Земельный участок рекреационного назначения

Понятие и состав земель рекреационного назначения. Правовой режим владения землями рекреации, процедура их приватизации и аренды. Правила использования

Земельный участок рекреационного назначения

Что такое земли рекреационного назначения?

Вся территория страны поделена на отдельные земельные участки, каждый из которых имеет свой вид разрешённого использования и возможные варианты целевой эксплуатации.

Земли, на которых можно организовать туристические объекты или места для отдыха всегда пользуются особым спросом, поскольку являются потенциально выгодными объектами недвижимости.

Такие территории носят название – земли рекреационного назначения. Их строго запрещено использовать не по целевому назначению, за что предусмотрены внушительные административные штрафы.

Эти территории регламентируются отдельной статьей Земельного Кодекса и находятся под особой охраной и контролем со стороны государства. В положениях Земельного Кодекса однозначно определено, какую деятельность можно вести на рекреационных землях, а какую нельзя. Об этом и расскажем далее.

Категории земель и ВРИ

По ст. 7 ЗК РФ все земли нашей страны делятся на 7 категорий в соответствии с их целевым назначением. Для каждой из категории земли могут применяться только свои виды разрешённого использования.

Например, строить объекты ИЖС на землях лесного фонда или производственных территориях нельзя. Построить частный дом можно только на территории земель населенного пункта.

Итак, выделяются следующие категории земель:

  • Населенных пунктов.
  • Сельскохозяйственного назначения.
  • Лесного фонда.
  • Водного фонда.
  • Особо охраняемые территории и объекты.
  • Земли запаса.
  • Земли специального назначения: промышленные территории, участки для строительства дорог и магистралей.
  • Земля рекреационного назначения относится к категории особо охраняемых территорий и объектов. Наряду с ними к этой категории земель также относятся природоохранные, историко-культурные объекты, особо ценные и уникальные массивы.

    Порядок отнесения этих земель к особо охраняемым территориям и порядок их использования устанавливаются Правительством РФ на основании федеральных законов. На местном уровне порядок использования земель определяется распоряжениями администрации региона или города.

    В землях рекреации должны быть уникальные экологические и ландшафтные характеристики, требования к плодородию почв не предъявляются.

    Понятие рекреационной земли

    Что такое зона рекреационного назначения, указано в ст. 98 Земельного Кодекса страны. Что значит рекреация?

    Земли рекреационного назначения – это территории для отдыха и оздоровления граждан. Располагаться они должны в тех местах, где действительно граждане смогут отдыхать или поправлять своё здоровье.

    Использование таких участков и их охрана находятся под контролем государства. Земли рекреационного назначения используются в качестве мест для:

    • массового отдыха;
    • туризма;
    • физкультурно-оздоровительных мероприятий;
    • спортивной деятельности.

    Это особо охраняемые зоны, которые выделяются строго под целевое назначение. Размещение объектов недвижимости на таких территориях регламентировано ст. 94 и 98 ЗК РФ.

    Такие территории могут выступать в качестве живописных зон отдыха с хорошей экологией для отдыха местных жителей или посещения туристов. Там же могут располагаться специальные спортивные или санаторные комплексы, где все желающие могут воспользоваться дополнительными услугами.

    К 2021 году многие пригородные зеленые зоны и парки и скверы внутри города были исключены из рекреационного назначения и включены в земли населённых пунктов.

    Обычно такие участки располагаются вблизи моря, озер или иных водоемов, рядом с горами или лесами. Находиться они должны вдали от земель специального назначения или промышленных территорий для охраны экологии.

    Что входит в состав?

    В состав земель рекреационного назначения входят по ст. 98 ЗК РФ следующие объекты:

  • дома отдыха;
  • кемпинги;
  • пансионаты;
  • объекты спорта и физической культуры;
  • палаточные и стационарные лагеря;
  • туристические базы;
  • детские туристические станции;
  • парки и учебные тропы;
  • детские и спортивные лагеря;
  • иные объекты схожего назначения.
  • Использоваться не по назначению эти земли не могут. Например, в парке отдыха построить многоэтажный жилой дом просто невозможно. Многие из этих объектов часто принадлежат частным владельцам, хорошо зарабатывающим на использовании таких земель.

    Как используются земли рекреации?

    Правовой режим земель рекреационного назначения определён положениями ЗК РФ. Использоваться данные территории могут только для организации отдыха и оздоровления граждан. Воспользоваться этими землями по назначению и объектами, расположенными на них, могут все желающие граждане при условии соблюдения режима их эксплуатации.

    Физические, юридические лица или ИП, занимаясь туристическим или иным схожим бизнесом, не могут претендовать на оформление рекреационных земель в собственность.

    Использоваться учебно-туристические тропы и трассы могут землепользователями, землевладельцами и арендаторами на основании сервитута. При организации сервитута земельные участки не изымаются из использования.

    Сервитут может быть публичным и частным. Публичный подразумевает доступность данной территории для всех. Частный сервитут предоставляется компаниям для возведения на территориях объектов для отдыха или оздоровления.

    При строительстве санаториев и иных рекреационных объектов возможно оформление договора аренды земельного участка как самим учредителем юридического лица, так и строительной компанией, выступающей застройщиком объектов специального назначения.

    Государство может изъять участки для собственных нужд из собственности граждан или компаний, если они будут отвечать заявленным характеристикам. Это реквизиция земель, которая может осуществляться сроком до 20 лет.

    Что можно строить на землях рекреационного назначения, мы разобрались. Это всевозможные объекты, непосредственно относящиеся к целевому назначению самих земель. Осталось определиться с тем, что делать на этих землях категорически запрещено.

    Что нельзя строить на землях рекреации?

    Никакая деятельность, не соответствующая целевому назначению, не разрешена на данных территориях рекреации.

    На землях рекреационного назначения нельзя:

  • строить жилые дома;
  • организовывать юридические лица, деятельность которых не связана с отдыхом и туризмом;
  • производить несанкционированную вырубку деревьев, кустарников и травы;
  • заниматься браконьерством, незаконной охотой или рыбалкой;
  • устраивать свалки и утилизировать мусор;
  • использовать земли под нужды сельского хозяйства;
  • вести личное подсобное хозяйство.
  • За нарушение целевого использования виновникам грозят штрафы и изъятие земель, за браконьерство – уголовная ответственность.

    На рекреационной земле нельзя проводить любые работы, которые бы создавали риск причинения вреда здоровью окружающих. Все строительные площадки должны быть надежно огорожены и защищены от людей.

    Нельзя на землях рекреации проводить работы, которые могли бы проверить поверхность почвы и ухудшить ее уникальные показатели из-за механических повреждений или применения ядохимикатов. Запрещено на этих территориях вести любую деятельность, которая бы негативно могла повлиять на экологическое состояние объектов.

    Ответственность виновных лиц

    Следить за использованием земель рекреации по целевому назначению должен государственный земельный контроль и общественный контроль. Они могут проводить проверки, выписывать предписания, передавать материалы дела в суд.

    На должностных лиц, которые использовали участок рекреационной земли не по назначению, накладывается штраф в размере 1-1,5% кадастровой стоимости участка.

    Все участки рекреационного назначения должны иметь кадастровый номер и кадастровую стоимость. Без них такой участок бы просто не мог быть введён в эксплуатацию.

    Административное взыскание с должностного лица не может быть по закону менее 20 тысяч рублей. Юридические лица за подобные действия должны будут уплатить административный штраф в размере 1,5-2% от кадастровой стоимости земли, но не менее 100 тысяч рублей.

    Отстаивать свои права виновные граждане, считающие действия государственного земельного контроля незаконными, вправе через суд.

    Приватизация земель рекреации

    Приватизация земельного участка в рекреационной зоне теоретически не запрещена, о чем можно сделать вывод, обратись к положениям Земельного Кодекса.

    По ст. 28 ЗК РФ отказ в предоставлении земли в собственность может быть получен гражданином в случае, если земельные участки изъяты из оборота или в отношении них приятно решение о запрете на приватизацию.

    Те земли, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, в пределах особо охраняемых природных территорий, ограничиваются в обороте.

    В отношении участков, расположенных в рекреационной зоне, установлены ограничения только по видам хозяйственной деятельности. Запрета на приватизацию в законе нет. Следовательно, такие земли могут при желании и соблюдении всех условий быть приватизированы.

    Отказ администрации в приватизации в таком случае нужно оспаривать в судебном порядке.

    Аренда лесного фонда для рекреации

    Ст. 41 Лесного Кодекса страны могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности и быть местом отдыха граждан.

    Право собственности на лесные земли принадлежит государству, которое может передавать их в бессрочное пользование региональным властям.

    Граждане и компании могут получить такие земли только по договору аренды с муниципалитетом. Для этого им потребуется обратиться в земельный комитет с заявлением и перечнем услуг, которые планируется предоставлять на данной территории. Рассматривается заявление на публичных слушаниях, земля передаётся новому владельцу через проведение аукциона.

    Когда земля получена в аренду, на ней можно будет построить гостиницу, базу отдыха, пансионат или иное учреждение рекреационного назначения.

    Срок аренды лесной земли для целей рекреации не может быть менее 10 лет и более 49 лет.

    Выкупить в дальнейшем такую землю можно будет, если ее переведут в другую категорию земель. Для этого потребуется провести экспертизу, подтверждающую возможность перевода в другую категорию. Новый владелец должен будет ежегодно подавать лесную декларацию и предоставлять отчёты об использовании лесов и охране окружающей среды.

    Вся земля для государства является ценным ресурсом, а земли рекреационного назначения – особо охраняемыми территориями. Использоваться земли рекреации могут только по целевому назначению для организации мест отдыха или оздоровления граждан.

    За нарушение правил эксплуатации земель рекреации виновным лицам грозит административная ответственность в виде больших штрафных санкций.

    Земли рекреационного назначения

    Земли рекреационного назначения представляют собой земельные участки, которые предназначены для того, чтобы организовать культурно-оздоровительную, спортивную деятельность граждан, а также земли, которые используются для отдыха и туризма.

    Земли рекреационного назначения представляют собой земельные участки, которые предназначены для того, чтобы организовать культурно-оздоровительную, спортивную деятельность граждан, а также земли, которые используются для отдыха и туризма. К таким землям относятся все базы отдыха, курорты, санатории, профилактории и прочие организации.

    Понятие земельных участков рекреационного назначения, их состав

    Поскольку земельные участки категории рекреационного назначения представляют собой земли для отдыха и оздоровления граждан, располагаться они должны в тех местах, где действительно есть возможность отдыха и оздоровления. Охрана и законное использование таких участков находится на государственном контроле.

    Состав земель рекреационного назначения представляет собой земельные участки, которые оборудованы объектами для туризма, отдыха, культурно-оздоровительных мероприятий, спортивных мероприятий. К ним относятся не только базы отдыха и санатории, но и детские лагеря, рыболовные базы, дома отдыха и спортивной рыбалки и прочие аналогичные организации и строения.

    Также в состав вышеназванных земель входят парки, скверы, лесополоса за городом и в городской черте.

    Использование этих земель не по назначению запрещено.

    Так, ни один парк, сквер или иной «зеленый островок» в городе не может быть перестроен в здания жилого или общественно-делового типа без соответствующего на то разрешения органов местного самоуправления, которое может быть обжаловано любым гражданином в судебном порядке.

    Следует отметить, что все базы отдыха и прочие организации для проведения культурно-оздоровительного досуга граждан находятся за пределами городской черты (за границей населенного пункта). Все здания, строения и сооружения могут находится в частной собственности, однако использовать их можно только согласно целевому предназначению земель и никак иначе.

    Правовой режим и использование земель, имеющих статус рекреационных

    Правовой режим земель рекреационного назначения определяется действующим земельным законодательством. Поскольку основным предназначением земель такой категории является удовлетворение граждан в оздоровлении и культурно-спортивном отдыхе, то использоваться земли должны исключительно в этими целями.

    Так, не запрещается юридическому лицу арендовать или приобретать в собственность с разрешения государственных или муниципальных властей земли, а затем осуществлять на них деятельность, связанную с организацией отдыха граждан. Например, для строительства базы отдыха, детского лагеря, учебно-профилактического здания, палаточного лагеря или любого другого вида зданий и сооружений рекреационного значения.

    Отдавать в собственность участки земель, отведенных для рекреационного назначения, частным физическим лицам запрещено, согласно нормам действующего законодательства.

    Однако если такие земли пересекаются с земельными участками, где собственниками выступают физические лица, юридические лица, государственные органы власти или муниципалитет, то на собственность этих лиц накладывается правила сервитута, как частного, так и публичного. Это, в свою очередь, не влечет потери права собственности на участок.

    Использовать участки, которые имеют статус рекреационных земель, можно только по целевому назначению – для организации отдыха граждан. При этом если подходящий участок земли находится в собственности у физических или юридических лиц, то государством он может быть изъят в принудительном порядке для осуществления своих нужд или реквизирован.

    Реквизирование земельных участков рекреационного значения может осуществляться на срок от двух до двадцати лет.

    Запрет на использование земли не по назначению

    Согласно статье 98 Земельного кодекса РФ земли рекреационного назначения находятся под защитой государства. Именно поэтому на землях такого типа категорически запрещается вести любую деятельность, в том числе и коммерческого характера, которая не связана с использованием земель по их прямому назначению.

    На землях, имеющих рекреационное назначение, нельзя строить жилые дома, создавать предприятия и организации, которые не связаны с туризмом и отдыхом.

    Примечательно, что за нарушение данного пункта законодательства предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа, размер которого определяется в зависимости от того, кто выступает нарушителем.

    Контроль за исполнением целевого использования земли осуществляет государственный земельный контроль, а та же общественный контроль по нормам земельного законодательства. Представители каждого из этих органов могут проводить проверки по землям рекреационного значения, проверять исполнение земельного права. Государственный земельный контроль вправе запрашивать соответствующие документы, выдавать предписания и подавать в суд для рассмотрения обнаруженных нарушений.

    При особенно грубых нарушениях, систематическом неисполнении предписаний собственник земельного участка, относящегося к рекреационным землям, может понести и уголовное наказание, а также может быть лишен права собственности в судебном порядке. В результате такой участок переходит в ведомство муниципалитета или государства для целевого его использования согласно действующим нормам.

    Административные штрафы

    На должностных лиц, которые использовали земельный участок не по назначению, если он находится в ведомстве государственной, муниципальной или бюджетной организации, накладывается административный штраф в размере 1 — 1,5% от кадастровой стоимости участка.

    При этом земельный участок, который попадает под категорию рекреационного назначения, обязан иметь кадастровую стоимость и кадастровый номер, иначе ввод его в эксплуатацию был бы незаконным.

    Административное взыскание с должностного лица не может быть менее 20 тысяч рублей, даже если кадастровый процент получается меньшим. Данная мера прописана в Кодексе об административных правонарушениях РФ.

    Юридические лица, осуществляющие деятельность на землях рекреационного значения, не связанную с целевым использованием, могут понести наказание в виде административного штрафа, размер которого составляет 1,5-2% от кадастровой стоимости участка. При этом взыскание не может быть меньше, чем 100 000 рублей, даже если описанный процент будет составлять меньшую сумму.

    Частным физическим лицам не выделяют участки рекреационного значения в собственность, поэтому они не могут нести какое-либо наказание, ни в виде административного штрафа, ни в виде любого другого взыскания. Более того, любой гражданин вправе подать на рассмотрение жалобу в муниципалитет, государственные органы или суд о том, что обнаружил нарушения по использованию земельных участков.

    Для проверки достоверности показаний, указанных в жалобе, на место обычно выезжают представители государственного земельного контроля, которые и устанавливают факт нарушения земельного законодательства.

    Категория земли: как определить и что можно построить

    Больше половины территории России занимают земли лесного фонда, при этом для жилищного строительства больше всего подходят земли населенных пунктов. Вместе с юристами разбираемся в категориях земель и в том, что на таких территориях можно строить.

    Содержание

    Что такое «категория земли»

    Категория земельного участка — это описание свойств территории и правовой режим ее использования, coблюдeниe кoтоpoгo кoнтpoлиpyeтcя нa зaкoнoдательном ypoвнe. Всего таких категорий семь (ст. 7 Земельного кодекса РФ):

    1. Земли сельскохозяйственного назначения;
    2. Земли населенных пунктов;
    3. Земли промышленности;
    4. Земли особо охраняемых территорий и объектов;
    5. Земли лесного фонда;
    6. Земли водного фонда;
    7. Земли запаса.

    Категория земельного участка является его важнейшей характеристикой (данные об этом указываются в Едином государственном реестре недвижимости, ЕГРН) и определяет то, каким образом данный земельный участок можно использовать.

    При этом целевое назначение и категория земли — это не совсем одно и то же. «Категории земель — это система классификации всех территорий России, которая основана на их целевом назначении. В свою очередь целевое назначение — это система характеристик: экологических, геологических, биологических, которые определяют цель и способ эксплуатации земли. Целевое назначение участка — это разделение земельных участков по категориям (например, земельный участок сельскохозяйственного назначения) и видам разрешенного использования (например, для индивидуального жилого строительства (ИЖС))», — пояснил руководитель практики юридической компании «Интерцессия» Григорий Скрипилев.

    К примеру, участок садового некоммерческого товарищества (СНТ) может относиться к категории сельскохозяйственных земель, а основной вид использования такой земли — ведение садоводства и огородничества. Сам земельный участок нужно использовать по назначению. Например, нельзя на участке для ведения огородничества построить капитальное жилое строение, а на землях лесного фонда вовсе нельзя строить капитальные сооружения. Если не соблюдать требования, то землю могут и изъять.

    Читайте также

    Виды категорий земель

    Как уже было сказано выше, Земельный кодекс предусматривает семь категорий земель, каждая из них предполагает свое целевое использование. Рассмотрим эти категории подробнее.

    Земли населенных пунктов

    Это земли, находящиеся внутри границ населенных пунктов и поселений и предназначенные для их застройки и развития. Такие участки пpeднaзнaчeны для плaнoвoй зacтpoйки (многоэтажные дома), cтpoитeльcтвa индивидyaльнoгo жилья и вeдeния пoдcoбнoгo xoзяйcтвa. Также в cocтaв нaceлeнных пyнктов входят oбщecтвeннo-дeлoвыe, пpoизвoдcтвeнныe, peкpeaциoнныe зoны и инжeнepнo-тpaнcпopтнaя инфpacтpyктypa.

    Строительство на этих территориях возможно в соответствии с градостроительным регламентом. Например, на участках, предназначенных под индивидуальное жилищное строительство, нельзя построить многоэтажку.

    Земли сeльcкoxoзяйcтвeннoгo нaзнaчeния

    К данным землям относятся территории за пределами населенных пунктов, которые используются для производства сельхозпродукции. Сюда также включены вспомогательные объекты: дороги и коммуникации, водоемы для полива, сооружения для первичной переработки сельхозпродукции, защитные насаждения вокруг полей и так далее.

    Комментарий юриста

    Антон Емелин, адвокат, старший̆ партнер МКА «Аронов и Партнеры»:

    — Отдельная значимая часть сельхозземель — земли дачных, садовых, огородных некоммерческих товариществ, которые расположены за границами населенных пунктов. Зачастую под застройку переводятся именно земли сельхозназначения с помощью изменения вида разрешенного использования (ВРИ) с «для сельскохозяйственного производства» на «дачное строительство». На таких участках можно построить дачный дом.

    На сельхозземлях с ВРИ «сельхозпроизводство» возможно строительство дома. Он может быть высотой до трех этажей и площадью до 500 кв. м. На сельхозземлях с ВРИ «для ведения крестьянского фермерского хозяйства» возможно строительство дома и объектов крестьянско-фермерского хозяйства.

    Промышленные земли

    Это территории, которые отвeдeны для cтpoитeльcтвa и paбoты пpeдпpиятий пpoмышлeннoгo кoмплeкca: фaбpик, зaвoдoв, энepгocтaнций и т. д. На промышленных землях строительство жилья не предусматривается по общему правилу. Но и тут многое зависит от вида разрешенного использования земельного участка. Например, вид разрешенного использования может предусматривать размещение на таком участке общежития для рабочих.

    Земли лесного фонда

    Это участки, покрытые лесом, a тaкжe пpoceки, лecныe дopoги и зaбoлoчeнныe мecтнocти в чepтe лeca. Такие земли иcпoльзyютcя для вeдeния лecнoгo xoзяйcтвa, кoтopoe чaщe вceгo зaключaeтcя в лecoycтpoитeльнoм зoниpoвaнии. По данным Рослесинфорга, сейчас общая площадь лесов на территории России составляет 1187,6 млн га (около 65% всей площади страны). В среднем на каждого жителя приходится 5,1 лесных га. При этом с 2010 года площадь российских лесов увеличилась на 4,3 млн га. Это сопоставимо с размером территории Дании.

    Комментарий юриста

    Антон Емелин, адвокат, старший̆ партнер МКА «Аронов и Партнеры»:

    — В лесах по общему правилу возможно только строительство рекреационных некапитальных объектов, а также благоустройство территории. По факту под таким наименованием могут быть большие капитальные здания с назначением «физкультурно-оздоровительный комплекс» (ФОК). Также бывают ситуации, когда жилые дома размещены на землях лесного фонда без оформления земельных отношений еще советского времени. Под такими домами землю не выделяли в собственность, это так называемые поселки при лесничествах. Они расположены на землях лесного фонда. Собственники таких домов сейчас могут по лесной амнистии оформить земельные участки лесного фонда в собственность. Вопрос нового строительства здесь не стоит.

    Ocoбo oxpaняeмыe пpиpoдныe тeppитopии

    Это земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение. К ним относятся заповедники, национальные парки, заказники, лечебно-оздоровительные курорты и так далее. На территории таких земель запрещены все виды производств. Строительство жилых объектов и других капитальных строений возможно только с разрешения контролирующих органов (Минприроды, местных администраций).

    Земли водного фонда

    Teppитopии, кoтopыe зaняты вoдными oбъeктaми, a тaкжe пpибpeжныe зoны вoдoeмoв. Cюдa oтнocят yчacтки пoд пpиpoдными и иcкyccтвeнными вoдoeмaми, лeдникaми, гидpoтexничecкими coopyжeниями и oбъeктaми вoднoгo xoзяйcтвa. При этом во многих случаях земли под водными объектами располагаются и на землях населенных пунктов при их нахождении в границах населенного пункта, и на землях особо охраняемых природных объектов (например, озера в национальном парке).

    Земли государственного запаса

    К землям госзапаса относятся территории, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и не используются гражданами или юрлицами. Такие земли не относятся ни к oднoй из пepeчиcлeнныx выше кaтeгopий. Они составляют зeмeльный peзepв cтpaны. Земли запаса могут использоваться только после перевода их в другую категорию.

    Читайте также

    Как определить категорию земли

    Чтобы узнать, к какой категории относится земельный участок, собственнику можно обратиться к бесплатному сервису Росреестра «Публичная кадастровая карта». Для этого необходимо открыть публичную кадастровую карту Росреестра. Затем ввести в поисковую строку кадастровый номер земельного участка. После чего получить данные о категории земель и виде разрешенного использования в режиме онлайн. Также можно заказать выписку из Росреестра, в которой содержатся сведения о категории земельного участка. Ее стоимость — 250 руб.

    Целевое предназначение земельного участка определяется региональными властями. Чтобы присвоить земельному участку категорию, нужно подготовить соответствующее ходатайство, собрать необходимые документы (дoкyмeнты, кoтopыe пoдтвepждaют пpaвa нa yчacтoк, кaдacтpoвый нoмep oбъeктa), подать их в Росреестр и дождаться официального решения.

    Перевод земли из одной категории в другую

    Законодательство позволяет переводить территории из одной категории в другую и менять ее назначение. Порядок этой процедуры peглaмeнтиpyeт Ф3 «O пepeвoдe зeмeль или зeмeльныx yчacткoв из oднoй кaтeгopии в дpyгyю». Обычно необходимость перевода земли из одной категории в другую возникает при расширении населенного пункта зa cчeт пpилeгaющиx к нeмy сельхоззeмeль или пepeвoда пpoмышлeнныx oбъeктoв в другие категории в результате peкyльтивaции.

    Также категория земли может поменяться у лесов, которые будут признаны природоохраняемыми территориями. Для каждой ситуации действуют свои правила перевода. Например, включение в границы населенного пункта сельхозтерриторий потребует изменения генплана. Ранее действовало ограничение о том, что кадастровая стоимость сельхозземли должна быть ниже средней кадастровой стоимости по району. Сейчас таких ограничений нет.

    Комментарий юриста

    Григорий Скрипилев, руководитель практики юридической компании «Интерцессия»:

    — Перевести земельный участок из одной категории в другую — возможно. Собственник земельного участка обладает таким правом. В основном перевод возможен в отношении сельхозземель, промышленных территорий. Чтобы перевести земельный участок из одной категории в другую, нужно обратиться с соответствующим заявлением в уполномоченный орган (Росреестр). В документе следует обосновать необходимость перевода земельного участка, указать кадастровый номер земельного участка и приложить дoкyмeнты, кoтopыe пoдтвepждaют пpaвa нa yчacтoк. После чего заявление будет рассматриваться, затем — вынесено решение об одобрении перевода или отказе по каким-то основаниям (ошибки в заявлении, ограничения на перевод и т. д.).

    Также есть земли запаса, которые не могут использоваться, пока не будут переведены в другую категорию. Например, есть участок, который относится к землям запаса. Человек желает им пользоваться. Он может обратиться в Росреестр или местную администрацию с заявлением, что хочет стать собственником или арендовать данный земельный участок и перевести в определенную категорию. Это тоже возможно. Сложно или невозможно перевести территории, которые имеют статус особо охраняемых (заповедники, нацпарки), то же самое с землями водного фонда.

    Перевод сельскохозяйственных земель в рекреационные

    Главная » Земля » Перевод сельскохозяйственных земель в рекреационные

    Рекреационные земли – это территории, используемые для отдыха, в туристических целях, либо организациями, деятельность которых связана со спортом и оздоровлением. На них возводятся различные объекты, служащие для организации работы в данных направлениях: парки, санатории, кемпинги, домики для отдыха и иные сооружения. По ним проложены туристические маршруты и тропы. Использование данных земель не по назначению строго запрещено.

    Для данных целей больше всего подходят территории, имеющие сельскохозяйственное назначение. Но процесс перевода земель в категорию рекреационных требует много времени и усилий, так как организовать его достаточно сложно.

    Помимо прошения, подаваемого в специальный орган муниципальной власти, занимающийся данными вопросами, и сбора необходимых бумаг, в числе которых обязательно должны быть документы, удостоверяющие личность и подтверждающие права на землю, необходимо провести государственную экологическую экспертизу. Чтобы получить разрешение на переход, требуется также представить достаточные основания и пройти большое количество согласований.

    Как земли сельхозназначения перевести в рекреационные земли

    В законодательстве прописано, что земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственных целей, могут использоваться для огородничества, садоводства и ведения подсобного хозяйства. А перевод таких наделов в другую категорию может быть осуществлен только в исключительных случаях.

    К ним относятся:

    • Прекращение обработки земель в связи с необходимостью устранить загрязнение или восстановить плодородие почв;
    • Перевод землевладений, предназначенных для сельскохозяйственных работ, в категорию охраняемых объектов природы либо присвоение им статуса рекреационных государственных земель;
    • Заселение земли вблизи городов и других населенных пунктов;
    • Использование земель для нужд промышленности, если невозможно заниматься данной деятельностью на территории других участков;
    • Передача земель в водный или лесной фонд с целью предотвращения их деградации;
    • Возведение сооружений в соответствии с международными договоренностями или принятыми правительством федеральными проектами;
    • Использование территорий, относящихся к категории с/х назначения для обеспечения безопасности и обороны государства, если к этому принуждает существующая геополитическая обстановка;
    • Рекультивация и передача земель под общественные нужды, либо проведение разведки месторождений полезных ископаемых;
    • Возведение объектов, имеющих хозяйственное предназначение, которые призваны осуществлять общественное и бытовое обслуживание.

    Из вышесказанного следует, что территории, входящие в категорию земель, предназначенных для сельскохозяйственных работ, используются только в муниципальных или государственных нуждах, либо для осуществления деятельности, для которой непосредственно предназначены.

    В список территорий, подлежащих особой охране со стороны государства, входят наделы, которые нуждаются в защите от использования в неподходящих целях или от истощения. В данной категории находятся земли, которые представляют историческую или культурную ценность, а также рекреационные территории.

    Осуществить перевод участков земель, которые находятся в статусе особо охраняемых, можно только в случае, когда они теряют научную, культурную, рекреационную или историческую ценность.

    Порядок осуществления охранительной деятельности установлен в положениях Земельного кодекса РФ и в некоторых других нормативных правовых актах, принятых исполнительными органами власти. Бывают случаи, когда земли из других категорий переводятся в особо охраняемые.

    Переход может быть осуществлен в следующих случаях:

    • Федеральным органом власти выпущен акт, содержащий указание о формировании особо охраняемых природных территорий;
    • Создание специальных зон, которые будут отведены под занятие спортом и активным отдыхом, либо под туристическую деятельность;
    • Предоставление гражданам зоны рекреации;
    • Иные случаи, предусмотренные законодательством.

    Надзор за тем, чтобы земли использовались именно для предписанных целей, осуществляет Министерство Природных Ресурсов и Экологии РФ и несколько иных подведомственных органов.

    Перевод земель сельхозназначения в ИЖС.

    О переводе земель сельхозназначения в СНТ читайте тут.

    Что является первым шагом к запуску процесса перевода сельскохозяйственных землевладений в рекреационные?

    Для начала соберите необходимые бумаги, которые должны быть оформлены по установленному государством образцу, иначе рассматривать прошение органы власти откажутся:

    • Ходатайство, в котором отражается вся информация о наделе (категория, координаты расположения, кадастровый номер и другие важные сведения) и лице, подающем прошение (адрес проживания, контакты, личные данные). Также необходимо указать основание для перевода, которое власти сочтут весомым;
    • Выписки из реестров (например, кадастрового), копии бумаг, которые служат удостоверением личности (какие именно, зависит от того, кем является заявитель: физическим или юридическим лицом, либо предпринимателем), документ, подтверждающий, что участок находится в собственности и согласие владельца на проведение данной процедуры;
    • Результаты экологической экспертизы, которая должна признать землю безопасной для дальнейшей эксплуатации;
    • Проект, в соответствии с которым планируется осуществлять дальнейшую деятельность. Данные документ будет проверяться комиссией, поэтому важно, чтобы он был составлен в соответствии со всеми требованиями законодательства.

    Переход земли категорию рекреационных должен осуществляться в соответствии с генеральным планом и территориальными планами застройки и землепользования.

    Участок должен находиться в пределах одной территориальной зоны. В его пределах не должны располагаться водные и природные зоны, подлежащие особой охране. Сложности могут возникнуть и в том случае, если в пределах участка имеются объекты культурно-исторического наследия.

    Документы для перевода сельскохозяйственных земель в рекреационные

    Перед началом процесса перехода стоить учесть важный момент: перевод земель сельскохозяйственного назначения в рекреационные может осуществиться только при непосредственном участии в данной процедуре как заявителя, так и собственника надела.

    Первым делом необходимо подготовить ходатайство, в которое вносятся сведения о земельном наделе и основания, по которым будет осуществляться переход.

    Вместе с ним подаются следующие документы:

    • Копия документа, удостоверяющего личность (Для физических лиц – паспорта, для ИП – выписка из ЕГРИП, для юридических лиц – выписка из ЕГРЮЛ);
    • Землеустроительные бумаги, на основании которых обоснуется переход;
    • Справка из ЕГРН, с помощью которой подтверждается наличие законного права распоряжаться землей;
    • Если на участках расположены жилые объекты – заключение БТИ;
    • Оформленные в письменном виде результаты независимой экологической проверки надела, который будет переведен в муниципальное или федеральное самоуправление;
    • Документ, подтверждающий, что участок находится в собственности;
    • Разрешение, подтверждающее законность перехода земли;
    • Согласие собственника надела на процедуру перехода;
    • Другие документы, предоставление которых требуется в соответствии с актами, определяющими целевое назначение земель.

    После подачи всех документов, специальный орган изучает представленные сведения и на их основании выносит решение о переходе земель в другую категорию. Если зафиксировано нарушение какого-либо требования законодательства, то будет выдан отказ, оформленный в соответствии с официальной формой.

    Отказ в переводе сельскохозяйственных земель в рекреационные

    Прошение рассматривается уполномоченным органом гос. власти или местного самоуправления. Изучив все стороны вопроса, они дают разрешение или отказывают в запросе.

    Есть несколько типов нарушений, которые могут послужить основанием для отказа:

    • Не предоставлена информации о принадлежности надела;
    • Отсутствует возможности определить права собственника;
    • Отсутствует оформленное в письменном виде согласие владельца на перевод земель;
    • Не указаны сведения о заявителе (адрес, контакты и другая информация), на документах не поставлена подпись;
    • Заявление оформлено неаккуратно, в связи с чем его прочитать его не представляется возможным;
    • Указанные земли изъяты из оборота и кадастрового учета.

    Повторно подать документы нельзя. Но существует возможность обжаловать отказ в судебном порядке.

    Продажа | Земли рекреационного назначения в России

    Включая: физкультурно-спортивного назначения

    • Дата
    • Цена

    Туристический комплекс в Красноярском крае

    Доходность — несколько миллионов рублей за сезон. Цена — по запросу, в зависимости от объема инвестиций.

    Недвижимость под базу отдыха

    Продается действующая база отдыха на берегу реки Вятка, в 150 км от города Кирова. Участок 4,2 Га отмежеван и выставлен хороший забор по всему периметру. На базе расположено: — Гостевой дом на 16 человек.

    Два дома на з.у. 1,3 га на Кубенском озере

    Продается элитный земельный участок 1,3 Га в живописном месте на самом берегу Кубенского озера в д. Пески, с.п. Нефедовское, район Вологодский, Вологодской области. Подъезд к дому круглогодичный. Расстояние.

    Помещение под мини-отель, хостел, доходный дом

    Продается помещение 717 кв.м., отдельно стоящее,2 х этажное, кирпичное здание. В здании 37 студий, оборудовано отдельным санузлом. Здание находится в г. Чебаркуль Челябинская область, курортная зона. Рядом.

    Земля рекреационного назначения

    Ряз. обл., Шиловский р-он, Тырново земельный участок 36 ГА рекреационного назначения, в лесном массиве на берегу р.ОКА, под развитие туристического кластера Парк-Отель Тырново-Дубровка. Якорный проект.

    База отдыха оз. Тургояк

    Продается база отдыха на живописном берегу озера Тургояк, расположена на первой береговой линии. Домики для проживания в 50 метрах от воды. Шикарный песчаный пляж, сосновый лес. Недалеко расположен остров.

    База отдыха ДОЛ «Русское поле»

    БАЗА ОТДЫХА, площадью участка 7,8 га, площадью капитальных строений 3446,9 кв.м., располагающаяся в 10-ти км. от г. Задонска в природоохранной зоне и живописном экологически чистом месте, на берегу реки.

    Земельный участок в Псковской области

    Есть уникальная возможность выгодно приобрести в собственность участок рекреационного назначения в национальном парке, в очень живописном месте, под строительство базы отдыха, туризма и организации.

    База отдыха

    Подробные фото и видео в профиле База отдыха «Высота», расположенная по адресу — Ростовская область, Багаевский район, база отдыха Высота, правый берег реки Дон В составе: 2-х этаж. дом, площадь.

    Пионерский лагерь

    Продается в стороне Окского Заповедника Рязанской области, в сосновом лесу Земельный Участок площадью 10 Га, на территории располагаются пять двухэтажных корпусов по 600 кв.м. каждый, с возможностью.

    Элитная закрытая база отдыха в Приморском крае

    Характеристики объекта: Участок — площадь 1017 Га (в аренде до 2064 года) Строения: 10 строений, общей площадью 2315,45 кв.м. 4 гостевых дома, кафе, баня с открытым бассейном, гостиница для персонала.

    Недвижимость под пансионат/детсад/гостиницу

    Продается недвижимость под пансионат/дом отдыха/дом престарелых/частный детский сад/гостиницу 3 санузла, 9 комнат, 2 гостиные, душевая, большая баня, веранда, большой застекленный балкон. Хороший.

    База отдыха

    База отдыха на р Волге площадью 4,5 Га.

    Земельный участок с постройками

    ПРОДАЁТСЯ бывший детский лагерь, общая площадь 95 соток, два корпуса с комнатами, кухня столовая, хозяйственный корпус. Участок расположен вблизи Новотроицкого водохранилища Ставропольского края, мягкий.

    Участок под базу отдыха

    Продаются 2 земельных участка общей площадью 20 Га вблизи Горьковского водохранилища в Сокольском районе Нижегородской области. Большая часть земельных участков на берегу Горьковского моря уже распродана и.

    Туристический комплекс Wellness-отель

    . Гостиничный корпус на 36 номеров, общей площадью 2117 м2 с евроремонтом введен в эксплуатацию.

    Два нежилых здания

    Два нежилых здания 280 и 880 кв.м. Земля под нимим 32 сотки в аренде на 20 лет (с 2019 по 2039 г.) к.н. 74:36:0504006:3 Назначение з/у для культурно-оздоровительных и спортивных целей. Здания с.

    Коттедж на берегу оз. Сугояк

    Очень интересное предложение на рынке недвижимости! Жилой дом-сказка с надворными постройками на берегу оз. Сугояк. Свой берег, протяженностью ок. 170 м., свой пляж, лежанки, зона отдыха. Красивый вид.

    Участок под строительство рекреационных объектов

    Экологичный район на участке и за участком — лес с вековыми соснами, рядом река с пляжем, черничные поляны, места для прогулок. тишина и пение птиц в радиусе 2 км; всего 180 км от Москвы; транспортная.

    Коммерческая недвижимость — база отдыха

    Продажа коммерческой недвижимости. БАЗА ОТДЫХА

    Участок для небольшого дачного поселка

    Уникальное предложение – 2, 4 га для ведения дачного хозяйства и дачного строительства в самом видовом горном селе Солнечноселье Бельбекской долины. Земля идеально подходит для создания небольшого дачного.

    Имущественный комплекс

    Пpeдлaгaeтcя к пpoдaжe oбъeкт: Собственная резиденция в престижном районе Астраханской рублевки в соседстве состоятельными, успешными людьми, ценящими гармонию и единение с природой, лучшую рыбалку и.

    Лесной участок с недостроенным отелем

    Продается земельный участок рекреационного назначения площадью 1 га расположенный в угодьях Донского лесхоза, Задонского района Липецкой области, в границах Особой Экономической Зоны регионального уровня.

    Гостиница — пионерский лагерь в Крыму

    Продам гостиницу — пионерский лагерь в Крыму, на западном побережье Черного моря. Земельный участок 5,5 га земли (аренда) находится непосредственно на первой линии берега Черного моря. Прямой выход на.

    Детский лагерь

    Продается бывший пионерский лагерь.В живописном месте. на территории есть постройки. старинная усадьба с камином. на территории артезианская скважина. своя трансформаторная подстанция. ж/д дорога в 50 м.6.

    Частный пруд

    Собственник Продам участок 31 га, земли сельхозназначения (СНТ, ДНП), 15 км до города Продается водоем 31 Га. водной глади, находящийся в частной собственности, используемый для рыбопроизводства (карп.

    Гостиница в Горном Алтае

    Продам отель на стадии отделки на красивейшем участке с выходом на реку Катунь, недалеко от поселка Соузга, Майминского района, Республики Алтай.

    База отдыха

    Продается база отдыха, сдается в аренду в живописном месте 20 Га леса, 4 летних домика площадью 80 кв.м. каждый с. Покровка, Первомайский район, Алтайского края, в 20 км. от Барнаула по трассе в сторону г.

    Дом отдыха

    Жилой комплекс включает в себя: жилой дом, баня (103,3 кв.м.) – общая площадь 550,2 кв.м.; здание нежилое: 1 этаж — гараж, стоянка для скутеров, 2 этаж – каминный зал — общая площадь здания 190,4 кв.м.;.

    Элитный отель-клуб на Валдае

    Предлагаем к продаже элитный комплекс, отель-клуб на Валдайской возвышенности с собственными охотничьими угодьями. Комплекс расположен в 10 км от трассы М-10 и включает в себя: 1. Пять основных корпусов.

    Проект, связанный с недвижимостью

    Здравствуйте! Предлагаю Вам инвестировать в проект, связанный с недвижимостью. Инвестиции в недвижимость — один из наилучших способов сохранить и приумножить свои денежные средства в нестабильной.

    Участок под строительство термальной бызы

    Предлагаем Вам приобрести земельные участки расположенные в живописнейшем уголке Мостовского района Краснодарского края общей площадью — 11,4 гектара под строительство оздоровительного санаторно-курортного.

    Загородный клуб, гостиница, санаторий

    Продаётся срочно. Загородная резиденция в новой Москве, 3.5 Га, земля и все строения в собственности, 30 км от МКАД, все коммуникации Газ, сет, вода, свой отдельный въезд на остров, пруд зарыблен, река.

    До 50% от 7 новых коттеджей на базе отдыха «Чайка»

    В силу глобальных изменений в международном туризме предлагаем вам прекрасный вариант сотрудничества в самой перспективной нише туризма внутреннего. Предлагаемый проект обеспечивает стабильное развитие в.

    Земля на озерах у впадения Клязьмы вОку

    300 метров вдоль береговой линии прекрасного лесного озера длиной более 1.5 км. В 150 метрах еще одно совсем дикое лесное озеро. Еще 3 озера в 20 минутах ходьбы. В 1.5 км — Клязьма недалеко от впадения в Оку.

    Елена Фомина/ автор статьи

    Приветствую! Я являюсь руководителем данного проекта и занимаюсь его наполнением. Здесь я стараюсь собирать и публиковать максимально полный и интересный контент на темы связанные с юридическим оформлением документов. Уверена вы найдете для себя немало полезной информации. С уважением, Елена Фомина.

    Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
    News-nnovgorod.ru
    Добавить комментарий

    ;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: