Законно ли не отдавать стоимость тура

Как вернуть деньги за отмененные туры в 2020 и 2021 году: новые сроки и правила

Правительство утвердило новые правила возврата денег за отмененные туры. Они касаются туристов и туроператоров, которые заключили договор до 31 марта 2020 года. Теперь денег или замены тура придется ждать дольше обычного.

Ранее приняли новые правила возврата денег за отмененные рейсы: у авиакомпаний есть на это три года. Для возврата билетов на мероприятия сроки поменьше: 180 дней после расторжения договора. Впереди разбор о возврате денег за отмененную бронь.

Вот что нужно знать о сроках и условиях возврата денег, если путешествие отменилось из-за коронавируса.

Что делать, если ваш тур отменили после начала пандемии

Если вы купили путевку позже 31 марта 2020 года и путешествие отменилось, вы тоже имеете право на возврат денег. О том, как это сделать, мы рассказывали в отдельной статье.

Каких туров касаются новые правила

Новые правила возврата денег за путевки действуют только для туров, которые одновременно отвечают таким условиям:

1. Проданы туроператором или турагентом.
2. Договор заключен до 31 марта 2020 года включительно.
3. Должны быть исполнены в 2020 или 2021 году.

Как поменять тур

Туроператор должен выполнить тот тур, что был оплачен, или предоставить равнозначный не позднее 31 декабря 2021 года. С туристом на этот счет нужно заключить допсоглашение.

Тур считается равнозначным, если совпадает программа пребывания, маршрут, условия путешествия и проживания, категория гостиницы, питание, услуги перевозки и дополнительный сервис.

Доплату за равнозначный тур с туриста требовать нельзя. Если изначально была договоренность на четырехзвездочную гостиницу, а теперь аналогичный номер стоит дороже, турист не обязан доплачивать. Если только он сам не согласился изменить условия.

Если турагент или туроператор решили заменить тур на равнозначный, до 22 сентября 2020 года они должны направить туристам уведомления о том, что будет замена до 31 декабря 2021 года.

Как вернуть деньги

Если турист не согласен с заменой тура, он может расторгнуть договор. Вернуть деньги туроператор должен до 31 декабря 2021 года. То есть если в январе 2020 года вы оплатили тур в Турцию и планировали загорать на пляжах Кемера в августе 2020 года, теперь туроператор может не возвращать вам деньги по требованию, а предложить замену — отдых примерно в том же месте и в отеле такого же класса, но в августе 2021 года.

А если вы против и хотите забрать деньги, вернуть их вам могут через полтора года. И это не нарушение.

Для некоторых покупателей туров сделали исключение и сократили сроки возврата. В течение 90 календарных дней, но не позднее 31 декабря 2021 года, деньги вернут при одном из условий:

1. заказчик тура старше 65 лет;
2. после 23 июля 2020 года у туриста возникла трудная жизненная ситуация: инвалидность, болезнь дольше двух месяцев подряд, потеря работы с регистрацией в центре занятости.

Если на 24 июля 2020 года наступили сроки исполнения договора — то есть путешествие должно начаться, — а туроператор не направил до 22 сентября уведомление о замене тура, деньги нужно вернуть до 31 декабря 2020 года. На это может повлиять только туроператор, но не турист.

На деньги туристов начисляются проценты

Если турист расторгнул договор и потребовал деньги, туроператор может вернуть их через несколько месяцев. Но за все это время он должен начислить проценты в размере 1/365 ключевой ставки ЦБ за каждый день пользования деньгами. Ставка ЦБ на 24 июля — 4,5%. Фактически это вклад под 4,5% годовых. Кстати, побольше, чем сейчас в банках. Но это вынужденный вклад — вместо путешествия.

Могут ли вернуть деньги раньше

Да, срок возврата денег зависит от договоренностей с туроператором. Правила приняли недавно, многие успели забрать деньги за отмененные туры, но кого-то до сих пор кормят завтраками. Теперь у туроператоров есть право возвращать деньги спустя несколько месяцев — и наказать их неустойкой и штрафами за это не получится. Но если турагентство идет навстречу, никто не запретит ему отдать туристам деньги и через неделю после обращения.

Пробуйте договориться, но учитывайте новые условия. Если вам предлагают перенести тур с июля на сентябрь — возможно, это лучше, чем отказаться и ждать денег полтора года. Забрать их сразу после отказа теперь не так много шансов.

Туроператоры теперь могут «законно» не возвращать деньги за путевки?!

Отказ от уже оплаченной туристической путевки – это неотъемлемое право каждого несостоявшегося путешественника. В особенности, если этот отказ вызван объективными причинами – например пандемией коронавирусной инфекции 2020 года. В условиях пандемии многие россияне вынуждены были, опасаясь за свое здоровье и жизнь, потребовать от туристических компаний расторжения ранее заключенных договоров на отдых за рубежом.

С 11 марта 2020 года в России уже было серьезно ограничено авиасообщение с ЕС, закрыта граница с Белоруссией (16.03.20), ограничен въезд в страну иностранных граждан и лиц без гражданства (18.03.20). 19 марта 2020 года Ростуризм рекомендовал гражданам России воздержаться от поездок за пределы страны. 30 марта 2020 года границы России были полностью закрыты. Поэтому, многие поездки сорвались по объективной причине — туроператоры не смогли выполнить свои обязательства и вывезти туристов из страны.

Возник законный вопрос – как быть с уже уплаченными за несостоявшиеся поездки деньгами? Вроде бы логично, раз туроператор не смог оказать оплаченную услугу, то он просто должен вернуть денежные средства граждан. Закон говорит именно об этом.

Согласно статье 10 Закона об основах туристской деятельности договор о реализации туристского продукта должен соответствовать законодательству о защите прав потребителей. Пунктом 1 статьи 28 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено, что, если во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель вправе по своему выбору отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги). Вроде все понятно – гражданин пишет заявление об отказе от исполнения договора и возврате средств в туристическую компанию, ждет 10 дней и, если деньги не возвращают добровольно, обращается в суд.

Бесспорно, что туристическая отрасль сильно пострадала в связи с введенными ограничениями. Однако, по-видимому, туроператоров от возможных банкротств решили спасти…за счет их клиентов – граждан!

Согласно п.2 ст.19.4 Закона Федерального закона от 01.04.20 №98-ФЗ Правительству РФ разрешили установить особенности исполнения, изменения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 включительно. Таким образом, Правительству РФ дали право «задним числом» изменить правила игры для уже заключенных договоров с туристическими компаниями, и оно этим право воспользовалось.

Постановлением Правительства РФ №1073 от 20.07.2020 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно.

Согласно п.2 указанного Положения туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 г.

А в силу п.5 Положения в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г.

Что это означает на практике (пример): в феврале 2020 года вы заключили договор на приобретение путевки на отдых в Турции в мае 2020 года. Уплатили за путевку 120 000 рублей (возможно, взятых в кредит в банке). А в мае 2020 года по понятным причинам в Турцию не полетели. Туроператор предложил вам полететь туда в следующем, 2021 году. Вас такой вариант не устроил, и вы потребовали вернуть деньги. А туроператор сослался на указанное мною постановление правительства и заявил, что деньги конечно все вернет, причем не позже 31.12.2021 года!

Тот факт, что деньги были, к примеру, взяты вами в кредит, что они нужным вам сейчас, а не через 1,5 года, потому что вы лишились работы – никого не интересует. Считайте, что вы дали их взаймы туристической компании. И под какой же процент? Под целых 4,25 % годовых!! (п.8 Положения).

Вопросов возникает много – прежде всего, насколько законно придание обратной силы указанному постановлению №1073? Постановление вышло в конце июля 2020 года, а распространяется на все договоры, заключенные до 31.03.2020 – между тем закон (не то что постановление) обратной силы все –таки по общему правилу не имеет и здесь речь идет о явном ухудшении прав граждан, которые тоже пострадали от введенных ограничений. Второй вопрос – как будут суды применять это постановление. Все-таки это подзаконный акт, противоречащий ГК и Закону о защите прав потребителей. И третий вопрос – какую следующую пострадавшую отрасль (возможно) будут спасать за счет граждан? Банки, страховщиков, а может ЖКХ?

В Министерстве спорта и туризма разъяснили вопросы, связанные с возвратом денег за туры ввиду их отмены

В связи с частыми обращениями граждан по вопросам, связанным с возвратом внесенных денежных средств за туры ввиду их отмены, отказов туристов от туров или принятия странами мер по сдерживанию коронавируса COVID-19, руководствуясь пунктом 7 статьи 25 Закона Республики Беларусь от 18 июля 2011 г. № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц» Министерство спорта и туризма разъясняет.

На основании части второй статьи 16 Закона Республики Беларусь от 25 ноября 1999 г. № 326-З «О туризме» реализация тура заказчику (участнику туристической деятельности) осуществляется на основании договора оказания туристических услуг.

В соответствии с абзацем восемнадцатым статьи 1 названного Закона под участником туристической деятельности понимаются туристы, экскурсанты, а также имеющие намерение заказать, заказывающие либо заказавшие туристические услуги для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.

Относительно расторжения договора оказания туристических услуг следует отметить, что, несмотря на ситуацию с коронавирусом COVID-19, расторжение договора оказания туристических услуг осуществляется на общих основаниях в порядке, установленном законодательством.

Так, на основании части первой пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Республики Беларусь стороны вправе внести изменения в договор оказания туристических услуг или его расторгнуть ввиду существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

В соответствии с частью второй указанного пункта изменение обстоятельств признается существенным, если они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

К существенному изменению обстоятельств следует относить меры, принимаемые вследствие пандемии, в частности, к таким могут быть отнесены:

• решения государственных органов страны (места) временного пребывания о закрытии для посещения мест, предусмотренных программой туристического путешествия, ввиду установления карантина, режима чрезвычайного положения и иных причин, а также решения о введении иных ограничительных мер для посещения страны (места) временного пребывания иностранными гражданами;
• невозможность оказания услуг ввиду отмены перевозчиками рейсов, отмены туров туроператорами;
• иные причины, влекущие невозможность оказания исполнителями туристических услуг.

Следует отметить, что действие нормы пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Республики Беларусь также распространяется на случаи продления периода действия ограничений, вводимых в странах (местах) временного пребывания.

При расторжении договора оказания туристических услуг ввиду существенного изменения обстоятельств наступают правовые последствия, предусмотренные пунктом 1 статьи 386 Гражданского кодекса Республики Беларусь и пунктом 56 Правил оказания туристических услуг. Имеется в виду, что каждая из сторон вправе требовать от другой стороны возврата всего, что она исполнила, не получив встречного удовлетворения. Ввиду этого возврат денежных средств за приобретенный тур должен осуществляться в полном объеме.

Следует отметить, что, на наш взгляд, болезнь заказчика (участника туристической деятельности), его родственников или знакомых не признается существенным изменением обстоятельств либо непреодолимой силой, то есть чрезвычайным и непредотвратимым при данных условиях обстоятельством, поскольку данное обстоятельство зависит от характера заболевания и рекомендаций медицинских работников и не во всех случаях влечет невозможность исполнения заказчиком своих обязательств по договору оказания туристических услуг.

Если ограничительные меры после даты их окончания продлены не будут, расторжение договоров оказания туристических услуг в отношении туров, запланированных к совершению после даты окончания данных мер, будет осуществляться на общих основаниях в порядке, установленном законодательством.

Так, нормы пункта 1 статьи 736 Гражданского кодекса Республики Беларусь, части первой статьи 20 Закона Республики Беларусь «О туризме» и пункта 46 Правил оказания туристических услуг устанавливают односторонний порядок расторжения заказчиком договора оказания туристических услуг.

В частности, заказчик вправе отказаться от исполнения обязательств по договору оказания туристических услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных расходов.

Согласно абзацу восемнадцатому пункта 4 Правил оказания туристических услуг под фактически понесенными расходами понимаются расходы исполнителя по выполнению договора оказания туристических услуг, подтверждаемые документально. Исчерпывающий перечень таких расходов законодательно не установлен, поскольку они зависят от конкретного тура и в каждом конкретном случае подлежат документальному подтверждению.

В то же время в силу норм части третьей статьи 14 Закона Республики Беларусь «О туризме», абзаца восемнадцатого пункта 4 и пункта 48 Правил оказания туристических услуг на исполнителе лежит бремя доказывания фактически понесенных расходов, равно как обязанность совершения необходимых и разумных действий по уменьшению фактически понесенных расходов.

Информация о таких расходах относится к сведениям, рассчитанным на потребителей, в этой связи действия исполнителя по непредставлению или отказу в представлении сведений о фактически понесенных расходах рассматриваются как несоответствующие законодательству.

При отсутствии фактически понесенных расходов, их недоказанности или отказе исполнителя представить документы, подтверждающие фактически понесенные расходы, с учетом норм пункта 47 Правил оказания туристических услуг исполнитель обязуется возвратить внесенные денежные средства в полном объеме.

Ссылки исполнителя на фактически понесенные расходы в отсутствие документального подтверждения, равно как непредставление им соответствующих документов также рассматривается как отсутствие фактически понесенных расходов по туру.

Односторонний отказ заказчика является его правом, а не фактом ненадлежащего исполнения обязательств по договору оказания туристических услуг. В этой связи, а также с учетом норм части первой статьи 20 Закона Республики Беларусь «О туризме», абзаца восемнадцатого пункта 4, абзаца третьего части первой пункта 46 Правил оказания туристических услуг исполнителем не могут удерживаться с заказчика иные расходы (штрафы, пени и иные).

Более того, в соответствии с пунктом 1 статьи 311 Гражданского кодекса Республики Беларусь неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законодательством или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору, если иное не предусмотрено законодательными актами, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В договоре оказания туристических услуг могут быть предусмотрены условия об уплате заказчиком неустойки с учетом норм пункта 53 Правил оказания туристических услуг.

Относительно неустойки и оплаты туристических услуг также отмечаем, что требования исполнителя об оплате тура и взыскании признаются обоснованными, если сторонами не выражено намерение расторгнуть договор либо в договор не внесены соответствующие изменения. В то же время согласно статье 314 Гражданского кодекса Республики Беларусь судом может быть уменьшен размер подлежащей уплате неустойки, если данная неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения сторонами своих обязательств.

Следует также отметить, что односторонний отказ от исполнения обязательств по договору оказания туристических услуг возможен не только со стороны заказчика, но и со стороны исполнителя.

Так, в соответствии с пунктом 2 статьи 736 Гражданского кодекса Республики Беларусь исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков. Аналогичная норма определена частью второй статьи 20 Закона Республики Беларусь «О туризме» и частью первой пункта 46 Правил оказания туристических услуг.

В зависимости от того, договор оказания туристических услуг расторгается в силу существенного изменения обстоятельств или в одностороннем порядке, законодательством установлены различные сроки возврата внесенных денежных средств после предъявления заказчиком (участником туристической деятельности) соответствующих требований. Данные сроки установлены положениями статей 33 и 38 1 Закона Республики Беларусь от 9 января 2002 г. № 90-З «О защите прав потребителей».

В заключение следует отметить, что сам факт существенного изменения обстоятельств автоматически не влечет расторжение договора оказания туристических услуг, так как норма части первой пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Республики Беларусь предоставляет сторонам возможность не только для расторжения договора, но и для внесения в него изменений, например, в отношении программы туристического путешествия.

Независимо от того, в какой части в договор вносятся изменения, на основании пункта 43 Правил оказания туристических услуг изменения в договор оказания туристических услуг осуществляются по соглашению сторон в простой письменной форме путем заключения дополнительного соглашения к нему.

Данное требование особенно касается таких условий договора оказания туристических услуг, как стоимость туристических услуг, срок и порядок их оплаты, программа туристического путешествия, поскольку частью третьей статьи 17 Закона Республики Беларусь «О туризме» данные условия определены как существенные условия.

В соответствии с частью второй пункта 1 статьи 402 Гражданского кодекса Республики Беларусь существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законодательстве как существенные, необходимые или обязательные для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В этой связи для придания дополнительному соглашению юридической силы данное соглашение должно отвечать вышеуказанным требованиям.

В отсутствие такого соглашения или несоответствия соглашения этим требованиям договор оказания туристических услуг продолжает свое действие на прежних условиях.

При возникновении спорной ситуации в целях досудебного регулирования споров заказчик (турист) вправе обратиться к исполнителю с претензией. При отказе исполнителя удовлетворить требования по претензии за защитой своих прав и законных интересов можно обратиться:

• в общественные объединения по защите прав потребителей;
• в местные исполнительные и распорядительные органы.

Компетенция указанных органов и объединений определена положениями статей 43, 46 – 48 Закона Республики Беларусь «О защите прав потребителей».

В заключении сообщаем, что на основании статьи 44 названного Закона защита прав потребителей также может осуществляться в судебном порядке.

При необходимости содействия в составлении искового заявления Вы вправе обратиться:

• в местные исполнительные и распорядительные органы;
• в общественные объединения потребителей;
• в юридическую консультацию с целью оказания помощи адвокатом в составлении искового заявления и представления интересов потребителя в суде.

Также возможно самостоятельное представление интересов в суде.

При обращении в суд на основании пункта 1 статьи 285 Налогового кодекса Республики Беларусь заказчик (турист) освобождается от уплаты государственной пошлины за подачу иска в защиту прав потребителя.

Кому положены досрочные возвраты за тур и как быть с комиссией агента

Разъяснения юристов.

Постановление, устанавливающее правила переноса обязательств туроператоров, было опубликовано только в минувшую пятницу, а к понедельнику, 27 июля, вопросов по нему у рынка накопилось масса. По словам самих юристов, толкований текста может быть множество — пока не появились разъяснения государственных органов. В ожидании этого момента предлагаем вам ознакомиться с мнением коллектива компании «Юристы для турбизнеса «Байбородин и партнеры».

Кто может претендовать на досрочные возвраты

Согласно постановлению, «по требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 г.». Таким образом, досрочный возврат денежных средств предусмотрен для следующих категорий заказчиков:

• достижение возраста 65 лет;
• наличие у заказчика инвалидности, подтвержденной в установленном порядке;
• временная нетрудоспособность заказчика сроком более 2 месяцев подряд;
• регистрация заказчика в качестве безработного гражданина, который не имеет заработка, в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.

Теперь разберем спорные моменты. Например, как быть, если в трудной жизненной ситуации (ТЖС) находится не заказчик, а турист (не являющийся заказчиком). Допустим внуки купили тур бабушке — положен ли по такому договору «досрочный» возврат?

В настоящий момент существует две позиции. Согласно первой (которая, вероятно, будет использоваться частью туроператоров), согласно пункту 6 Постановления, речь идет только о заказчике. Потому, принципиально наличие ТЖС именно у заказчика (а не у туристов) — ведь именно он, а не туристы, оплатили тур. По такой логике досрочный возврат внукам не положен, поскольку они не находятся в ТЖС.

И наоборот, если бабушка 67 лет приобрела тур внукам (работающим и без инвалидности), то «льготный» возврат положен, поскольку бабушка — заказчик с ТЖС, хотя сама она никуда не летит и не собиралась.

Вторая позиция основана на том понятии «заказчика», которое содержится в пункте 1 постановления: «. сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта (далее — заказчик) . ». По этой логике основанием для «льготного» возврата денежных средств является наличие обстоятельств ТЖС у любого из туристов. По нашим предварительным данным, позиция некоторых государственных органов и правоприменителей в настоящий момент больше склоняется именно к такому подходу.

До появления разъяснений госорганов или судебной практики на уровне высших судов, толковать закон разные участники рынка будут в своих интересах.

В заявке один турист с ТЖС, а вся заявка на пять человек. Заказчик не имеет ТЖС. Возврат на «льготных основаниях» должен быть осуществлен в размере полной стоимости путевки или только за одного туриста с ТЖС?

Большинство юристов считают, что возврат на льготных основаниях полагается только в сумме на одного туриста с ТЖС, оснований для применения «льгот» к остальной стоимости путевки не имеется.

Важна ли группа инвалидности заказчика для досрочного возврата?

Поскольку в постановлении нет уточнения, основанием для признания наличия у заказчика ТЖС будет наличие у заказчика любой группы инвалидности.

Из Постановления можно заключить, что «льготы» распространяются только на тех, у кого ТЖС «наступила в период действия постановления», то есть инвалидность или регистрация в качестве безработного должны наступить уже после принятия постановления? Или возврат полагается всем заказчикам, вне зависимости от того, когда наступили ТЖС?

Действительно, в постановлении указано: «По требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 г.».

Очевидно, инвалидность не обязательно должна наступить в период действия Постановления. Важно само наличие инвалидности в момент предъявления требования. А вот статус безработного или нетрудоспособного должен появиться уже в период действия Постановления — то есть после 24 июля 2020 года. В противном случае применяется общий порядок возврата, «льготные» сроки не применяются.

Сроки возврата и проценты

С какого момента исчисляется срок возврата «льготным» категориям туристов?

По этому вопросу опять же существует две позиции, которые можно использовать под конкретные задачи. Те, кому необходимо затянуть сроки возврата, будут придерживаться следующей: постановление вступило в силу с даты публикации, то есть 24 июля 2020 года — от нее и исчисляется срок. Обосновывается этот подход тем, что закон не может ухудшать положение турфирм, которые, действуя добросовестно, не знали и не могли знать о выходе Постановления а потому, к примеру не должны платить штрафы или неустойку за просрочку.

Если же возврат нужно ускорить, то будут использованы следующие аргументы: постановление вступило в силу, в нем прописан срок — 90 дней с даты предъявления требования. Таким образом, если срок на момент выхода постановления уже истек, денежные средства нужно вернуть незамедлительно.

С какого числа начисляются предусмотренные постановлением проценты на возврат денежных средств?

И снова позиции юристов могут быть разными — их можно использовать под конкретные задачи. Если требуется увеличить сумму возврата, то точка зрения будет следующей: проценты начисляются с даты предъявления первоначального требования о возврате денежных средств, именно так, как это указано в постановлении.

Если сумму необходимо снизить, то позиция будет основана на том, что проценты начисляются не ранее чем с 24 июля 2020 года, когда вышло постановление.

Фингарантии

Может ли туроператор переносить обязательства на 2021 год, если фингарантия у компании заканчивается в 2020 году?

По закону туроператор вправе переносить исполнение обязательств на срок действующей фингарантии. Если у туроператора финобеспечение оформлено не до конца 2021 года, а до конца 2020 года, то и согласовываться может тур с датами, выпадающими на текущий год.

Однако никакой ответственности за перенос обязательств на срок за пределами фингарантии в законе мы в настоящий момент не увидели. Потому можно предположить, что операторы будут согласовывать перенос туров и на 2021 год, обещая получить фингарантию на даты тура в будущем.

Фактически понесенные расходы

Имеет ли право туроператор на удержание фактически понесенных расходов по странам, которые не вошли в список стран с угрозой безопасности, официально признанной в порядке ст. 14 Федерального Закона «Об основах туристской деятельности в РФ»?

По мнению ряда юристов, туроператор осуществляет возврат денежных средств за вычетом суммы фактически понесенных расходов. Аргументы для удержания расходов могут быть следующими: возврат «уплаченных по договору сумм» производится заказчику не в полном объеме (заметим, фразы «в полном объеме» в законе нет), а за вычетом предусмотренных законом удержаний.

Вместе с тем, юристы, которые защищают туристов, могут толковать закон по-иному. В постановлении указано, что заказчик имеет право на получение «уплаченных им за туристский продукт денежных сумм». Никаких исключений по договору не предусмотрено, поэтому возврату подлежит вся сумма.

Тур стоил 100 000 р. Из них 50 000 р. стоил билет. Авиакомпания выдала туристам ваучер на 50 000 р. Какую сумму должен вернуть туристу туроператор?

По мнению большинства юристов, туроператор осуществляет возврат денежных средств за вычетом суммы ваучера. Возврат в иной сумме приведет к возникновению у туриста неосновательного обогащения в размере стоимости ваучера от авиакомпании.

Вместе с тем, юристы, которые защищают потребителей, могут толковать закон по-иному. В постановлении указано, что заказчик имеет право на получение «уплаченных им за туристский продукт денежных сумм». Никаких исключений по договору не предусмотрено, поэтому возврату подлежит вся сумма, даже в том случае, если ранее был выдан ваучер.

Комиссия агента

Подлежит ли возврату комиссия агента в случае, если состоялся или был оформлен равнозначный тур?

Если тур состоится, то комиссия агента возврату туристам не подлежит — в данный момент большинство юристов не видит правовых оснований для возврата комиссии в этом случае.

Подлежит ли возврату комиссия агента в случае, если не был оформлен равнозначный тур?

Если тур не состоится, порядок возврата комиссии определяется договором туроператора с турагентом и действующим законодательством.

При этом юристы, представляющие интересы турагентов, могут строить позицию для удержания комиссии, используя один или несколько перечисленных ниже аргументов.

• Возврат «уплаченных по договору сумм» производится заказчику не в полном объеме (заметим, фразы «в полном объеме» в законе нет), а за вычетом предусмотренных законом удержаний.
• Поручение туроператора на момент отказа заказчика от исполнения договора исполнено, а потому комиссионное вознаграждение возврату не подлежит.
• Услуги агента по бронированию и оплате туристского продукта на момент оказаны и подлежат оплате.
• Комиссионное вознаграждение является фактически понесенными расходами туроператора, а потому возврату не подлежит.
• Кроме того, согласно решениям некоторых судов, ответственность за возврат оплаченной по договору суммы несет туроператор, а не турагент, в связи с чем требования о возврате могут быть адресованы туроператору.

При этом следует принимать во внимание возможные судебные риски и иски потребителей, не согласных с данной трактовкой закона (возможный риск потери до суммы комиссии, а в худшем случае — расходов на юриста потребителя), а также риски штрафов проверяющих органов (до 20 Отметим что при крупных суммах комиссии (в том числе по нескольким договорам), по мнению ряда юристов, возможные риски существенно ниже, чем суммы возврата комиссии.

Юристы, которые защищают потребителей, могут толковать закон следующим образом:

• В постановлении указано что заказчик имеет право на получение «уплаченных им за туристский продукт денежных сумм».
• Никаких исключений по договору не предусмотрено, поэтому возврату подлежит вся сумма, в том числе сумма комиссии.

Можно предположить, что определенная часть государственных органов поддержит именно эту позицию. Официальной информации в настоящий момент, разумеется, нет. В этой связи нам представляется, что в целях минимизации рисков главная задача агента — сделать так, чтобы турист отправился в поездку.

Свои вопросы вы можете задавать по телефону: , доб. 165, или по электронной почте: [email protected] с пометкой «вопрос юристу». Мы проанализируем запросы, отберем общие для всего рынка темы и попросим наших экспертов прокомментировать.

Больше полезных и актуальных материалов рубрики «Спроси юриста» читайте здесь.

Только важное. Только для профи.​

Пандемийные путешествия: что делать, если оператор меняет условия тура

Хороший туроператор объяснит пандемией любые изменения: рост цен на услуги, перенос вылета в аэропорт другого города, смену дат поездки. Часть изменений продавец может внести законно, и даже суд встанет на его сторону. Но бывают ситуации, когда операторы откровенно хитрят и меняют условия тура на выгодные для себя. Как оспорить незаконное решение оператора без суда и нельзя менять в туре без согласия путешественника?

Менять – нельзя – оставить

Начнём с основ: изменения места пребывания, маршрута, условий путешествия, средств размещения и проживания, категории гостиницы и типа питания, услуг гида, экскурсовода и перевозчика, информация о дополнительных услугах – это существенные условия туристского договора. О любых переменах, связанных с этими пунктами, туроператор должен уведомить турагента или туриста напрямую, согласно ст. 10 ФЗ № 132 «Об основах туристской деятельности в РФ».

Оператор обязан уведомлять о любых изменениях в туре. Фото: readytospeak.ru.

В одностороннем порядке без уведомления путешественника условия тура менять нельзя. А если в договоре сказано, что оператор вправе менять порядок тура по своему усмотрению, такой документ противоречит закону о туризме и ст. 310 Гражданского кодекса РФ.

Поэтому оператор обязан любые изменения согласовать с путешественником. А вот принимать новые условия или нет – решение туриста. Правда, обычно изменение условий означает следующее: покупатель тура даёт письменное согласие на новые условия, доплачивает по необходимости или расторгает договор с оператором и ждёт возврат денег.

А это уже более весёлая история в условиях пандемийных путешествий.

Разные даты – разные правила

В начале 2020 года никто не ждал глобальной эпидемии нового коронавируса и закрытия границ. Поэтому люди спокойно покупали туры на год вперёд. Когда ВОЗ объявил пандемию, стало понятно – теперь не до путешествий.

Российское правительство приняло 20 июля 2020 постановление № 1073. Согласно документу, туроператор должен вернуть деньги за путёвку или предложить соразмерные условия тура на другие даты до 31 декабря 2021 года. Но это правило распространяется только на туры, частично или полностью оплаченные до 31 марта 2020.

Если тур был куплен до пандемии

Оператор должен выполнить тур до 31 декабря 2021, заключив дополнительное соглашение с туристом. Организатор либо выполняет с точностью условия тура, прописанные в первоначальном договоре, либо предлагает равнозначный. Программа пребывания, туристический маршрут, условия поездки и перевозки, категория гостиницы, формат питания, дополнительные услуги должны совпадать.

Например, турист купил путёвку в Таиланд в трёхзвёздочный отель на Пхукете. Варианта два: либо выполнить тур до 31 декабря 2021 года, либо предложить путёвку с похожими условиями. Требовать доплату запрещено.

Если тур не состоялся, его должны заменить на равнозначный. Фото: mtdata.ru.

Изменение условий поездки на равнозначные туроператоры должны были разослать клиентам до 22 сентября 2020. Если подобрать аналогичный тур не удалось – турист расторгает договор, а оператор – возвращает деньги.

С этим случилась заминка: многие люди «пролетели» с путёвками в страны, которые не открылись для туристов, или ввели жёсткие условия въезда. С Турцией снова произошёл коллапс – российские власти ограничили авиасообщения весной 2021. Придётся снова ждать переноса тура или всё-таки расторгать договор.

На возврат денег у оператора есть 1,5 года. Исключения предусмотрены для льготных категорий.

В течение 90 дней деньги вернут:

• туристам старше 65 лет;
• путешественникам, у которых после 23 июля 2020 произошла сложная жизненная ситуация: наступила инвалидность, длительная болезнь (дольше 2 месяцев подряд), его сократили на работе.

Многие туристы давно расторгли договоры, но операторы продолжают обещать возврат денег. Поэтому премьер-министр Михаил Мишустин распорядился до 31 декабря 2021 в обязательном порядке вернуть деньги по путёвкам, купленным по 31 марта 2020. Приём с даты расторжения договора на стоимость поездки начисляется неустойка – 1/365 ставки ЦБ. За год – 5%, практически банковский вклад.

Если тур был куплен во время пандемии

Поездки по миру в 2021 году – игра в русскую рулетку. Некоторые страны открыли въезд для туристов при условии карантина и отрицательных ПЦР-тестов. Другие пускают к себе только при наличии сертификата о вакцинации. Но главная беда – непредсказуемость. Сегодня границы одного государства открыты, а завтра – уже нет, как это было с Турцией и Танзанией в апреле.

В пандемию сложно спланировать поездку заранее, так как условия тура могут поменяться за день до выезда. Поэтому выгоднее самостоятельно организовать тур и купить возвратные билеты на рейс, чтобы не зависеть от оператора.

Правила для путешественников, которые купили путёвки до 31 марта 2020 года, на новые туры не действуют. Правительственных распоряжений на случай отмены поездок тоже нет. Ситуации с аннулированием путёвки решаются на основе законов «О защите прав потребителей», «О туристской деятельности» и ст. 451 Гражданского кодекса.

Когда поездка отменилась, оператор должен вернуть стоимость тура вычетом фактически понесённых расходов. Если же продавец не выполнил условия договора или оказал некачественные услуги, он должен вернуть деньги полностью.

Есть несколько универсальных советов, которые помогут либо вернуть деньги, либо снизить потери.

1. Не покупайте невозвратные билеты. На первый взгляд, можно сэкономить, так как в стоимость невозвратных билетов не входит тариф отмены. Но в итоге вы рискуете потерять деньги. Лучше переплатить и получить возможно отменить бронь с возвратом средств или переносом рейса.
2. Вернуть деньги за невозвратные билеты можно в особых случаях: болезнь пассажира или отмена рейса перевозчиком. Иногда можно договориться с авиакомпанией и изменить рейс за доплату.
3. При отмене рейса авиакомпания вправе предложить клиенту ваучер согласно постановлению правительства от 6 июня 2020 № 991. В ваучере будет указана стоимость билета, им можно оплатить перелёт у этой авиакомпании по любому направлению в течение трёх лет. Можно также потребовать вернуть деньги, но у перевозчика также есть три года на возврат денег.
4. Выбирайте гибкие условия бронирования проживания. Например, на Airbnb, Booking или hotels.com можно найти гостиницы и хостелы, которые не взимают плату за проживание и комиссию при отмене за 24-48 часов до поездки.
5. Некоторые авиакомпании не считают коронавирусные ограничения, действующие в стране въезда, уважительной причиной для отмены тура. Внимательно читайте мелким шрифтом условия в договоре с туроператором и перевозчиком.

Какое бы направление для поездки вы не выбрали, уточните, какие ограничения действуют в стране, когда нужно сдать ПЦР-тесты при въезде, нужно ли предоставлять сертификат о вакцинации. Не забудьте по возвращению в Россию сделать ПЦР и отправить результаты исследования через Госулсуги. Список стран, открытых для путешествия, и условия въезда мы приводили в отдельном материале.