Заработная плата бюджетников в 2020 году ульяновск
Повышение зарплаты бюджетникам в 2020 году: на кого распространяется, на что рассчитывать
Доходы работников бюджетной сферы относительно невелики. Так, заработок российских учителей, медицинских работников, работников сферы культуры и спорта в разы ниже, чем оплата труда коммерческих структур. Индексация зарплаты бюджетникам в 2020 году является обязательным требованием законодательства.
- Будет ли повышение зарплат бюджетников в 2020 году
- Исполнение «Майских указов»
- На кого распространяется
- Когда повысят зарплату и в каком размере
- Изменения в оплате труда бюджетников с 2020 года
- Резюме
Будет ли повышение зарплат бюджетников в 2020 году
Для компенсации разрыва между показателями заработка доходы бюджетников подлежат ежегодной индексации. В 2020 году на увеличение выплат работникам бюджетной сферы было направлено более 60 млрд р.
Без достойной оплаты труда сотрудников-бюджетников невозможно привлечь их к работе. Для повышения потенциальной привлекательности труда для соискателей в бюджетной сфере Правительством было разработано несколько мер поддержки:
- Увеличение МРОТ: основной задачей государства ранее считалось доведение минимальной зарплаты до размера прожиточного минимума в стране. В 2020 году данная цель была достигнута, и теперь МРОТ составляет 12 130 р., как и прожиточный минимум.
- Проведение ежегодной индексации. Данная гарантия для сотрудников закреплена в ст. 134 Трудового кодекса. Заработок в бюджетной сфере должен индексироваться ежегодно на уровень инфляционной динамики и роста цен в потребительской корзине.
Таким образом, заработная плата для работников бюджетной сферы за месяц не может быть менее МРОТ. В регионе проживания работника может быть введен территориальный повышающий коэффициент. В этом случае минимальный размер оплаты труда должен быть пересчитан с учетом указанного коэффициента.
Исполнение «Майских указов»
По распоряжению Главы государства из «Майских указов» зарплата работников бюджетной сферы должна соответствовать среднему заработку в регионе. Для отдельных категорий бюджетников предусмотрен рост в размере 100-200% от средних региональных значений.
Согласно целевым ориентирам из «Майских указов», врач должен получать зарплату в размере не менее 200% от среднего заработка по региону. Аналогичный ориентир установлен и для преподавателей высших учреждений. Младший медперсонал, учителя должны получать не менее 100% от средней зарплаты по региону.
Именно по этой причине повышение зарплаты труда категорий работников, указанных в «Майских указах» (врачей, учителей, работников культуры, социальных и научных работников), идет опережающими темпами.
На кого распространяется
Ежегодная индексация заработка производится в отношении всех бюджетников:
- государственных и муниципальных служащих;
- представителей органов власти;
- работников бюджетной сферы.
Опережающими темпами индексируются доходы россиян по «Майским указам». Они распространяются на следующие категории специалистов:
- педработники всех образовательных учреждений;
- педагоги дошкольного образования;
- педагоги дополнительного детского образования;
- работники учреждений культуры;
- медработники: врачи, средний и младший персонал;
- социальные работники;
- научные работники.
Когда повысят зарплату и в каком размере
Заработная плата бюджетников индексируется ежегодно с октября. Последнее повышение доходов бюджетников произошло с 1 октября 2019 года (по Распоряжению Правительства РФ от 2019 года №415-р; п. 1 Постановления Правительства РФ от 2019 года №1239): тогда зарплату им увеличили на 4,3%. Соответственно, следующее повышение будет в октябре 2020 года.
В октябре 2020 году рост доходов бюджетников ожидается на уровне 5,4% (это выше прогнозируемой инфляции в 4%), в 2021 году – запланирован показатель в 6,1%, в 2022 году – 6,5% прироста.
В большинстве случаев денежные средства на проведение индексации должны найти регионы. Федеральный бюджет предоставляет только дотации на эти цели. В регионах также вправе устанавливать другие сроки для повышения зарплат бюджетникам. Например, из московского бюджета провели индексацию уже с января 2020 года.
Изменения в оплате труда бюджетников с 2020 года
15 января 2020 года Президент в ходе Послания Федеральному Собранию напомнил, что зарплата для работников-бюджетников должна достигать уровня среднего заработка в регионе. Для некоторых категорий бюджетников предусматривается рост 100-200% по отношению к средним региональным значениям. Так как показатели не достигнуты, были предложены дополнительные меры поддержки для отдельных категорий граждан. В частности, нововведения затронут учителей и врачей.
С 2020 года изменяются правила начисления зарплаты в сфере здравоохранения. Изменения направлены на введение справедливых и максимально открытых правил начисления зарплаты. Работникам гарантирована постоянная (фиксированная) часть заработка, а также компенсационные и стимулирующие выплаты по общепринятым трудовым нормам. В результате зарплата врача будет приведена к российским стандартам и нормативам.
Гарантированная или постоянная часть заработка составляет не менее 60% от всех выплат. Остальная часть – это компенсации по Трудовому кодексу и локальным нормативно-правовым актам. Также это стимулирующие надбавки за качество и объем выполняемых работ.
Резюме
Таким образом, работников бюджетной сферы в 2020 году ожидает индексация заработка в следующем объеме:
- в 2020 году рост составит 5,4%;
- в 2021 году – 6,1%;
- в 2022 году – 6,5%.
Это повышение распространяется только на отдельные категории работников, которые перечислены в «Майских указах». Остальные бюджетники получат надбавки в размере 3,8% с октября 2020 года.
- Главная
- Видеоархив
- Статьи
- Новости
- Культура
- Спорт
- Криминал
- Политика
- Происшествия
- Общество
- Справедливый телефон
Какая средняя зарплата в Ульяновске и кто из специалистов сейчас востребован?
Средняя заработная плата в Ульяновской области в 2020 году по данным Росстата составила 30 137 рублей. Для города Ульяновска портал “Зарплаты.ру” называет цифру в 47 621 рублей. Несмотря на увеличение заработков, которое наблюдается на протяжение десятилетия, регион отстает от общероссийского уровня.
Средняя зарплата в Ульяновской области за последние 10 лет
Показатель средней зарплаты важен, поскольку позволяет судить об эффективности социально-экономической модели, уровне жизни населения и успехах проводимой политики. Оценивать данный показатель принято комплексно — с использование данных Росстат, независимых источников вроде порталов интернет-рекрутмента и народных рейтингов.
В таблице представлены данные по средней заработной плате в Ульяновской области за прошедшее десятилетие.
В Ульяновске средняя зарплата показала наибольший рост в 2019 году. Однако в основе динамики лежат все-таки усилия правительства: поэтапное увеличение МРОТ до уровня прожиточного минимума, существенные надбавки бюджетникам. В экономике региона дело обстоят не в таких ярких красках: кризис серьезно ударил по индустрии края, затронул основополагающие производства.
Средние зарплаты в Ульяновске по профессиям
Ульяновскую область пока еще нельзя назвать лидером по темпам социально-экономического развития. Однако есть отрасли, которые приносят региону наибольший доход:
– Финансы и торговля.
Неподалеку от Ульяновска, действует международный аэропорт. В совокупности с магистралями федерального значения, транспортная инфраструктура, по крайней мере до пандемии коронавируса, стимулиовала развитие туризма.
Динамичными направлениями можно считать финансы и торговлю: в то время, как промышленность стагнирует, именно они приносят ульяновцам наибольший доход.
Росстат так определяет уровень доходов на региональном рынке труда:
Добыча полезных ископаемых — 41 230 руб.
Финансы и страхование — 41 872 руб.
Профессиональная, научная и техническая деятельность — 42 596 руб.
Здравоохранение — 29 529 руб.
Образование — 25 926 руб.
Сельское хозяйство — 19 998 руб.
А вот, какие цифры зароботков дает аортал “Зарплата.ру”:
Бухгалтерия, финансы, банки — 36 917 руб.
ТЭК, энергетика, добыча сырья — 85 750 руб.
Менеджмент и продажи — 52 903 руб.
Образование, наука, языки — 50 340 руб.
Медицина и фармация — 47 688 руб.
Сельское хозяйство — 44 000 руб.
Как и по всей России, сотрудники бюджетных организаций в Ульяновске получают самую низкую зарплату. И если медперсонал, в зависимости от квалификации, может заработать выше среднего, то для учителей перспективы роста туманны. Верхние строчки рейтинга заработной платы традиционно занимают добытчики сырья, энергетики, финансисты и менеджеры.
Особенно востребованы в Ульяновской области специалисты в области продаж.
Кому повысят зарплату с 1 октября 2020 года
Зарплата бюджетников в 2020 году в России — это ежемесячные выплаты от 12 130 до 98 423 рублей. Ближайшее повышение — на 3% для федеральных чиновников, дипломатов, судей и силовиков и на 5,4% для муниципалов — состоится в октябре.
Новое: повышение должностных окладов судей с 1 октября
- судей Конституционного Суда РФ;
- судей Верховного Суда РФ;
- судей федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов;
- мировых судей регионов.
Кроме того, на 3% повышается сумма вознаграждения:
- преподавателям юридических дисциплин образовательных организаций высшего образования;
- научным работникам, имеющим ученую степень по юридической специальности;
- представителям общероссийских общественных объединений юристов.
Это вознаграждение выплачивают за участие этих специалистов в работе Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи и экзаменационных комиссий субъектов РФ по приему квалификационного экзамена на должность судьи.
Индексация оплаты труда в бюджетной сфере с 1 октября
Процесс постепенного прироста доходов вызвали «майские указы». 2020 год не является исключением, поэтому ежегодная тарификация работников бюджетных учреждений планируется без изменений.
«Майские указы» — это 11 распоряжений, которые подписал президент В.В. Путин после своего вступления в должность в 2012 году. Среди прочих приказов — распоряжение о повышении от 100% до 200% доходов бюджетников к 2020 году. Величина роста зависит от усредненного регионального значения доходности и от категории работника.
По плану законодателей, после всех индексаций оклады бюджетников повысятся в следующем размере:
Категории сотрудников бюджетных организаций, у которых наблюдался рост доходов в 2020 году благодаря действию «майских указов» | Прирост, по сравнению с уровнем 2012 г. |
---|---|
Школьные учителя, служащие предприятий культуры, соцработники, средний медицинский персонал | 100% |
Врачи (с высшим медицинским образованием), научные сотрудники, преподаватели в университетах, ученые | 200% |
Но «майские указы» касаются далеко не всех представителей бюджета. Распоряжение по индексации вознаграждения за труд действует только для тех, на кого распространяется приказ № 597 от 07.05.2012. Дорожная карта подразумевает рост окладов преподавателей высших учебных заведений, ученых, врачей. У остальных педагогических, медицинских и социальных работников, у среднего и младшего персонала доходы надлежит приводить к установленному усредненному региональному значению.
За изменениями удобно следить с помощью КонсультантПлюс. Вы сможете настроить подписку и ленту новостей и не пропустите важные поправки. Попробуйте бесплатно.
Что еще изменится в 2020 году
Правительство предлагает установить базу и понятие, что такое базовые оклады для бюджетников в России, — это единые зарплатные ставки по всем регионам. Требование о введении базовых окладов указано в проекте решения РТК (Российская трехсторонняя комиссия). В первую очередь это новшество коснется работников здравоохранения, затем механизм применят в образовании и других сферах.
Вот как планируют считать заработную плату с учетом базовых окладов:
- Сотруднику (медработнику) устанавливают оклад.
- Бухгалтер применяет все положенные компенсационные и стимулирующие доплаты и надбавки.
- Руководитель назначает премию. Размер премии определяется индивидуально и высчитывается от установленного оклада.
Фиксированная часть заработка составляет минимум 60% от всех зарплатных выплат. Остальная часть — это доплаты и надбавки по ТК РФ и локальным актам учреждения.
Законодатели планируют провести корректировку зарплат врачей с высшим образованием. И еще последние новости о повышении окладов бюджетникам в 2020 году в России — для служащих предусмотрены и другие поощрительные компенсации: материальная помощь (выплачивают в соответствии с локальными положениями по оплате труда) и единовременная выплата на оздоровление.
Следующий шаг изменений — снижение зарплатного регионального неравенства. Субсидии выделяются и для сокращения разрывов по доходности между регионами и столицей. Так, например, повышение зарплаты бюджетникам в 2020 году в Красноярском крае направлено на доведение вознаграждения за труд до соотношения заработной платы работников бюджетной сферы с уровнем среднего регионального заработка.
Как повысят в октябре 2020 года
С 01.10.2020 оклады повысят в зависимости от категории работников и государственных и муниципальных служащих:
- муниципальным чиновникам, бюджетникам из сферы здравоохранения, образования и культуры — на 5,4%;
- военнослужащим и другим силовикам, судьям и дипломатам — на 3%;
- федеральным служащим, а также работникам подведомственных казенных, бюджетных и автономных учреждений — на 3%.
При повышении учтут и введение фиксированных окладов — базовые ставки увеличат на эти же 5,4%. Те, кто не попал в перечень из «майских указов», рассчитывают на повышение в размере 3%. Индексация предусмотрена распоряжением правительства № 2211-р от 30.09.2019 и распоряжением № 2250-р от 04.09.2020. Прибавка соответствует уровню инфляции, установленному Росстатом за прошлый год. В январе индексацию зарплат бюджетников не проводили.
Таблица окладов на 2020 год
Вот актуальная таблица окладов бюджетников в 2020 году (показатели действуют до октябрьского повышения):
Область, город или республика
Библиотеки, архивы, музеи и прочие объекты культуры
Зарплата в Ульяновске и в Ульяновской области
Минимальная зарплата в регионах РФ устанавливается, исходя из прожиточного минимума. Рассчитывается он органами Росстата каждый квартал. Регион имеет право устанавливать свои величины зарплат. Рассмотрим, какие зарплаты в Ульяновске и в Ульяновской области предусмотрены в 2020 году.
Основные понятия
Минимальный размер оплаты труда – это определенный на государственном уровне минимум оплаты труда за определенный промежуток времени, который работодатель должен оплачивать своему официально трудоустроенному сотруднику.
Средняя зарплата – это среднее значение заработка сотрудника, которое считается за определенное время. Показатель средней зарплаты важный, ведь он дает возможность определить эффективность социальной модели, уровень жизни населения и успехи в осуществляемой политике.
Оценивать этот параметр необходимо с использованием данных Росстата, независимых источников и народных рейтингов. Как показывает статистика, которую приводит администрация Ульяновска, повышаются темпы роста оборота компаний, уменьшается доля убыточных предприятий, растет потребление гражданами товаров, снизился уровень безработицы.
Минимальная зарплата в Ульяновске и Ульяновской области
Минимальная зарплата в Ульяновской области определяется государством. Только так граждане могут надеяться на стабильный доход. В России минимальная зарплата регулируется ФЗ № 82 «О МРОТе». Показатель связан с прожиточным минимумом и не может быть меньше ПМ.
Минимальная заработная плата считается, как сумма обычной ставки, прибавки за опыт, квалификацию, возмещения и премии за различные достижения в профессиональной сфере. Эту сумму платят тем сотрудникам, которые отработали рабочую норму полностью. Когда сотрудник проработал меньше, то его оклад считается соразмерно проработанному времени.
Минималка зависит от того, в какой компании работает гражданин:
- При трудоустройстве гражданина в частную компанию либо к предпринимателю его зарплата должна быть не менее 14 тыс. руб. в месяц.
- Если человек работает в бюджетной компании, минимальный заработок в Ульяновске составляет 11 280 рублей.
МРОТ – сумма вместе с налогом в размере 13 % с НДФЛ. Так что чистыми получать меньше минималки можно. Также на эти деньги может рассчитывать только сотрудник, который отработает месяц и будет официально оформлен на работе. Если говорится о совместителях, то их самая низкая возможная оплата работы считается соразмерно МРОТ и отработанному времени.
Региональный показатель минималки закрепляется в постановлении администрации. За недоплату в сумме МРОТа и местной минимальной зарплаты работодателю начисляется штраф в сумме 1 тыс. руб. или год лишения свободы.
Какая средняя зарплата в Ульяновске в 2020 году?
Средняя зарплата в Ульяновской области составила 27 837 рублей, в Ульяновске она достигает 34 810 рублей. В январе 2019 года средний оклад повысился на 5 %, по сравнению с параметрами предыдущего года. Ульяновская область занимает 69 место в рейтинге зарплат среди всех регионов России.
За последние 5 лет средний заработок в Ульяновске показал самый большой рост. В основе динамики находятся усилия правительства: поэтапное повышение МРОТ до уровня прожиточного минимума, большие надбавки сотрудникам бюджетной сферы.
Отдельно стоит обратить внимание на учет стимулирующих выплат при подсчете оплаты отпусков. Поскольку стимулирующие платежи – это часть зарплаты, то они непременно должны считаться работодателем и входить в расчет отпуска.
Часто бывают ситуации, когда стимулирующие выплаты не включаются в расчет отпускных денег из-за того, что сначала работодатель считает и платит деньги за отпуск, а в наступивший период отпуска начисляет и платит стимулирующие платежи. Из этого становится понятно, что средняя зарплата, которая будет считаться при начислении отпускных денег, не будет учитывать стимулирующие платежи.
Социальные выплаты и другие платежи, которые не относятся к оплате работы, для расчета среднего оклада не берутся. Так, оплата цены обучения и питания не относится к оплате работы, в том числе и в ситуации, когда она прописывается трудовым соглашением. Следовательно, при подсчете средней зарплаты она не считается.
Сколько получают в Ульяновске по профессиям?
Самый большой заработок в Ульяновске можно получить в таких сферах:
- Машиностроение;
- Электроэнергетика;
- Сельское хозяйство;
- Финансы и торговля.
Ульяновская область – большой аграрно-промышленный регион. Большую долю в экономике занимают приборостроение, авиастроение и автомобилестроение. В области изготовляется много грузовиков и большая часть автобусов. Хороший уровень развития здесь имеют деревообрабатывающая промышленность и производство материалов для строительства.
В число самых востребованных профессий среди работодателей вошли производственные сотрудники, продавцы, перевозчики, строители и сотрудники авиабизнеса. На этих специалистов приходится приблизительно 74 % всех вакансий. Чаще всего работодатели ищут кандидатов в транспортной сфере и сфере производства.
Сколько платят в Ульяновске по профессиям:
- Больше всего получают инженеры. Их зарплата составляет от 70 до 90 тыс. рублей. Представители данной профессии, кроме профессиональных качеств, должны знать китайский язык.
- Супервайзер может зарабатывать около 60 тыс. рублей. Специалист в этой области должен иметь высшее образование, свой автомобиль и хорошо ориентироваться в интернете.
- Водитель-экспедитор может получать от 30 до 55 тыс. рублей. В этом случае образование соискателя не важно, необходимо только быть ответственным и дисциплинированным. Ну и конечно, водителю потребуются права категории Е.
- Руководитель полетов. Такому специалисту в Ульяновске платят 53 тыс. руб. В его обязанности по должности входит управление воздушным движением. Специалист в данной области обязательно должен знать английский язык.
- Агент по продаже недвижимости. Риэлторам в Ульяновске платят от 11 до 50 тыс. рублей. При этом образование кандидата на должность риэлтора не имеет значения.
- Директоры, руководители отделов и менеджеры среднего звена зарабатывают до 68 тыс. рублей.
- Специалисты в области строительства в среднем зарабатывают 38 200 руб. в месяц.
- Системный аналитик получает от 30 до 50 тыс. рублей. Кандидату на эту должность необходимо хорошо знать бухучет, программирование, расчет заработка. Высшее образование в этом случае обязательно.
- Врач в Ульяновске может получать от 34 до 49 тыс. рублей. Все зависит от квалификации врача и должности. Медсестра может заработать от 28 до 33 тыс. рублей.
- Государственный служащий зарабатывает до 44 тыс. рублей. Кандидат на должность должен иметь высшее специальное образование, знать основы государственной службы и законодательство.
- Средний заработок военного составляет 30 тыс. рублей, но эта цифра показывает только главную часть дохода. Большую часть заработной платы военных составляют надбавки за выслугу лет, звание и условия службы.
- Учитель в Ульяновске может заработать от 10 до 24 тыс. рублей.
- Грузчик получает от 15 до 43 тыс. рублей.
- Продавец может похвастаться зарплатой от 20 тыс. рублей, в зависимости от компании, в которую он трудоустроится.
- Гражданам без опыта и студентам предлагают до 23 600 рублей ежемесячно.
Зарплата бюджетников в Ульяновске самая низкая. И если медицинский персонал может заработать больше среднего, то для учителей перспективы роста не очень заманчивы. Особенно востребованные в Ульяновской области специалисты в сфере продаж.
Рекомендуем эти статьи:
Средний заработок во многих сферах прямо связан с опытом, чем дольше сотрудник проработал на своем месте, тем выше будет цениться работодателями. К примеру, заработная плата юриста, который только завершил обучение, небольшая – приблизительно 35 тыс. рублей. С практикой его доход может доходить до 150 тыс. рублей.
Кроме опыта, большое значение имеет также знание специальных технологий, готовность к нестабильному графику работы и переездам. К примеру, заработная плата токаря составляет до 20 тыс. рублей, а если он получит особые допуски и опыт работы, ему могут предложить до 40 тыс. рублей.
Средняя зарплата в Ульяновске и Ульяновской области в 2020 году повысилась, однако она все еще отстает от общероссийской. В 2020 году планируется еще одно повышение зарплаты по разным сферам деятельности.
Зарплаты бюджетников растут, но это никого не радует
В 2012–2019 гг. зарплата бюджетников в целом по стране выросла в 1,8 раза. При этом работники образовательных организаций в 2019 г. получали в 1,95 раза больше, чем в 2012 г., а медицинские работники – в 2,1 раза больше. Такой вывод сделали аудиторы Счетной палаты (СП), проанализировав реализацию майских указов президента 2012 г. Один из таких указов содержал требование увеличить размер реальной заработной платы бюджетников в 1,5 раза за семь лет.
По словам аудитора СП Сергея Штогрина, «федеральные и региональные органы власти приняли целый ряд нормативных документов, которые стали более справедливо регулировать оплату труда в бюджетной сфере». При расчете показателя средней заработной платы по региону стали учитываться и граждане, работающие по найму у индивидуальных предпринимателей и физических лиц.
Однако во многих случаях зарплаты выросли за счет жесткого сокращения персонала и увеличения нагрузки. Так, по данным Росстата, младшего медицинского персонала за 2013–2019 гг. стало меньше на 61,3%, социальных работников – на 32,6%. Общая численность сотрудников по всем предусмотренным указами категориям сократилась на 14,5%, подчеркивают в СП. «При этом сама оптимизация кадров шла в отсутствие обязательных требований к организации нормирования труда в государственных и муниципальных учреждениях. В результате нагрузка на бюджетников выросла. Например, на одного социального работника – на 66,7%», – отмечают аудиторы.
К концу года экономика оживилась
Но и с собственно увеличением зарплат все оказалось непросто. Проанализировав практику Конституционного суда, специалисты СП пришли к выводу, что во многих случаях рост зарплат происходил не за счет увеличения оклада, а за счет премий, за которые руководители заставляли своих подчиненных работать сверхурочно или совмещая несколько должностей. В качестве еще одного инструмента повышения заработной платы использовалась так называемая оптимизация внутри бюджетных учреждений, когда работники из одних категорий переводились в другие. «Тогда можно было повышать заработную плату одним, а другим, может быть, даже сокращать», – подчеркивает Штогрин.
Анализ СП подтвердил, что остается актуальной и старая проблема – большая разница между зарплатами бюджетников в разных регионах. «Регионы самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда в подведомственных госучреждениях, – отмечается в отчете СП. – В результате ставки по одним и тем же должностям в разных регионах отличаются в разы. Так, рекомендуемый оклад библиотекаря в Тамбовской области составляет 9359 руб., а в Пермском крае – 2755 руб. Как следствие, это привело к необоснованной дифференциации в размере окладов бюджетников и существенно затруднило реализацию президентских указов для ряда субъектов».
«В целом ситуация с зарплатами бюджетников за последние восемь лет улучшилась, однако сохраняется региональный перекос, который способствует перетоку кадров из регионы в столицу, – говорит директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Александр Широв.
– Связано это не только с разным состоянием региональных бюджетов, но и с тем, что уровень зарплат рассчитывается с оглядкой на региональный МРОТ. И получается, что специалисты одного уровня из одной сферы в Москве получают в 2–3 раза больше, чем в отдельных регионах. Чтобы изменить ситуацию, надо ориентироваться на один показатель по всей стране».
Широв также отмечает, что хуже приходится бюджетникам в тех организациях, которые полностью зависят от госфинансирования и не имеют внебюджетных доходов – заработков за счет предоставления платных услуг. Тогда им приходится идти на разные уловки.
В целом ряде регионов поставленные цели по росту зарплат бюджетников в 2019 г. не были достигнуты, констатирует Штогрин. «Наибольшие проблемы отмечены в сегменте «младший медицинский персонал»: показателей не достигли 48 субъектов из 85. Еще один проблемный сегмент – «педагогические работники дошкольных образовательных учреждений»: показатели не достигнуты в 43 регионах», – указывает он.
Всего, по данным Росстата, из 1020 региональных показателей (12 категорий бюджетных работников в 85 регионах) в 2019 г. не были достигнуты 260. «В целом по Российской Федерации до обозначенного указами уровня поднялась средняя зарплата по 5 из 12 категорий бюджетников (по девяти – с учетом отклонения в размере 5%). В первом полугодии 2020 г. не достигнуты целевые значения по четырем категориям (по трем – с учетом отклонения в размере 5%). По ряду категорий недостижение целевых показателей носит системный характер. Например, по младшему медперсоналу и социальным работникам они были достигнуты только однажды», – заключают аудиторы СП.
Неудивительно, что в итоге многие бюджетники остаются недовольны своими зарплатами. По данным общероссийского социологического исследования, проведенного специалистами Академии труда и социальных отношений, доля медицинских работников, включающая врачей, медсестер и санитарок, которые были полностью удовлетворены размером своей заработной платы, составляет лишь 3%.
Одной из главных причин неудовлетворенности системой оплаты труда среди медицинских работников является низкий уровень постоянной части заработной платы, которая составляет не более 40%, выяснили специалисты ВШЭ. «Самой незащищенной категорией являются санитарки. У них премии составляют 65% от зарплаты. Стимулирующие выплаты зачастую маскируют оплату за совмещение ими обслуживаемых зон. Таким образом, руководители больниц стараются сэкономить на фонде оплаты труда», – отмечают экономисты.
Аудиторы СП рекомендуют Министерству труда установить требования к отраслевым системам оплаты труда работников бюджетной сферы и нормативно закрепить обязательные требования к организации нормирования труда в государственных и муниципальных учреждениях. Кроме того, по мнению СП, ряд госпрограмм нужно дополнить показателями, характеризующими поддержание уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с указами 2012 г.
«Главное – определиться с финансированием, где брать деньги, – напоминает сотрудник НИУ ВШЭ Сергей Смирнов. – В сложных финансовых условиях руководители организаций пытаются выкрутиться и показать хорошие результаты. А за ними стоят переводы сотрудников на пол- или даже четверть ставки, сокращения и все остальное, что уже сейчас аукнулось нам во время пандемии».