределах +15…+18 °С, при этом важно соблюдать влажность воздуха 50-60%);
- вести мелкий ремонт книг (подклейка, прошивка и так далее);
- владеть компьютером, принтером, ксероксом и прочей офисной техникой;
- консультировать посетителей;
- подбирать необходимый материал;
- фиксировать сдачу и возврат книг читателями.
Какая средняя зарплата библиотекаря в 2021 году
В начале 2021 года правительство Российской Федерации пообещало увеличить среднемесячную заработную плату библиотекарей. Но так ли это? На сегодняшний день заплата библиотекарей государственных учреждений и школ не превышает размера 10 тысяч российских рублей. Библиотекари частных школ и организаций имеют доходы немного выше, и их размер колеблется в пределах 12-15 тысяч рублей. В то же время в сельских школах библиотечные работники более 9 тысяч рублей не получают.
Несмотря на столь низкую оплату труда, библиотекарям выдвигают ряд высоких требований, таких как:
- эрудицию;
- кругозор широко аспекта;
- специализированное педагогическое образование.
В России острая нехватка библиотекарей особенно это касается Московской, Нижегородской, Ленинградской, Самарской и Краснодарской областей. Начиная с 2015 года, уровень среднемесячной заработной платы таких работников практически не изменялся. Только в 2016 году оплата труда была увеличена на несколько тысяч, но уже через полгода ее размер вернулся к тем же 10 тысячам российских рублей. Что же получается: размер минимального прожиточного минимума увеличивается, а оплата библиотекарей все на том же уровне.
В некоторых регионах России библиотекари получают более достойные зарплаты:
- Москва – зарплата составляет 21 тысячу российских рублей;
- Камчатка – 25 тысяч рублей;
- Ленинградская область – 20 тысяч рублей;
- Крым – 18 тысяч рублей.
Такие зарплаты были зафиксированы в государственных библиотеках. Что же касается школ, то картина выглядит следующим образом: несмотря на регион, библиотекарь школы зарабатывает в среднем за месяц не более 15 тысяч рублей.
Преимуществом библиотек городского и частного типов являются возможности пополнения бюджета извне, что позволяет фиксировать уровень среднемесячной заработной платы работников самостоятельно. Обусловлено это тем, что частные библиотеки способны не только выдавать книги для чтения, но и продавать их. К тому же они могут оказывать читателям дополнительные услуги и на платной основе заниматься рекламой, распространяя среди читателей брошюры и листовки. Также библиотеки могут заниматься ксерокопией книг, печатью курсовых и рефератов, сканированием редких экземпляров литературы, что в школах неприемлемо делать за деньги.
Правительство Российской Федерации планирует повышение уровня зарплат педагогов, поэтому повысится заработная плата только тех библиотекарей, которые оформлены как библиотекари-педагоги, что допустимо только при наличии диплома о педагогическом образовании. Увеличение среднемесячной заработной платы будет осуществлено путем изменения индексации.
Рассмотрим пути, по которым можно увеличить доходы библиотекарей:
- Каждый специалист сотрудник библиотеки вправе сдать экзамен на профпригодность для продвижения по карьерной лестнице.
- Для библиотекарей разработаны курсы, повышающие их квалификацию. По окончании их сотрудник сдает экзамен. Оплата данных курсов осуществляется за личные средства, работодатель редко соглашается оплатить их.
- Работая в сложных условиях, таких как работа по ночам и совмещение нескольких специальностей, библиотекари могут рассчитывать на получение компенсации.
- Для библиотекарей архивного и книжного фонда с расчетом 1000 книг на человека государством предусмотрены надбавки.
- Библиотекари, как и другие специалисты, имеют право получить льготу за выслугу лет.
Для библиотечных работников есть еще одна хорошая новость. В связи с нехваткой таких сотрудников, среди них исключены сокращения. Размер средней заработной платы разных городов существенно отличается. Давайте рассмотрим как именно:
- В Челябинске библиотекарь зарабатывает около 10 тысяч российских рублей за месяц.
- В Набережных Челнах библиотечные работники имеют среднемесячный доход в размере 19 тысяч российских рублей.
- Зарплата библиотекаря Санкт-Петербурга колеблется в пределах от 20 до 30 тысяч российских рублей.
- Уровень заработной платы сочинского библиотекаря достигает отметки 7,5 тысячи российских рублей.
- В Вологде библиотекари учреждений и школ зарабатывают одинаково – 13 тысяч рублей.
- В Пензе зарплата школьного библиотекаря 15 тысяч рублей, а библиотекаря государственного учреждения может достигать 25 тысяч рублей.
- В Ростове-на-Дону такие сотрудники получают от 8 до 10 тысяч рублей.
- В Твери и области уровень зарплат библиотекарей достигает 11 тысяч рублей.
- Наибольшая заработная плата библиотекарей была отмечена в Нижнем Тагиле, где они получают в месяц около 35 тысяч российских рублей.
- В Уфе среднемесячный доход книжных работников насчитывает от 19 до 24 тысяч рублей.
- Город Магнитогорск платит своим библиотекарям в пределах 18 тысяч рублей.
- В Оренбурге зарплата библиотекаря не превышает 9 тысяч рублей.
- Работники библиотек Симферополя в месяц зарабатывают около 18 тысяч рублей.
- В то же время зарплата магаданских библиотекарей 25 тысяч российских рублей.
Помимо всего вышеперечисленного, в работу библиотекарей входит проведения выставок и ярмарок, презентаций новых книг и литературных вечеров, сценарий которых ложится непосредственно на плечи библиотекаря. Карьерного роста библиотекарям достичь практически невозможно, но все же любить свою работу необходимо. Помимо этого, важно быть обладателем хорошего настроения, владеть широкой умственной деятельностью, быть обладателем отличной памяти и просто добрым и общительным человеком.
Внимание! В рамках нашего портала вы совершенно бесплатно можете получить консультацию профессионального юриста. Задайте ваш вопрос в форме ниже!
Зарплаты: библиотекарь, Москва | 2021г.
48143.0 руб. — средняя зарплата для ‘библиотекарь’ (Москва).
Средняя зарплата для ‘библиотекарь’, рассчитаная на основе вакансий, показывает среднее арифметическое по зарплатам из найденных вакансий (количество таких вакансий для ‘библиотекарь’ равно 7).
43000.0 руб. — медианная зарплата для ‘библиотекарь’ (Москва).
Медианная зарплата для ‘библиотекарь’, рассчитаная на основе вакансий, показывает, что половина (
3) из 7 найденных для ‘библиотекарь’ вакансий (с указанной зп) соответствуют зарплате ниже медианной (
Обзор зарплат на 12.05.2021. Вакансий с указанной заработной платой для ‘библиотекарь’ (Москва) найдено: 7. Всего вакансий для ‘библиотекарь’ (Москва): 9.
Таким образом, анализ заработных плат произведён на основе 7 вак. с указанной зп, что составляет
77% от общего числа вакансий (=9) для ‘библиотекарь’ (Москва).
На нашем сайте представлен сервис «Случайная профессия и зарплата».
Попробовать можно тут:
Распределение вакансий по зарплатам
Рассмотрим распределение вакансий (с указанной зп) по диапазонам зарплат для ‘библиотекарь’ (Москва).
До 41000.0 руб.: 42.86% вакансий.
От 41000.0 руб. до 45000.0 руб.: 14.29% вакансий.
От 45000.0 руб. до 49000.0 руб.: 14.29% вакансий.
От 49000.0 руб. до 61000.0 руб.: 14.29% вакансий.
От 61000.0 руб.: 14.29% вакансий.
Распределение вакансий по зарплатам также может дать приблизительную оценку минимальной и максимальной заработных плат для ‘библиотекарь’ (Москва).
Примеры вакансий для ‘библиотекарь’ (Москва)
Ведущий библиотекарь сектора комплектования книг
ГПНТБ России | Москва |
Зарплата: 37000.0 — 40000.0 руб. до вычета налогов
Комплектование фондов библиотеки. Изучение ассортимента ведущих книгоиздателей, заказ и приобретение изданий в книготорговых организациях. Отбор изданий обязательного экземпляра произведений печати.
Высшее профессиональное образование (библиотечное). Стаж работы в библиотеке не менее 5 лет. Знание технологии библиотечных процессов, нормативных документов по комплектованию.
Библиотекарь
ГБУК г. Москвы ЦБС ЮАО Библиотека №151 | Москва |
Зарплата: 30000.0 — 40000.0 руб. до вычета налогов
Библиотечно-библиографическое и информационное обслуживание населения. Организация и проведение массовых мероприятий в библиотеке. Организация и проведение выездных мероприятий (работа в.
Образование высшее профессиональное (профильное / педагогическое / культура и искусство). Опыт работы в библиотечной сфере от 3 лет. Уверенный пользователь компьютерной и.
Библиотекарь
ГБУК г. Москвы ЦБС ЦАО | Москва |
Зарплата: 26256.0 — 47000.0 руб. до вычета налогов
Обслуживание пользователей, организация и проведение массовых мероприятий, анонсы и репортажи мероприятий, продвижение библиотеки в социальных сетях.
Ответственность, креативность, доброжелательность. Приветствуются опыт работы и библиотечное образование.
Библиотекарь
ГБУ Мосстройинформ | Москва |
Зарплата: 50000.0 — 70000.0 руб. до вычета налогов
Библиотечное дело. Обслуживание посетителей и заполнение читательских билетов. Оформление заказов на новую литературу. Обработка поступившей литературы. Составление каталогов.
ОБЯЗАТЕЛЬНО образование либо повышение квалификации по направлению «библиотечное дело». Готовность проявлять инициативу по обозначенным задачам. Опыт работы в библиотеке от.
Библиотекарь
МФТИ ГУ | Москва |
Зарплата: до 43500.0 руб. на руки
Ведение и совершенствование справочно-поискового аппарата. Присвоение индексов УДК — ББК. Составление библиографического описания.
Высшее профильное образование. Опыт работы в библиотеке от 3-х лет за последние 5 лет. Уверенный пользователь ПК.
Библиотекарь
ГБУК Москвы Централизованная Библиотечная Система СЗАО | Москва |
Зарплата: от 30500.0 руб. до вычета налогов
Библиотечно-библиографическое и информационное обслуживание населения. Полная организация и проведение массовых мероприятий в библиотеке. Полная организация и проведение выездных мероприятий.
Образование среднее профессиональное (профильное / педагогическое / культура и искусство) / высшее профессиональное (профильное / педагогическое / культура и искусство). Опыт работы в культуре, социальной.
Библиотекарь
Библиотеки Востока Москвы | Москва |
Зарплата: 32000.0 — 58000.0 руб. до вычета налогов
Обслуживание читателей на абонементе и в читальном зале, работа в АБИС (Mark Cloud). Предоставление документов и доступа к электронным полнотекстовым.
Высшее профессиональное образование (библиотечное, культуры и искусства, педагогическое). Опыт работы библиотекарем или в книжном магазине от 1 года.
Как будет работать новая система начисления зарплат бюджетникам?
В 2021 году начнет действовать новая система начисления зарплаты работникам бюджетной сферы. Теперь зарплаты сотрудникам всех государственных и муниципальных учреждений будет устанавливать правительство, а не местные власти. Соответствующие поправки в Трудовой кодекс президент Владимир Путин подписал 9 ноября 2020 года.
Новая система оплаты труда бюджетников будет вводиться поэтапно с 2021 до 2025 года. Конкретные сроки перехода на новую систему кабмин определит отдельно для каждой конкретной отрасли.
Что изменится в системе начисления зарплат?
Теперь правительство будет регулировать дифференциацию окладов и ставок бюджетников, определять компенсационные и стимулирующие выплаты, а также условия их назначения. По словам замглавы Минтруда Андрея Пудова, это «позволит гармонизировать условия оплаты труда работников одной сферы в разных регионах». Ожидается, что это приведет к росту зарплат.
Как рассказала в интервью «Парламентской газете» зампред Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Валентина Кабанова, выравнивание зарплат не приведет к тому, что «где-то бюджетники станут получать меньше, чем сейчас». По ее словам, при определении зарплат бюджетников будут учитываться размер прожиточного минимума в регионах и другие местные особенности.
Какие детали стали известны о новой системе?
Кабанова рассказала, что новая схема начисления зарплат включает базовую ставку и тарифную сетку из 18 разрядов.
Зарплаты бюджетников будут складываться из следующих составляющих: основной оклад, премия (назначается индивидуально, не менее 5% от оклада), доплаты «за вредность», за работу в выходные и праздничные дни, за сверхурочные, надбавка за наличие ученой степени и звания, за длительный стаж (от 10% до 30%), другие дополнительные платежи.
«Парламентская газета» отмечает, что общая доплата может составлять 60% от оклада, а в отдельных случаях — 120%. Также работники государственных и муниципальных организаций смогут получать материальную помощь (30% от оклада) и помощь на оздоровление (50%).
Что еще известно о новой системе оплаты труда бюджетников?
Долю гарантированных выплат по окладам правительство должно указать в подзаконных актах. В Минтруде считают, что они должны составлять 50-70% зарплаты. Во фракции «Единая Россия» заявляли, что оклад должен быть не менее 70%.
Ранее «Российская газета» писала, что кабмин будет также регулировать разницу в окладах между начальниками и подчиненными.
Едиными станут размеры выплат компенсационного характера и их перечень. К ним относятся компенсации за работу в местностях с неблагоприятным климатом, вредными или опасными условиями труда, в ночное время, выходные и праздничные дни, за совмещение профессий или должностей, расширение зон обслуживания, увеличение объема работы, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы. Кроме того, кабмин установит размер надбавок за работу со сведениями, которые составляют государственную тайну.
По данным издания, поправки дают право президенту продлить период пребывания в должности руководителей государственных (муниципальных) научных и высших учебных заведений. Сейчас Трудовой кодекс предусматривает для них ограничение по возрасту — до 70 лет, а также по срокам — не более трех сроков подряд (каждый из них не более пяти лет).
Зарплаты бюджетников растут, но это никого не радует
В 2012–2019 гг. зарплата бюджетников в целом по стране выросла в 1,8 раза. При этом работники образовательных организаций в 2019 г. получали в 1,95 раза больше, чем в 2012 г., а медицинские работники – в 2,1 раза больше. Такой вывод сделали аудиторы Счетной палаты (СП), проанализировав реализацию майских указов президента 2012 г. Один из таких указов содержал требование увеличить размер реальной заработной платы бюджетников в 1,5 раза за семь лет.
По словам аудитора СП Сергея Штогрина, «федеральные и региональные органы власти приняли целый ряд нормативных документов, которые стали более справедливо регулировать оплату труда в бюджетной сфере». При расчете показателя средней заработной платы по региону стали учитываться и граждане, работающие по найму у индивидуальных предпринимателей и физических лиц.
Однако во многих случаях зарплаты выросли за счет жесткого сокращения персонала и увеличения нагрузки. Так, по данным Росстата, младшего медицинского персонала за 2013–2019 гг. стало меньше на 61,3%, социальных работников – на 32,6%. Общая численность сотрудников по всем предусмотренным указами категориям сократилась на 14,5%, подчеркивают в СП. «При этом сама оптимизация кадров шла в отсутствие обязательных требований к организации нормирования труда в государственных и муниципальных учреждениях. В результате нагрузка на бюджетников выросла. Например, на одного социального работника – на 66,7%», – отмечают аудиторы.
К концу года экономика оживилась
Но и с собственно увеличением зарплат все оказалось непросто. Проанализировав практику Конституционного суда, специалисты СП пришли к выводу, что во многих случаях рост зарплат происходил не за счет увеличения оклада, а за счет премий, за которые руководители заставляли своих подчиненных работать сверхурочно или совмещая несколько должностей. В качестве еще одного инструмента повышения заработной платы использовалась так называемая оптимизация внутри бюджетных учреждений, когда работники из одних категорий переводились в другие. «Тогда можно было повышать заработную плату одним, а другим, может быть, даже сокращать», – подчеркивает Штогрин.
Анализ СП подтвердил, что остается актуальной и старая проблема – большая разница между зарплатами бюджетников в разных регионах. «Регионы самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда в подведомственных госучреждениях, – отмечается в отчете СП. – В результате ставки по одним и тем же должностям в разных регионах отличаются в разы. Так, рекомендуемый оклад библиотекаря в Тамбовской области составляет 9359 руб., а в Пермском крае – 2755 руб. Как следствие, это привело к необоснованной дифференциации в размере окладов бюджетников и существенно затруднило реализацию президентских указов для ряда субъектов».
«В целом ситуация с зарплатами бюджетников за последние восемь лет улучшилась, однако сохраняется региональный перекос, который способствует перетоку кадров из регионы в столицу, – говорит директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Александр Широв.
– Связано это не только с разным состоянием региональных бюджетов, но и с тем, что уровень зарплат рассчитывается с оглядкой на региональный МРОТ. И получается, что специалисты одного уровня из одной сферы в Москве получают в 2–3 раза больше, чем в отдельных регионах. Чтобы изменить ситуацию, надо ориентироваться на один показатель по всей стране».
Широв также отмечает, что хуже приходится бюджетникам в тех организациях, которые полностью зависят от госфинансирования и не имеют внебюджетных доходов – заработков за счет предоставления платных услуг. Тогда им приходится идти на разные уловки.
В целом ряде регионов поставленные цели по росту зарплат бюджетников в 2019 г. не были достигнуты, констатирует Штогрин. «Наибольшие проблемы отмечены в сегменте «младший медицинский персонал»: показателей не достигли 48 субъектов из 85. Еще один проблемный сегмент – «педагогические работники дошкольных образовательных учреждений»: показатели не достигнуты в 43 регионах», – указывает он.
Всего, по данным Росстата, из 1020 региональных показателей (12 категорий бюджетных работников в 85 регионах) в 2019 г. не были достигнуты 260. «В целом по Российской Федерации до обозначенного указами уровня поднялась средняя зарплата по 5 из 12 категорий бюджетников (по девяти – с учетом отклонения в размере 5%). В первом полугодии 2020 г. не достигнуты целевые значения по четырем категориям (по трем – с учетом отклонения в размере 5%). По ряду категорий недостижение целевых показателей носит системный характер. Например, по младшему медперсоналу и социальным работникам они были достигнуты только однажды», – заключают аудиторы СП.
Неудивительно, что в итоге многие бюджетники остаются недовольны своими зарплатами. По данным общероссийского социологического исследования, проведенного специалистами Академии труда и социальных отношений, доля медицинских работников, включающая врачей, медсестер и санитарок, которые были полностью удовлетворены размером своей заработной платы, составляет лишь 3%.
Одной из главных причин неудовлетворенности системой оплаты труда среди медицинских работников является низкий уровень постоянной части заработной платы, которая составляет не более 40%, выяснили специалисты ВШЭ. «Самой незащищенной категорией являются санитарки. У них премии составляют 65% от зарплаты. Стимулирующие выплаты зачастую маскируют оплату за совмещение ими обслуживаемых зон. Таким образом, руководители больниц стараются сэкономить на фонде оплаты труда», – отмечают экономисты.
Аудиторы СП рекомендуют Министерству труда установить требования к отраслевым системам оплаты труда работников бюджетной сферы и нормативно закрепить обязательные требования к организации нормирования труда в государственных и муниципальных учреждениях. Кроме того, по мнению СП, ряд госпрограмм нужно дополнить показателями, характеризующими поддержание уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с указами 2012 г.
«Главное – определиться с финансированием, где брать деньги, – напоминает сотрудник НИУ ВШЭ Сергей Смирнов. – В сложных финансовых условиях руководители организаций пытаются выкрутиться и показать хорошие результаты. А за ними стоят переводы сотрудников на пол- или даже четверть ставки, сокращения и все остальное, что уже сейчас аукнулось нам во время пандемии».