Информация о системе обучения и инструктажа по охране труда

Как провести инструктаж по охране труда на рабочем месте

• Инструктаж на рабочем месте: что это такое и когда его проводить
• Виды инструктажа на рабочем месте и основания для их проведения
• Содержание инструктажа на рабочем месте
• Правила проведения и оформления инструктажа на рабочем месте
• Итоги

Инструктаж на рабочем месте: что это такое и когда его проводить

По общему правилу компания, деятельность которой связана с реальным производством, должна обеспечивать должный уровень охраны труда на рабочих местах. Для этого работодатель обязан проинструктировать сотрудников относительно правил их безопасности во время исполнения трудовых функций. Для работников, в свою очередь, посещение таких инструктажей обязательно (ст. 212, 214 ТК РФ).

На сегодняшний день можно выделить несколько видов инструктажа, которые должен провести работодатель для своих сотрудников, чтобы выполнить требования законодателя. Все эти виды можно объединить в 2 группы исходя из места проведения:

• 1-я группа — за пределами конкретного рабочего места;
• 2-я группа — на рабочем месте специалиста.

Виды инструктажа, а также общий порядок и требования, предъявляемые к организации их проведения фирмой-работодателем, установлены постановлением Минтруда и Минобразования России «О порядке обучения по охране труда» от 13.01.2003 № 1/29. Кроме указанного порядка № 1/29 при инструктировании работников компании важно соблюдать требования ГОСТ 12.0.230-2007, утвержденного приказом Ростехрегулирования от 10.07.2007 № 169-ст.

Важно! В порядке № 1/29, а также ГОСТ 12.0.230-2007 закреплены базовые методологические подходы к организации инструктажа. Конкретные же правила компании следует искать в специальных отраслевых (межотраслевых) законодательных актах в зависимости от того, в какой отрасли она осуществляет деятельность.

Несмотря на то, что есть несколько видов инструктажа (каждый из которых фирма обязана провести, когда наступают определенные законодателем события/обстоятельства), их суть примерно одна и та же: компания должна разъяснить, с какими опасными факторами сотруднику придется сталкиваться в процессе работы, какие требования по охране труда действуют на данном производстве и где именно они закреплены.

Кроме того, важно не забыть ознакомить работника с локальными актами фирмы, в которых содержатся положения, регулирующие вопросы безопасности труда на производстве (к примеру, внутренними инструкциями), а также показать ему основные приемы и методы, сводящие к минимуму вероятность негативного воздействия опасных факторов в процессе производства.

Можно ли освободить офисных работников от прохождения инструктажа? Оформите пробную бесплатную регистрацию на «КонсультантПлюс» и узнайте ответ эксперта.

Виды инструктажа на рабочем месте и основания для их проведения

Узнать, какие именно инструктажи компания должна провести, она может из порядка № 1/29.

В нем, в частности, указано, что всего есть 5 видов инструктажа. Первый из них (вводный инструктаж) работодателю предписано (п. 8.6 ГОСТ 12.0.004-2015)) проводить в отношении всех принимаемых в штат лиц, а также тех, кто командирован на предприятие. По решению руководителя — лиц, которые посещают производственные объекты или находятся на подконтрольных организации территориях в иных целях.

Подробнее о проведении вводного инструктажа читайте в статье «Как проводится вводный инструктаж по охране труда».

Оставшиеся 4 вида инструктажа относятся ко 2-й группе. Их необходимо осуществить на производстве, на конкретном рабочем месте специалиста — за исключением целевого инструктажа, который проводится перед выполнением (п. 8.10 ГОСТ 12.0.004-2015):

• работ с повышенной опасностью;
• разовых работ;
• иных рискованных работ;
• работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Целевой инструктаж также проводится при осуществлении массовых мероприятий на территории, что подконтрольна организатору обучения. Таким образом, целевой инструктаж не привязан к рабочему месту.

Итак, виды инструктажа по охране труда на рабочем месте следующие:

• первичный;
• повторный;
• внеплановый (он может быть, как следует из п. 8.9 ГОСТ 12.0.004-2015, в том числе на рабочем месте, но не только).

Чем они отличаются друг от друга? Основанием для проведения.

Первичный инструктаж компания должна провести перед тем, как работник будет допущен к выполнению производственного задания. Первичный инструктаж обязателен для всех новых сотрудников (занятых на производстве), пришедших из других компаний либо командированных специалистов, которым поручается выполнение новой для них производственной работы, студентов, проходящих на предприятии производственную практику.

Важно! От данного вида инструктажа могут быть освобождены некоторые группы специалистов (не использующие в своей деятельности производственное оборудование, сырье и материалы). Для этого фирма должна утвердить внутренний перечень должностей, для работы на которых не нужно проходить первичный инструктаж (п. 2.1.4 порядка № 1/29).

Представитель предприятия должен организовать первичный инструктаж на конкретном рабочем месте. Проводится он до начала самостоятельной работы инструктируемых работников (п. 8.7 ГОСТ 12.0.004-2015):

• со всеми нанятыми на работу лицами (включая тех, которые приняты для выполнения краткосрочных, сезонных работ, по совместительству, на дому);
• с переведенными из других подразделений работниками;
• с командированными к организатору обучения;
• с работниками предприятий-подрядчиков и субподрядчиков;
• с обучающимися в рамках производственной практики.

Инструктаж проводится по специальным внутренним программам, в которых содержится перечень вопросов для их разъяснения инструктором.

В случае успешного прохождения первичного инструктажа специалист получает право приступить к работе на производстве. Но на этом инструктажи на рабочем месте не заканчиваются.

Чтобы знание основ охраны труда на производстве у работников сохранялось постоянно, компания должна не реже двух раз в год проводить для всех специалистов, занятых на производстве, повторный инструктаж (п. 8.8 ГОСТ Р 12.0.004-2015). По своей сути повторный инструктаж — это аналог первичного, поскольку он также проводится на рабочем месте, по программам первичного инструктажа.

Третий вид инструктажа на рабочем месте — внеплановый. Он должен быть проведен компанией только в том случае, если возникнут определенные обстоятельства, перечисленные в п. 2.1.6 порядка № 1/29 (к примеру, произошла модернизация оборудования, изменившая условия труда, вступили в силу новые нормативные акты об охране труда). Внепланово проинструктировать сотрудников компания должна аналогично первичному инструктажу в целях информирования работающих на соответствующем рабочем месте об изменениях в организации труда или же изменениях в требованиях охраны труда (п. 8.9 ГОСТ 12.0.004-2015).

Последний вид инструктажа (как мы уже отметили выше, он не привязан к рабочему месту) — это целевой инструктаж. Он также проводится только в определенных случаях — при наступлении обстоятельств, указанных в п. 2.1.7 порядка № 1/29, а также в случаях, перечисленных в п. 8.10 ГОСТ 12.0.004-2015

Подробнее о целевом инструктаже читайте в статье «Целевой инструктаж по охране труда».

Содержание инструктажа на рабочем месте

Для того чтобы корректно проинструктировать сотрудников, компании следует разработать программу проведения инструктажа на рабочем месте, в том числе сформировать перечень вопросов, которые должны быть освещены.

Важно! Программа для первичного и повторных инструктажей должна быть одинаковой. Для внепланового же и целевого инструктажа требуются отдельные программы, зависящие от того, какие обстоятельства наступили и потребовали их проведения.

Остановимся на стандартной программе, на основании которой следует проводить первичный и последующие повторные инструктажи на рабочем месте. Перечень примерных вопросов, которые должны быть освещены, приведен в Примерной программе первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте (программа Б.2 в приложении Б к ГОСТ 12.0.004-2015).

Так, во время инструктажа работнику следует дать общее представление о технологическом процессе, в который он будет вовлечен, оборудовании и производственной цепи, непосредственно в которой он будет принимать участие. Важно не забыть ознакомить специалиста с основными опасными (вредными) факторами производства, с которыми он может столкнуться (в том числе опасными машинами и оборудованием, с которыми ему придется работать).

Кроме того, необходимо разъяснить работнику, как проводить проверку оборудования на предмет его исправности непосредственно перед работой, а также как организовать безопасную работу на своем рабочем месте в целом.

Для этого инструктору следует показать (продемонстрировать), использование каких именно приемов и правил работы сделает труд работника максимально безопасным, какие средства индивидуальной защиты ему следует обязательно использовать при выполнении производственного задания.

Работа на производстве предполагает передвижение по заводу (цеху), а также, вероятно, выполнение погрузочно-разгрузочных работ. С этой целью на инструктаже работнику требуется разъяснить, как безопасно перемещаться по производственной территории, а также какие правила соблюдать при работе с грузоподъемным оборудованием.

Нельзя обойти вниманием и вероятное возникновение чрезвычайной ситуации. В этой связи инструктор должен ответить на следующие вопросы:

• по каким причинам возможны чрезвычайные случаи на производстве (аварии, травмы);
• каким образом можно предотвратить возникновение аварий, производственных травм;
• что делать, если такой чрезвычайный случай все-таки произошел (какое оборудование использовать, к примеру, при пожаре).

С программой первичного инструктажа на рабочем месте вы можете ознакомиться в «КонсультантПлюс». Оформите пробный бесплатный доступ к К+ и читайте полезные материалы.

Правила проведения и оформления инструктажа на рабочем месте

Все приведенные выше вопросы, составляющие содержание инструктажа на рабочем месте, необходимо закрепить во внутренней программе.

Важно! Необходимо утвердить свою программу для каждого вида инструктажа исходя из конкретных возникающих обстоятельств и вопросов, требующих освещения при таких обстоятельствах. Исключение составляют первичный и повторный инструктаж — они проводятся по одной программе.

Специалист, инструктирующий сотрудников на рабочем месте, должен в обязательном порядке наглядно показывать приемы и методы безопасного труда.

После того как инструктор завершит объяснение всех ключевых вопросов, он должен проверить, что осталось у работников в памяти. Для этого ему следует провести устную проверку приобретенных сотрудниками знаний и навыков.

Обратите внимание! Если работник в ходе устной проверки не показал, что усвоил правила безопасности труда, он не может быть допущен к самостоятельному выполнению производственных заданий. Впоследствии он должен будет пройти инструктаж повторно.

По завершении инструктажа на рабочем месте необходимо внести запись об этом в журнал регистрации инструктажа.

Форму такого журнала вы можете скачать на нашем сайте по ссылке ниже:

Итоги

Проведение инструктажа по охране труда на рабочем месте требует наличия на предприятии закрепленных программ инструктажа, содержащих списки вопросов, которые должны быть разъяснены работникам при наступлении тех или иных обстоятельств на производстве.

Но независимо от обстоятельств все сотрудники, участвующие в производстве, должны пройти первичный (до начала работ) инструктаж и повторные (1 раз в 6 месяцев). Они проводятся по одной программе непосредственно на рабочем месте, могут быть индивидуальными или коллективными (в пределах общего рабочего места).

Кроме того, важно не забыть документально оформить проведение инструктажа на рабочем месте, т. е. зарегистрировать его в соответствующем журнале.

Вводный инструктаж по охране труда

Вводный инструктаж – обязательный элемент охраны труда на любом производстве и в любой организации. Лучше сделать все зависящее от работодателя, чтобы постараться не допустить аварийных ситуаций и травматизма среди работников, тем более что вводный инструктаж жестко предписан трудовым законодательством. Это самая первая процедура, которой должен подвергнуться каждый новый работник, до того как начать свою славную трудовую деятельность на новом поприще.

Ниже мы разберем, каковы обязательные элементы вводного инструктажа по охране труда, уточним его функции и назначение, а также приведем приблизительный образец этого вида инструктажа.

Что такое вводный инструктаж

Вводный инструктаж обязателен для каждого вновь трудоустроенного сотрудника, независимо от должности и ранга. В число пришедших на работу входят:

• вновь трудоустроенные сотрудники;
• восстановившиеся после увольнения;
• прибывшие в командировку;
• практиканты;
• работники из других организаций, выполняющие какие-либо действия на территории организации.

Пришедший на новое место находится в положении, когда для него многие обстоятельства «в новинку», что не должно повлиять на качество его работы, а главным образом, на безопасность во время ее выполнения. Во время вводного инструктажа новый член коллектива (один или совместно с коллегами, оказавшимися в таком же положении), должен получить представление о:

• самом предприятии;
• своем личном или коллективном рабочем месте;
• правилами внутреннего распорядка;
• требованиями дисциплины;
• другими важными особенностями.

К СВЕДЕНИЮ! Вводный инструктаж – процедура единоразовая. Ее не нужно повторять при внутренних переводах или выходе из отпуска. Но если человек увольнялся, а затем вернулся – вводный инструктаж необходим, как для «новичка».

Кто может быть инструктором

Это важный вопрос, который нужно решить работодателю, прежде чем издавать приказ о вводном инструктаже. Люди, могущие проводить такое обучение, определены п. 7.8 ГОСТа 12.0.004-90. К ним могут относиться:

• подготовленный специалист – инженер по охране труда;
• опытный работник, избранный для этой цели руководством;
• сам начальник или его представитель;
• представитель аккредитованной организации, занимающейся охраной труда;
• мастер, преподаватель, прораб, начальник структурного подразделения и т.п.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Ответственность инструктора, выбранного для проведения вводного инструктажа, закрепляется в приказе руководства.

Нужна программа

Для мероприятия, проводящегося на постоянной основе, каким является вводный инструктаж, нужна разработанная и утвержденная руководством организации программа. Ее может создать как специалист по охране труда, так и сторонняя организация, выполняющая подобные функции. В программе обязательно должна содержаться следующая информация:

• краткое содержание инструктажа;
• подробная расшифровка каждого пункта;
• кто будет проводить данный вид инструктажа;
• на основании какого именно документа;
• сроки проведения.

Утверждение программы

Производится руководителем или начальником службы охраны труда, если такая имеется на предприятии. Для утверждения издается приказ по организации, номер которого обозначается на титульном листе программы, а также скрепляется личной подписью того, кто произвел утверждение, ставится печать.

ВАЖНО! В некоторых случаях программа вводного инструктажа требует согласования с профсоюзом или конкретными специалистами.

Примерный перечень пунктов вводного инструктажа по ОТ

ГОСТ 12.0.004-90 в приложении 3 приводит примерные вопросы, которые обязательно должны быть освещены при вводном инструктаже. В программе каждый пункт следует расписать подробно, желательно в виде готового текста. Приведем примерные «опоры», которые помогут в составлении такого текста.

1. Общая информация о предприятии.
2. Специфика деятельности.
3. Важные моменты законодательства, касающиеся охраны труда:
   • что зафиксировано в трудовом договоре;
   • режим труда и отдыха;
   • особенности работы несовершеннолетних;
   • как охраняется женский труд;
   • положенные компенсации и льготы.
4. Внутренний распорядок и ответственность в случае нарушений.
5. Как вести себя на территории, а также других помещениях, принадлежащих организации.
6. Где расположены все важные объекты на предприятии.
7. Какие факторы могут навредить или представить опасность.
8. Что и как именно применяется для профилактики несчастных случаев:
   • средства защиты (коллективные и индивидуальные);
   • предупреждающие знаки;
   • сигнализация и пр.
9. Требования к санитарии и личной гигиене в процессе труда.
10. Разбор уже имевших место аварий и несчастных случаев.
11. Противопожарная безопасность. Порядок действий персонала.
12. Что предпринимать, если несчастный случай все же произошел.
13. Как помочь тем, кто пострадал.
14. Как в данной организации оформляются и расследуются чрезвычайные ситуации.

ВНИМАНИЕ! Многие профессиональные сайты в сети Интернет предоставляют шаблоны программ, которые легко адаптировать под конкретные организации.

Пример конкретной программы вводного инструктажа по охране труда

Программа вводного инструктажа для организации

УТВЕРЖДАЮ:
Директор ООО «Успех»
Красавин Р.О. (подпись)

вводного инструктажа по охране труда

для сотрудников ООО «Успех»

Инструктором по проведению вводного инструктажа по охране труда для сотрудников ООО «Успех» приказом № 13/1 от 10.08.2016 г. назначается инженер по охране труда Степовенко Л.Д.

Начальник службы охраны труда
ООО «Успех» (подпись, печать) Д.Г.Ермолаенко
ПРИЛОЖЕНИЕ к программе вводного инструктажа по охране труда

1. Текст каждой лекции.
2. Перечисление технических средств обучения, применяемых при инструктаже.
3. Образец журнала фиксации вводного инструктажа.

Фиксация прошедших через вводный инструктаж

Каждый сотрудник, получивший «вводную», должен быть записан в соответствующий журнал по закрепленной на предприятии единой форме. Обычно фиксируется следующая информация:

• дата инструктажа;
• ФИО и должность обучаемого;
• ФИО и данные инструктора;
• подписи обеих сторон.

Можно вносить и дополнительную информацию, если это сочтет нужным руководитель, например, результаты проверки эффективности инструктажа.

Требования к деловой документации обязывают нумеровать страницы журнала, прошивать их и скреплять печатью.

К СВЕДЕНИЮ! Образец титульной и первой страниц данного журнала нужно присовокупить к утвержденной программе вводного инструктажа в качестве приложений.

Виды инструктажей по охране труда

Из этой статьи вы узнаете:

• какие существуют виды инструктажей по безопасности и охране труда;
• как провести инструктаж по охране труда на рабочем месте;
• какие инструктажи по охране труда проводятся на рабочих местах, а какие нет;
• каковы последовательность и сроки проведения инструктажей по охране труда;
• должен ли специалист по охране труда проводить все виды инструктажей.

Все виды инструктажей по охране труда – составляющая постоянного обучения правилам безопасности, стартующего в детском саду и продолжающегося в образовательной сфере, а затем и в производственной. Их основная цель – ознакомить трудящихся с особенностями производственной среды организации, рабочими местами, безопасной техникой ведения работ, их правами и обязанностями , а также постоянно поддерживать эти знания в «рабочем режиме».

Обязанность работодателей инструктировать своих сотрудников закреплена в ст. 225 Трудового Кодекса. Здесь же прописана их обязанность обучать приемам безопасности трудящихся, которые работают в далеких от идеала условиях. Обучение требованиям ОТ при этом делится на:

• первичное;
• периодическое.

Руководители соответствующих рангов организуют работу системы обучения ОТ и отвечают за результаты ее работы, в том числе качество и своевременность проведения инструктажей в целом по организации и ее подразделениям. Персональную ответственность за инструктирование закрепленных работников несут их непосредственные руководители, за организацию и проведение вводного инструктажа – назначенные руководителем организации лица.

Со своей стороны, трудящиеся обязаны своевременно проходить все виды инструктажей по безопасности и охране труда, показывать качественное усвоение материала по их окончании. Трудящиеся, которые уклоняются от инструктирования, не допускаются к выполнению производственных заданий. Если такое произошло, заработок за ними не сохраняется. Проинструктированные работники, которые показали неудовлетворительное качество знаний (не выполнили правильно тест, не дали правильных ответов на вопросы инструктирующего), отправляются на переобучение.

Виды инструктажей по безопасности и охране труда

Существуют такие виды инструктажей по безопасности и охране труда:

1. Вводный – предназначен для всех, кто будет трудиться или просто присутствовать на предприятии или его территории. Его проходят все сотрудники предприятия независимо от ранга и профессии, в том числе студенты-практиканты, подрядчики и даже сотрудники медпунктов и столовых.

2. Первичный – предназначен для трудящегося, который будет работать на конкретном рабочем месте, используя конкретное оборудование. Его перед допуском к работам проходят работники, учащиеся, практиканты. Этот инструктаж могут не проходить лица, профессии и должности которых перечислены в соответствующем приказе.

3. Повторный – предназначен для всех лиц, которые проходили первичный инструктаж, если их не освободили от этой обязанности приказом в течение «межинструктажного» периода.

4. Внеплановый – предназначен для лиц, которые должны ознакомиться с новой информацией по ОТ, либо прерывали работы данного вида на 30 либо 60 календарных дней (больничный, другая деятельность, отпуск).

5. Целевой – предназначен для лиц, которые будут направляться на выполнение работ разового характера, либо требующих наличия особой документации (например, наряда-допуска).

Особенности каждого из инструктажей устанавливает ГОСТ 12.0.004-2015.

Порядок проведения инструктажей по охране труда. Какой инструктаж проводится на рабочем месте, а какой нет.

Пошаговый алгоритм инструктирования трудящихся службы ОТ организаций разрабатывают, учитывая особенности их работы. Общие закономерности этого инструктирования таковы:

• Вводный инструктаж подготавливают и ведут сотрудники службы ОТ или другие назначенные руководителем организации лица. Часто в качестве этих лиц выступают кадровики. Поэтому его проводят в кабинетах, уголках ОТ, учебных классах, актовых залах или других специально отведенных помещениях, размеры которых зависят от количества одновременно проходящих инструктаж людей. Желательно оборудовать такое помещение вне зоны проведения производственных процессов, чтобы не допускать пребывания недообученных правилам ОТ людей в потенциально опасных условиях.

• Первичный инструктаж и повторный инструктаж организуются на рабочих местах. Поскольку руководитель работ может проводить их с работниками по одному либо с целой группой (если каждому из них нужно объяснить одинаковый материал), допускается использовать комнаты для сменно-встречных собраний, другие помещения. Практические части инструктажей проводятся исключительно на рабочих местах – формализма в вопросах безопасности допускать нельзя.

• внеплановое инструктирование — место организации этого инструктажа устанавливается, исходя из его содержания. Если его проводят из-за изменения производственных процессов, несчастного случая, замены оборудования и подобных факторов, то он проходит на рабочих местах. Если же причиной внепланового инструктирования стало изменение законодательства, касающееся общих вопросов ОТ (например, изменение «льготных» списков), которые можно в достаточной степени осветить без привязки к помещению, то инструктирование можно организовать в актовом зале или комнате сменно-встречных собраний.

· выдачей наряда-допуска – на рабочих местах;
· стартом выполнения производственных заданий разового характера – на рабочих местах;
· массовыми мероприятиями (ученическими турпоходами, профсоюзными митингами, спортивными олимпиадами и др.) – в оборудованных для подобных целей помещениях;
· устранением последствий аварии, природного бедствия – исходя из сложившейся обстановки по усмотрению руководителя работ.

Сроки проведения инструктажей по охране труда

Каждый «участник процесса» должен соблюдать такие сроки проведения инструктажей по охране труда:

• вводный – при трудоустройстве;
• первичный – перед допуском к работам (самостоятельным или под руководством опытного сотрудника) или стажировке;
• повторный – через каждые 6 месяцев, начиная с даты первичного инструктажа (если этого требуют условия работы, можно чаще);
• внеплановый и целевой – по необходимости.

При правильно организованном трудоустройстве сотрудников и безопасном ведении работ соблюдается логическая последовательность чередования инструктажей. Первичный инструктаж всегда проходит после вводного, а все остальные – после первичного. Если в ходе проверки оказывается, что инструктаж по охране труда на рабочем месте трудящийся прошел раньше, чем вводный при трудоустройстве, это сигнализирует об их проведении в режиме «для галочки» и проблемах в функционировании службы ОТ компании.

Распространяется ли порядок проведения инструктажей по охране труда на надомников?

Надомники – это лица, которые трудятся на пользу работодателя по месту своего фактического проживания. Он предоставляет им сырье, материалы, необходимое оборудование. Условия, в которых организован их труд, должны соответствовать требованиям ОТ точно так же, как и «обычных» работников. О существовании этой необходимости работодателей ставит в известность ст. 311 ТК РФ. Поэтому надомников также необходимо обучать ОТ в полном объеме, соответствующем их деятельности. Это касается и инструктирования. Работодатель организует обучение надомных работников, может освобождать их от инструктажей на тех же основаниях, что и работников, которые трудятся на территории предприятия.

Для выполнения порученных надомному работнику заданий он может использовать помощь своей семьи. Если он так поступает, то должен помнить: трудовые отношения существуют только между ним и работодателем. Между членами его семьи и его работодателем таких отношений нет, следовательно, инструктажи по ОТ с ними не проводятся.

Распространяется ли порядок проведения инструктажей по охране труда на «дистанционщиков»?

«Дистанционщики» выполняют свои рабочие функции вне стационарных рабочих мест, ответственность за состояние которых лежит на работодателях. Они скорее оказывают услуги, чем занимаются выполнением конкретных производственных заданий. Нанимая работников, которые будут трудиться дистанционно, по требованию ст. 312.3 ТК, работодатель должен ознакомить их с требованиями ОТ, которые касаются оборудования и средств производства:

• рекомендованных к использованию;
• предоставленных в распоряжение сотрудника.

Дополнительно, согласно требованиям этой же статьи ТК, работодатель, который использует труд «дистанционщиков», должен:

• расследовать и учитывать НС и ПЗ, произошедшие с его дистанционными работниками;
• выполнять предписания Госнадзора, рассматривать представления органов общественного контроля относительно «дистанционщиков»;
• страховать дистанционных работников от НС и ПЗ.

Поэтому проводить все виды инструктажей по охране труда для «дистанционщиков» в ряде случаев все же придется. Организуются такие инструктажи так же, как и остальное общение «дистанционщика» с работодателем: в форме пересылки .doc, .txt, .pdf и любых других файлов, конференции в Skype, Viber и любом другом мессенджере, используемом организацией. Отметка об ознакомлении «дистанционщика» с инструктажем по ОТ делается в том же порядке, как и с другими нужными для работы документами. Это целесообразно обсудить и прописать в трудовом договоре, указать в Правилах внутреннего распорядка, «Положении об обучении по ОТ» и других документах, которые затрагивают этот вопрос. Работодателю позволено освобождать «дистанционщиков» от инструктажей точно так же, как и других работников.

Качественно проведенный инструктаж – недорогое, но эффективное мероприятие, которое позволяет работникам трудиться с полной самоотдачей, не рискуя собственным здоровьем и безопасностью.

Отвечаем на вопросы

1. Должен ли специалист по охране труда проводить все виды инструктажей?

Специалист по охране труда не должен проводить все виды инструктажей. Согласно ТК РФ специалист по охране труда проводит только вдовый инструктаж. Все остальные виды инструктажей должен проводить непосредственный руководитель данных работников. Смотрите видео с ответом на этот вопрос:

2. Женщина вышла из отпуска по уходу за ребенком (т.е. был перерыв в работе более 60 дней). Какой инструктаж ей проводить?

В данном случае лучше всего проводить повторный инструктаж. Смотрите видео с подробным ответом на этот вопрос:

3. Кому можно не проходить инструктаж по охране труда на рабочем месте?

Если в процессе работы подчиненные не подвергаются опасностям, не обслуживают оборудование, если работники не применяют в своей работе инструменты, сырье материал, руководитель организации или подразделения может освободить их от всех инструктажей по охране труда на рабочих местах. А вот вводный инструктаж необходимо проходить всем сотрудникам предприятия, даже тем, которые временно попадают на его территорию (командировочные сотрудники других компаний, преподаватели, медработники, практиканты). Подробнее смотрите в видео:

Итак, мы разобрались, какие виды инструктажей по охране труда проводятся в организациях и кто их осуществляет; изучили порядок проведения инструктажей по охране труда; как проводится инструктаж по охране труда на рабочем месте; узнали сроки проведения инструктажей по охране труда.

Обучение и инструктажи по охране труда

Порядок и виды обучения и проверки знаний безопасности труда рабочих, служащих, руководителей и специалистов на предприятиях всех форм собственности установлены ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ «Организация обучения безопасности труда. Общие требования».

При назначении на должность руководителей и специалистов они должны в течение месяца пройти обучение по охране труда с проверкой знаний, а один раз в три года — очередную проверку знаний. В случае изменения технологического процесса, замены оборудования, изменения нормативных правовых актов по охране труда, а также после аварий и травм в подразделении должна быть проведена внеочередная проверка знаний руководителя.

Ответственность за организацию обучения и проверку знаний по охране труда на предприятии возлагается на его руководителя.

Согласно Порядку обучения по охране труда и проверке знаний работников организации предусмотрено проведение пяти видов инструктажа: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой. По характеру и времени проведения инструктажи подразделяются на: вводный; первичный на рабочем месте; повторный; внеплановый; целевой.

Вводный инструктаж обязаны пройти все вновь принимаемые работники, временные работники, а также командированные, учащиеся и студенты, прибывшие на производственное обучение или практику. Вводный инструктаж проводится в целях ознакомления с общими правилами и мерами безопасности, основными законами об охране труда и правилами внутреннего распорядка. Его проводит инженер по охране труда по программе, утвержденной руководителем (главным инженером).

Первичный инструктаж на рабочем месте до начала работ проводят руководитель работ и инженер по ОТ в соответствии с инструкциями по охране труда для отдельных профессий и видов работ. После первичного инструктажа и проверки знаний в течение первых 2-14 смен работник выполняет работу под наблюдением мастера или бригадира, после чего оформляется допуск к самостоятельной работе. Перечень профессий и должностей, освобожденных от первичного инструктажа, утверждает руководитель организации.

Повторный инструктаж проводится не реже чем один раз в шесть месяцев. Цель — восстановить в памяти рабочих правила по охране труда, а также проанализировать конкретные случаи нарушения из практики цеха или предприятия. Инструктаж проводит мастер или руководитель.

Внеплановый инструктаж — проводит непосредственный руководитель работ при изменении правил по охране труда, технологического процесса, нарушениях работниками требований безопасности, при перерыве в работе от 30 до 60 дней.

Целевой инструктаж проводят при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне предприятия, цеха и т.п.); ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий; производстве работ, на которые оформляются наряд-допуск (письменное распоряжение на ведение работ, определяющее вид работ, место, условия производства работ, состав бригады и лиц, обеспечивающих безопасность), разрешение и другие документы; проведении экскурсий на предприятии.

Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж.

На каждом предприятии должна быть книга для записи инструктажей по охране труда. О проведении первичного, повторного, внепланового инструктажей, стажировке, допуске к работе лицо, проводившие инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте (форма журнала установлена ГОСТ 12.0.004-90) и/или в личной карточке с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. В каждом предприятии (организации) должны быть инструкции по охране труда на каждый вид работ, которые утверждаются руководителем и согласовываются с профсоюзной организацией. Каждые 4 года инструкции по охране труда должны пересматриваться, и, если в условиях выполняемых работ произошли изменения, заменяться новыми инструкциями. Инструкции по охране труда размещаются на рабочих местах, второй экземпляр хранится у специалиста по охране труда. Инструкции по охране труда учитываются в журнале выдачи инструкций по охране труда.

Обучение и инструктажи по охране труда

Обучение по охране труда — это обязанность каждого работодателя. Она закреплена в ст. 212 Трудового кодекса. С января 2015 года меняется ответственность работодателя за невыполнение требований по охране труда: Статья 5.27.1. КоАП предусматривает максимальное наказание за нарушения в виде штрафа в размере до 130 тысяч рублей! Не будем увлекаться перечислением всех требований всех законодательных актов, об этом много написано и все об этом знают. А раз обязанность, её надо выполнять, проверять, не забывать. И на первый взгляд все просто. Подготовить курс обучения, лучше в виде методичек, составить тест, провести обучение, зафиксировать результат, не забыть переобучить через определенное время. Но не все так просто на самом деле.

Теперь представим: большой коллектив, сложное производство, много оборудования. Кто-то приходит, кто-то уходит, бывают простои и перерывы в работе. Есть практиканты и прикомандированные. Рабочие переходят с участка на участок. Профессии разные, требования по ним тоже. На все это накладывается требования к составу обучения, связанные с изменением технологии производства, оборудования, используемых материалов. Изменяются законы, положения, изменяются инструкции, следовательно необходимо пересмотреть и составленные программы обучения, не забыть провести повторные, внеплановые и целевые инструктажи. А пока не пройдено обучение — нужно учесть допуски к работе.

Вполне простые задачи при внимательном рассмотрении становятся не такими уж и простыми. Можно сделать журнал обучения и фиксировать в нем все виды инструктажей. Это классика и при всех достоинствах ручного учета есть и очевидные проблемы. С бумажным журналом трудно работать и планировать, контролировать да и просто искать там кто и когда проходил обучение. Как по журналу определить когда нудно провести повторный инструктаж, если сотрудник был в отпуске?

На помощь в этом деле приходит автоматизация деятельности. Используя программу можно построить систему обучения персонала, проведения инструктажей, зафиксировать и главное, установить контроль за своевременностью проводимых мероприятий по обучению. Тогда программа будет иметь сведения о всех произошедших мероприятиях по обучению, инструктажах, проверках знаний и своевременно подскажет был ли выполнен новый инструктаж, проведена ли проверка знаний.

Процессы обучения и инструктажей по охране труда на предприятии

Автоматизация — это организация процессов. На предприятии необходимо организовать процесс обучения, инструктажей, проверки знаний и стажировки. Упростить контроль за проведенным инструктажем, организовать взаимодействие с руководителями подразделений. Спланировать обучение и проверки знаний. Помочь организовать ознакомление сотрудников с документами и провести тестирование и зафиксировать результаты. Работа довольно объемная, запутанная. Понять где и кого как обучать на первый взгляд сложно. Для наглядности составим схему бизнес — процессов.

На данной схеме, с некоторым упрощением, определены процессы работы с разными категориями работников. Собраны требования законодательства. Если руководствоваться этим процессом, то можно начинать строить автоматизацию деятельности обучения, инструктажей, проверки знаний по Охране труда.

Как автоматизировать Охрану труда.

На примере программы «Охрана труда для 1С» Компании «Информ Сервис » рассмотрим возможности автоматизации. Понятно, что на предприятии уже имеется учетная система и необходимо что бы программа могла забирать данные из неё. Для начала следует настроить обмен данными с уже имеющейся информационной системой на предприятии. Это может быть программа «1С:Бухгалтерия предприятия 8», «1С:Зарплата и управление персоналом 8» или даже «1С:Упралвение производственным предприятием 8». В любом случае у вас будет в системе занесены данные о работниках, оборудовании, расстановка штатного расписания. Перенос данных позволит следить за кадровыми перемещениями сотрудников.

Как контролировать и планировать инструктажи

Инструктажи проводятся при приеме на работу со всеми сотрудниками предприятия, студентами, учениками, прикомандированными, одним словом со всеми, кто так или иначе появляется на предприятии. В зависимости от профессии и специфики работы необходимо провести инструктажи: вводный, первичный, повторный, внеплановый, запланировать обучение, итоговую и периодическую проверку знаний. Необходимо составить список лиц, провести инструктаж, зафиксировать результат. Список лиц для проведения инструктажа может быть загружен из справочника Сотрудники вашей кадровой системы, а может быть загружен из электронного документа при помощи универсальной обработки. Это удобно, когда программа не на «1С» или мы работаем не со штатными сотрудниками. Загрузка осуществляется по единожды заполненным настройкам и не требуют специальных умений.

Заполнить документ по проведению Инструктажа списком сотрудников можно подобрав нужных сотрудников из справочника или автоматически. Программа сама добавит в документ тех, кто нуждается в проведении данного инструктажа. Для заполнения документа есть необходимые обработки, которые учтут необходимость включения сотрудника в список. В документе проставляется отметка по проведению инструктажа и для программы можно считать, что сотрудник прошёл инструктаж. А как же вести журнал регистрации инструктажей при помощи компьютера. Обсуждение данного вопроса неоднократно затрагивалось на интернет форумах. Однако официальной позиции законодателя так и не прозвучало. Де-юре, форма журнала регистрации инструктажей определена в Приложении 4 ГОСТ 12.0.004-90 как рекомендуемая. Предприятие может взять его за основу и утвердить свою форму. По факту, по мнению проверяющих, ведение журнала в электронной форме не предусмотрено, журнал должен быть только бумажный, заполненный вручную, прошнурован и пронумерован, скреплен печатью. Мы рекомендуем вести прошнурованный и пронумерованный заранее журнал и параллельно в программе фиксировать события по инструктажам данного журнала. Таким образом программа будет выступать как информационная электронная система содержащая сведения о записях в журнале. Есть вариант проще — это вести в программе записи, распечатывать лист журнала регистрации и после того, как там оставляют роспись инструктируемые, можно подшивать листы журнала за месяц, а потом их сшивать и нумеровать, скреплять печатью. Теоретически нарушения нет, а вот практически не понятно как посмотрят на это проверяющие при инциденте. Однозначно, что при проверке фиксируется нарушение при наличии журнала регистрации инструктажей не прошнурованного, не пронумерованного и не скрепленного печатью.

Вводный инструктаж — это еще не все. Особое внимание следует уделить системе планирования инструктажей. Периодически проводятся плановые инструктажи. В настройках справочника «Виды инструктажей» устанавливается последовательность и периодичность проведения инструктажа. В документе «Установка норм» определяется необходимость мероприятий по обучению, инструктажам и проверкам знаний для подразделений и профессий предприятия. Существует возможность конкретизировать порядок прохождения обучения не только для профессий отдельного подразделения, но и для конкретных рабочих мест, оборудованию и физических лиц.

Результатом проведенных настроек становится возможность контролировать срок проведения инструктажа, а так же определенные события, которые приводят к необходимости внепланового инструктажа. Очень удобным инструментом для такого контроля становятся так называемые «Помощники» — это специальные обработки, которые просматривают всю информацию в программе и выискивают тех, кому положено запланировать инструктаж. Работа помощника позволяет автоматически создать новый документ по планированию инструктажей на предстоящий период. Вот уж настоящий внештатный сотрудник по Охране труда! Сколько бы времени пришлось тратить сотрудникам для подобной работы вручную сложно представить.

Отчеты программы наглядно продемонстрируют списки сотрудников по которым фактически проведены инструктажи, запланированы, составлены графики инструктажей и состояние планов по инструктажам выполняются. Тут точно ни один инструктаж не будет забыт. Периодически останется проверить фактическое ведение прошнурованного журнала и при необходимости провести корректировки.

Как организовать систему обучения по охране труда

Действующая на предприятии комиссия по проверке знаний по Охране труда самостоятельно разрабатывает программы обучения, тесты проверки знаний. Эта работа тоже требует автоматизации. Существующие на предприятии программы обучения, их тематики утвержденные руководителем, сохраняются в программе вместе с методическими материалами в электронном виде. Это могут быть не только тексты, но и картинки, аудио-лекции, фильмы. При этом система тестирования может быть легко изменяться при изменении программы обучения. А процесс проверки знаний превращается в компьютерное тестирование с сохранением результатов пройденных тестов. И наконец, в программе в оперативном доступе есть все личные карточки и допуски к работе, то есть программа поможет избежать назначение на работу необученного, не проинструктированного работника, а это очень важно.

Для начала нужно заполнить темы и планы обучения. Можно использовать утвержденные Минтрудом Примерные учебные планы обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников. Планы и темы обучения рабочих специальностей определяются работодателем. на основе отраслевых рекомендаций. Если вы не планируете вести в программе Охрана труда для 1С все сведения о программах обучения, то подробно состав лекций можно не расписывать, однако заполненный полный перечень тем, тестов обучения, инструкций для ознакомления обучения позволит не только вести и печать из программы распорядительную документацию, но и организовать компьютерное тестирование и ознакомление с материалами курса работников.

Планирование первоначального обучения, проверки знаний ничем не отличается от построения системы инструктажей. Для этого достаточно настроить справочники и заполнить документы по «Установке норм», где указываем кому и что положено пройти. Специальный помощник «Планирование обучения» позволяет подготовить документы для группы обучения, а помощник по «проведению обучения» отразит результаты проведенного обучения. У сотрудника на ознакомлении появятся соответствующие, предусмотренные планом обучения документы.

Как организовать проверку знаний по охране труда

Проверка знаний не менее важный процесс в системе обучения. Наряду с инструктажами и обучением проверка знаний проводится первичная, плановая, повторная. Перечень профессий, работников или руководителей, по которым проводится проверка знаний так же определяется документом «Установка норм» и контролируется отчетами.

Проверка знаний может проводится непосредственно в программе. Специальная система тестирования доступна сотруднику в режиме проверки знаний. Для этого необходимо зайти в программу под специальной учетной записью «Ученик» и тогда программа в режиме тестирования предоставит доступ только к прохождению установленного для сотрудника теста. Результаты тестирования будут занесены в документ.

В конце статьи я обычно привожу аргументы для внедрения данного участка работы на предприятии. В данном случае главный и наверно единственный аргумент состоит в том, что обучение и инструктажи, а главное заполненные и актуальные журналы инструктажей — это главное, что проверяется при проверках и разборах инцидентов. При отсутствии обучения и инструктажей по приемам безопасной работы любая полученная травма будет на совести ответственных за охрану труда.

Инструктажи по охране труда

Проведение инструктажей. Цели и порядок организации проведения вводного инструктажа по охране труда. Назначение ответственных.

Инструктажи на рабочем месте. Порядок проведения, виды инструктажей, их оформление. Освобожденные от инструктажей. Разработка инструкций по охране труда.

Практически все знают, что по охране труда нужно проводить инструктажи. Это действительно одна из самых важных задач по охране труда. Главное на этом не остановиться.

Основным документом, регламентирующими проведение инструктажей с работниками является Постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций». В народе именуемое: «Приказ 1/29».

Еще существует совсем новый ГОСТ 12.0.004-2015 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Организация обучения безопасности труда. Общие положения. С 01 марта 2017 года он заменил собой ГОСТ 12.0.004-90.

Основное, что вам нужно знать про ГОСТ 12.0.004-2015 это то, что он вводится для добровольного применения в качестве национального стандарта в Российской Федерации. Это далеко не первый и, к сожалению, не последний документ, написанный «ногами».

Вводный инструктаж

Вводный инструктаж проводят с работником сразу после его приема на работу. По сути своей это рассказ о том, как соблюдать правила безопасности при нахождении на предприятии в целом. Как правило (но совсем не обязательно) этот вид инструктажа проводится специалистом по охране труда. Иногда правильно чтоб право проводить вводный инструктаж имели несколько человек, поскольку специалист может заболеть, уволиться, уйти в отпуск. Иногда даже прием на работу может осуществляться по разным адресам.

Главное, чтобы этот сотрудник (сотрудники) был назначен приказом директора.

скачать приказ о назначении ответственных за проведение вводного инструктажа

О проведении вводного инструктажа делают запись в журнале регистрации вводного инструктажа. Наряду с журналом может быть использована личная карточка прохождения обучения.

Скачать форму журнала регистрации вводного инструктажа

В качестве примера:

Cкачать программу проведения вводного инструктажа

Скачать инструкцию вводного инструктажа

Инструктажи на рабочем месте

Инструктаж на рабочем месте потому так и называется, что рассказ на нем идет о правилах безопасного производства работ непосредственно на рабочем месте сотрудника.

Эта обязанность возлагается на непосредственного руководителя работ. Если, к примеру, в цеху работают несколько бригад, то задача проведения инструктажей на рабочем месте лежит на бригадирах, а не на начальнике цеха.

скачать приказ о назначении ответственных за проведение инструктажа на рабочем месте

Порядок проведения инструктажей определяется соответствующим положением.

Скачать образец положения о проведении инструктажей с работниками

Первичный инструктаж на рабочем месте

Проводится со всеми перед началом самостоятельной работы. Проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.

Первичный инструктаж по охране труда образец

Внимание! Важное примечание! Первичный инструктаж делается по профессиям и видам работ. Вашему вниманию предложена общая инструкция для всех работников. Несмотря на универсальность, она не всегда может заменить собой остальные.

Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.

Проведение всех видов инструктажей регистрируется в журнале проведения инструктажей.

Скачать форму журнала регистрации инструктажа на рабочем месте

Далеко не все работники обязаны проходить инструктаж на рабочем месте. Если обязанность инструктировать лежит на начальнике, то кто тогда будет инструктировать директора? Или зачем инструктировать людей, которые сами наделены правом проводить инструктажи с работниками?

Работники могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем.

Скачать пример перечня освобожденных от инструктажа на рабочем месте

Повторный инструктаж

Повторный инструктаж проходят все рабочие не реже одного раза в полугодие. С водителями инструктажи проводятся каждый квартал.

Повторный инструктаж проводят по программе первичного инструктажа на рабочем месте в полном объеме.

Программа первичного инструктажа

Это документ, оформляемый для каждой профессии. В нем указываются темы проведения инструктажа и время необходимое на их изучение. А самое главное номера инструкций, по которым инструктируют работников конкретной профессии.

Скачать пример программы первичного инструктажа

Если на предприятии к проведению инструктажа относятся формально, то иногда можно увидеть в журнале, как в один день в одном подразделении были проинструктированы десяток человек, причем по разным инструкциям. Если на каждого по программе отводится хотя бы один час, то у инструктирующего должен был бы быть десятичасовой рабочий день. Это может говорить только о том, что по факту людям дали расписаться в заранее заполненном журнале.

Одновременно можно проводить инструктажи с работниками, у которых совпадают программы проведения инструктажа.

Внеплановый инструктаж

Внеплановый инструктаж проводят:

• при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений к ним;
• при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;
• при нарушении работающими и учащимися требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару, отравлению;
• по требованию органов надзора;
• при перерывах в работе — для работ, к которым предъявляют дополнительные (повышенные) требования безопасности труда более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ — 60 дней.

Целевой инструктаж

Целевой инструктаж проводят при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне предприятия, цеха и т.п.); ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф; производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы; проведении экскурсии на предприятии, организации массовых мероприятий (экскурсии, походы, спортивные соревнования и др.).

Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, распоряжению и т.п. фиксируется в наряде-допуске или другой документации, разрешающей производство работ.

Как сделать инструкцию по охране труда

Порядок разработки, утверждения, пересмотра и учета инструкций по охране труда для сотрудников описан в Методических рекомендациях по разработке государственных нормативных требований охраны труда (утверждены постановлением Минтруда России от 17 декабря 2002 г. № 80).

Инструкции для работников по профессиям и на отдельные виды работ разрабатываются в соответствии с перечнем, который составляется руководителем службы охраны труда.

Скачать образец перечня инструкций по охране труда

Инструкция по охране труда для работников или на отдельные виды работ должны содержать следующие разделы:

• Общие требования охраны труда;
• Требования охраны труда перед началом работы;
• Требования охраны труда во время работы;
• Требования охраны труда в аварийных ситуациях;
• Требования охраны труда по окончании работы.

За основу инструкции по профессии берется типовая инструкция по охране труда. Обязанность разработки инструкций лежит на непосредственном руководителе работ. Специалист по охране труда оказывает ему методическую и методологическую помощь. Профсоюзная организация (при ее наличии) должна согласовать готовую инструкцию. Готовая инструкция утверждается директором.

За основу инструкции по виду работ можно взять паспорт прибора и внимательно изучив раздел, посвященный мерам безопасности при работе, изготовить собственную инструкцию для лиц, осуществляющих работу с этим оборудованием.

Инструкции по охране труда действуют в течение пяти лет.

Они могут быть пересмотрены ранее этого срока в случае:

• при пересмотре законодательных актов, государственных стандартов и других нормативных документов;
• по указанию вышестоящих органов;
• при внедрении новой техники и технологии;
• по результатам расследования производственного травматизма, аварий, катастроф.

Вообще совершенно ошибочно считать, что чем больше на предприятии инструкций по охране труда, тем лучше. Инструкции должны быть лаконичные и их количество не должно мешать работе.