Зарплата депутата муниципального округа спб

Зарплата депутата местного самоуправления: какая она

Немногие россияне понимают, чем занимается муниципальное собрание, кто может входить в его состав, имеет ли особые привилегии муниципальный депутат. Чтобы просветить общественность в этих вопросах, обратимся за разъяснениями к компетентным представителям таких организаций. В народе бытует мнение, что зарплаты народных избранников непомерно велики и не соответствуют работе, которую они выполняют. Насколько мысли подобного рода соответствуют действительности, и почему возникают претензии к народным избранникам, попробуем разобраться.

В Госдуме около 450 депутатов, которым уже в прошлом году повысили оплату «нелегкого» труда. Это вызывает возмущение в общей народной массе и повышенное обсуждение на московских форумах. Стоит подробнее остановиться на ключевых моментах решения главы правительства, чтобы оценка его действий стала более понятна обычным среднестатистическим гражданам.

Муниципальные советы

Муниципальные собрания занимаются опекой над общественными организациями районного масштаба. В ведении депутатов обычно находится собственность, принадлежащая жителям определенных районов. Они несут ответственность за ее сохранность и использование по назначению, а также за ремонт и содержание. Также в ведении муниципальных избранников находится районный бюджет.

Обычно сумма бюджета зависит от количества жителей данного района и может составлять около 5-6 тысяч на каждого проживающего. Общая сумма везде разная. Один район способен выдвинуть и иметь в наличии от 10 до 20 депутатов, срок работы которых исчисляется четырьмя годами.

Зарплату обычно получает только председатель, сумма колеблется от 50 до 70 тысяч в месяц. Существует также система надбавок и поощрений, которые не могут превышать 60% от общей суммы зарплаты. Все остальные работают на общественных началах. Работа состоит в том, что не менее двух раз в месяц депутат должен выделить около 4-6 часов на встречи с жителями района, чтобы выслушать пожелания, предложения и решить спорные вопросы, которые находятся в его компетенции. Примером таких вопросов может стать:

строительство спортплощадок во дворах;
организация досуга детей;
запрос о нахождении тренеров для секций;
решение внутренних проблем во дворах и кварталах.

Вопрос взяточничества остро не стоит, хотя возможность у муниципальных депутатов всегда имеется. Например, могут дать взятку за выигранный тендер по устройству спортивного досуга, или за ненормированное использование имущества, принадлежащего району.

Думская зарплата

Зарплата народных избранников, которые имеют право голоса в Государственной думе, повышалась за последние несколько лет неоднократно. Для сравнения:

2013 год – 150-170 тыс. рублей;
2014 год – 250-270 тыс. рублей;
2015 год – 400-420 тысяч, по указу президента России.

Депутаты не бедствуют и имеют возможность пользоваться определенными льготами, утвержденными законодательством, а также получать премии каждый квартал, в размере 80-100 тыс. рублей.

Многие законопроекты, принятые депутатами, критикуются и вызывают недовольство со стороны избирателей, но это не мешает получать им повышенные зарплаты. Сами депутаты считают, что расходы, которые они несут по своей деятельности, даже не покрываются назначенными суммами. Каждый депутат имеет не одного помощника, работу которых необходимо оплатить хотя бы 50-ю тысяч рублей ежемесячно.

При ближайшем рассмотрении, оказывается, что каждый депутат имеет минимум 4 человека, числящихся его помощниками. Около ста или ста пятидесяти тысяч обычно уходит на нужды партии, которую поддерживает депутат. Выделение средств на содержание депутатского корпуса происходит из учета следующих критерий:

основной фонд зарплаты для депутатов и помощников;
транспортные услуги и таксопарк, который обслуживает народных избранников;
оплата региональным депутатам;
развитие информационных средств коммуникации;
международная деятельность Госдумы.

Существует еще масса статей доходов, как например:

страхование депутата из федерального бюджета;
возмещение расходов, связанных с профессиональной деятельностью, что составляет выплату пяти окладов единовременно;
доплата из местных бюджетов, в течение первых нескольких месяцев при устройстве на работу;
при переезде в Москву для выполнения своих обязанностей депутат получает единовременное пособие на обустройство в размере половины заработной платы;
если необходима медицинская помощь, то тоже выплачивается пособие, оформленное «на лечение», в сумме двух окладов;
прибавка к пенсии по окончании работы или по истечении срока, отведенного на занимание должности.

Решение в области

Депутаты в областях решили не отставать от своих коллег, работающих в Государственной думе, и тоже проиндексировали свои зарплаты, существенно их увеличив. Например, в областной думе Волгограда повышена зарплата, служащих народу на непостоянной основе, хотя каждый из них имеет основное место для заработка и считается довольно богатым человеком.

Таким работникам просто нет смысла оставлять собственный вид бизнеса, и депутатская доплата для них – это просто приятный бонус. По заявлению непостоянно работающих народных выдвиженцев, такое увеличение является справедливым, а против могут выступать только те, кто имеет постоянное место депутатской работы и зарплату получают в неизмеримо большем количестве денежных сумм.

Были высказаны замечания, что при подорожании услуг сотовой связи, ГСМ, командировочных расходов, восполнение этих затрат депутатам вещь обыденная и своевременная. Не могут же они за свой счет решать общественные вопросы в командировках по области.

Разница между московскими депутатами и народными избранниками в других городах огромная, поскольку деньги выделяются на зарплату в зависимости от городского бюджета. Поэтому повышение зарплат тоже достаточно индивидуально, нельзя сказать, что все стали получать большие доплаты.

Все увеличения депутатских зарплат в областях происходят за счет сокращения финансирования других расходных статей. Страдают в первую очередь социальные программы и оплата бюджетникам – учителям, воспитателям в детских садах, врачам.

Оплата сельских представителей народа

Представитель сельского поселения в Московской области может работать на депутатской должности, на непостоянной основе. Если выбран на постоянной – не имеет права вести свой собственный бизнес и получать доход из других источников. Но на самом деле, таких постоянно работающих депутатов в Московской области очень мало, зарплата их составляет сумму около 50 000 рублей. В других областях депутатская зарплата зависит от численности населения, что также влияет на численность депутатского состава.

Если провести некоторую аналогию с зарплатами депутатов в зарубежных органах власти, то можно пронаблюдать такую картину, в порядке уменьшения сумм выплат:

австралийские работники парламента;
нигерийцы;
итальянские депутаты;
американские конгрессмены;
бразильские работники госорганов;
канадцы;
сингапурские депутаты.

Российские законодатели получают на уровне коллег из Франции и Швеции, если смотреть на уровень доходов за год.

Можно принять во внимание и факт соответствия уровней заработка среднего россиянина и депутатов. В России они отличаются больше чем в семь раз. Это больше сравнимо с доходами итальянских, таиландских и индийских представителей народного волеизъявления. В той же Франции разница между работающим обывателем и депутатом по зарплате не выше двукратного размера оклада.

Самой обычной считается работа депутата в Норвегии, что и сказывается на размере оклада, который больше чем у сограждан приблизительно в полтора раза.

Парламентские миллионы: сколько заработали депутаты Петербурга

Законодательное собрание Петербурга опубликовало сведения о доходах городских депутатов. В среднем парламентарии зарабатывают по два с небольшим миллиона рублей в год, но есть исключения. Например, депутат Рассудов, задекларировавший больше 500 млн рублей.

КПРФ

Самый богатый депутат в Петербурге — Александр Рассудов. В 2018 году его доход составил 513 млн рублей. Между тем в 2017-м народный избранник заработал больше 843 млн рублей.

Депутат ЗакСа Петербурга Александр Рассудов. Фото: Facebook.com

Вместе с доходом уменьшилось и количество собственности: в 2017 году земельных участков у Рассудова было 22 штуки, в 2018-м — всего 12. Количество нежилых помещений сократилось с 12 до 7.

Отметим, что до вступления в Коммунистическую партию Александр Рассудов был бизнесменом, в частности, возглавлял совет директоров крупной строительной компании «Лидер Групп»

ЛДПР

Извечные противники коммунистов, члены партии ЛДПР, не могут похвастаться такими богатыми членами. Глава фракции Олег Капитанов заработал в 2018 году всего 2,1 млн рублей.

Депутат ЗакСа Олег Капитанов. Фото: vk.com/Олег Капитанов

С другой стороны у него в собственности четыре земельных участка, три дома и пять квартир. Мало того, Капитанов в 2018 году задекларировал пять автомобилей, включая один «Кадиллак» и одну «Ламборджини».

Скромно живет и спикер Заксобрания Вячеслав Макаров. Его доход в 2018 году — 4 млн рублей. Недвижимости не имеет, в пользовании квартира супруги. Единственный автомобиль — «Волга».

Председатель ЗаКСа Вячеслав Макаров. Фото: Baltphoto/Михаил Киреев

3,6 млн рублей заработал в прошлом году соратник Макарова, глава исполкома петербургского отделения ЕР Владимир Носов. Он при этом владеет одной квартирой (88 «квадратов») и легковушкой Mazda CX — 5.

Владимир Носов. Фото: Заксобрание Петербурга

Глава фракции ЕР в Закобсрании Александр Тетердинко тоже не может похвастать богатствами. Всего 2,4 млн годового дохода и две квартиры (60 и 100 «квадратов»). Машин у Тетердинко в собственности не имеется.

Депутат Законодательного собрания Петербурга Денис Четырбок. Фото: http://www.assembly.spb.ru/

Известные законотворцы Денис Четырбок и Алексей Цивилев заработали 3,1 млн и 2 млн рублей соответственно. При этом у Четырбока нет даже квартиры в собственности, жилплощадь на 80 «квадратов» у него в пользовании.

Депутат Алексей Цивилев. Фото: пресс-служба ЗакСа

Оппозиция

Возможно самый главный оппозиционер в петербургском Заксобрании Борис Вишневский (фракция «Яблока») заработал в 2018 году 2,4 млн рублей. Кроме того, Вишневский задекларировал полквартиры и две иномарки.

Депутат Вишневский. Фото: Baltphoto/Андрей Пронин

Еще один заметный оппозиционер Максим Резник (фракция «Партии Роста») заработал и того меньше — всего 2 млн рублей. При этом у него, если верить, конечно, декларации, нет ни собственной квартиры (только в пользовании), ни автомобиля.

Депутат Заксобрания Петербурга Максим Резник. Фото: Baltphoto

С другой стороны, супруга Резника задекларировала сразу четыре квартиры (56, 37 и 32 «квадарата»), а также иномарку Range Rover. Что самое интересное — в графе доходы у супруги депутата значится скромное «0,00».

Зарплаты и привилегии: сколько будут получать победители выборов в Мосгордуму?

Лента новостей

вчера, 23:31 МВД ищет людей, которые привлекали деньги граждан от имени компании Finiko
вчера, 23:05 Из лагерей Кубани эвакуировано около тысячи детей
вчера, 22:47 «Союзмультфильм» объявил о выходе на крупнейшие музплатформы
вчера, 22:15 СМИ: Таиланд пустеет без иностранных туристов
вчера, 21:45 В США стало меньше белых американцев
вчера, 21:14 Омбудсмен высказалась против принудительной вакцинации
вчера, 20:45 Комики записали видеообращение в поддержку Идрака Мирзализаде
вчера, 20:44 Жару обвинили в росте смертности от COVID-19 в Москве
вчера, 20:15 Российские дипломаты не будут эвакуированы из Кабула
вчера, 19:44 РБК: ВТБ поднимет ставки по ипотеке
вчера, 19:12 Банк России сообщил о снижении инфляции
вчера, 18:38 АТОР предупредила россиян о трудностях при вылете из Египта
вчера, 18:09 Эрмитаж обвинил лидера Rammstein в «грязной игре»
вчера, 17:49 МВД Белоруссии грозит арестами за репосты с Тut.by и его аналогов
вчера, 17:22 Минцифры усилило защиту данных на «Госуслугах»
вчера, 16:51 Семьям погибших в Воронеже пообещали по миллиону рублей
вчера, 16:22 Россия создаст реестр сельхозземель
вчера, 15:53 Фургала-младшего не допустили до выборов в Госдуму
вчера, 15:21 В «Аэрофлоте» рассказали о планах «Победы» летать в Египет
вчера, 14:48 Возле дома на северо-востоке Москвы нашли новорожденного
вчера, 14:30 Мосгорсуд 3 сентября рассмотрит иск Юрия Лозы к Первому каналу
вчера, 14:18 Камчатскому депутату Редькину предъявлено обвинение в убийстве
вчера, 13:47 ФАС обвинила «Магнит» в создании препятствий для проверок
вчера, 13:20 Меркель посетит Россию и Украину на следующей неделе
вчера, 12:48 Генпрокуратура признала нежелательной бельгийскую НПО
вчера, 12:17 Тело пассажирки обнаружено на месте крушения Ми-8 в озере на Камчатке
вчера, 11:47 В Анапе за ночь выпала трехмесячная норма осадков
вчера, 11:20 В РФ зарегистрирован новый рекорд смертности от коронавируса
вчера, 11:16 Отец Бритни Спирс откажется от опеки над дочерью
вчера, 10:46 Потерпевший крушение на Камчатке Ми-8 обнаружен на глубине озера около 110 метров
вчера, 10:24 Собянин смягчил коронавирусные ограничения
вчера, 10:13 Скончалась вторая пострадавшая при взрыве в автобусе в Воронеже
вчера, 09:59 «Ъ»: «Яндекс» отказался покупать «Азбуку вкуса»
вчера, 09:36 В результате стрельбы в британском Плимуте погибли шесть человек
вчера, 09:21 Футболисты «Сочи» и «Рубина» вылетели из Лиги конференций
вчера, 08:49 Число пострадавших при взрыве в автобусе в Воронеже увеличилось до 19 человек
вчера, 08:10 Российского олимпийца Полянского заподозрили в употреблении допинга
вчера, 07:41 Талибы захватили столицу провинции Гильменд
вчера, 07:11 На Кузбассе произошло землетрясение магнитудой 5,4
вчера, 05:56 NASA создает экспертную группу по расследованию инцидента с модулем «Наука»
вчера, 05:07 COVID-19: нулевой пациент может быть сотрудником лаборатории в Ухане
вчера, 03:57 NYT: успехи талибов в Афганистане могут создать политические неприятности для Байдена
вчера, 02:59 Bloomberg: Путин бросает вызов США, Европе и Турции, стремясь привести к власти в Ливии Саифа аль-Ислама Каддафи
вчера, 02:22 На месте взрыва автобуса в Воронеже не нашли поражающих элементов
вчера, 01:23 Великобритания отправляет военнослужащих в Афганистан для эвакуации граждан и персонала
вчера, 01:10 Число пострадавших при взрыве в Воронеже возросло до 18
вчера, 00:50 Германия призывает своих граждан срочно покинуть Афганистан
вчера, 00:13 Посольство США в Кабуле призывает американских граждан немедленно покинуть Афганистан
12 августа Adidas продает Reebok за два миллиарда евро
12 августа Аксенов посоветовал Зеленскому забыть о квартире в Крыму

Все новости »

Business FM поговорила с новоизбранными и уже покидающими парламент депутатами о том, на каких финансовых условиях работают народные избранники

Депутат Мосгордумы Андрей Метельский. Фото: Михаил Терещенко/ТАСС —>

Из 45 депутатов Мосгордумы зарплату получают 18 человек. Остальные имеют только привилегии: страховку, медобслуживание, бесплатную связь и транспорт. Что об этом думают новоизбранные депутаты? Вот что ответил Business FM аспирант Сергей Савостьянов — тот самый молодой коммунист, который победил на выборах самого лидера московских единороссов Андрея Метельского.

Сергей Савостьянов кандидат в депутаты Мосгордумы от КПРФ «Вообще не углублялся в вопросы соцпакета депутата Мосгордумы, поскольку по жизни являюсь достаточно здоровым человеком. Насколько я изучал при ведении избирательной кампании положение нынешних депутатов, которые еще только будут слагать полномочия, они разделены на две неравные категории: на так называемых депутатов нынешнего единоросского большинства, которые распределили практически чисто между собой все комитеты, и комиссии, и платные ставки, у этих депутатов заработная плата около 300-400 тысяч в месяц. А на позиции заместителя председателя Мосгордумы, которым был Метельский, мой конкурент, доход по линии Мосгордумы в виде оклада и премиальных составлял где-то 600-650 тысяч в месяц».

Сам Андрей Метельский заявил радиостанции: 600 тысяч — это фантастика. А то, что большая часть депутатов работают бесплатно, вполне обоснованно:

— В силу того что у нас сейчас заседание Мосгордумы один раз в месяц, основная нагрузка ложится на депутатов, которые являются председателями комиссии и руководителями фракций. Эти люди на возмездной основе. Все остальные — на безвозмездной основе. В том, чтобы один раз в месяц прийти на заседание, я думаю, проблем нет.

— Нам от оппозиции говорят, что зарплата 600 тысяч рублей.

— Нет такого. Не такая большая зарплата. Зарплата в районе 200 тысяч. Какие 600 тысяч? Это из области фантастики. Я думаю, все эти люди, которые об этом так говорят, будут приятно удивлены в конце месяца, когда им будет начислена заработная плата.

После прихода Собянина на пост мэра сократили и полномочия столичной думы. Она лишилась контроля за бюджетом города и распоряжением госсобственностью и имуществом. О том, что осталось из полномочий, говорит избранная от восьмого округа сотрудница фонда Максима Каца и Ильи Варламова «Городские проекты» Дарья Беседина:

— Самое главное то, что Мосгордума — это в первую очередь публичная трибуна. Это депутатский запрос, то есть возможность любому ведомству, чиновнику задать вопросы, непосредственно касающиеся его компетенции.

— Если говорить о привилегиях, вам как новоизбранному что-то обещают?

— Вместе с полномочиями у нашей Мосгордумы отняли в основном все эти привилегии, как вы говорите. Есть только аппарат с помощниками и есть небольшие льготы вроде оплачиваемого проездного. Но такое есть и у муниципальных депутатов.

Жители округа в Facebook в шутку обсуждают, сменит ли теперь Беседина, запомнившаяся как «кандидат на самокате», средство передвижения на служебную депутатскую Audi A6.

Но есть победители выборов, которых вообще пока мало кто видел. Избранный в Митине справоросс Александр Соловьев не вел избирательную кампанию, и даже в пресс-службе столичного отделения «Справедливой России», как оказалось, не могут до него дозвониться. «К сожалению, все телефоны, которые у нас есть, не отвечают, они выключены. Мы ничего не можем поделать», — сказали там Business FM.

В этом же округе не допустили до выборов другого Александра Соловьева — из команды Гудкова: он называл своего полного тезку Соловьева-справоросса спойлером. Но теперь уже закрадываются подозрения, а существует ли на самом деле этот человек. Все, что о нем известно: 1988 года рождения, инженер-проектировщик в ООО «Стройпроект». На его предполагаемой странице во «ВКонтакте» на стене — поздравления от пользователей, но победитель выборов почему-то не благодарит. А в графе «О себе» написано: «Я иллюзорен со всех сторон».

Сам себе коррупционер. Как депутаты парламента Санкт-Петербурга зарабатывают на хитрой поправке

На днях в Питере разгорелся очередной коррупционный скандал, отчасти связанный с так называемой депутатской поправкой, согласно которой местные депутаты могут участвовать в распределении городского бюджета. По подозрению во взяточничестве арестовали депутата от Красносельского района Романа Коваля. Однако, как выяснил Лайф, всё не так просто: на его месте в любой момент могут оказаться и другие его коллеги.

Эта история интересна сразу двумя сюжетами. Первый — сам факт задержания Коваля, бывшего сотрудника МВД и, как сообщали СМИ, племянника бывшего вице-губернатора Санкт-Петербурга, нынешнего зампреда Комитета Госдумы по финансовому рынку Игоря Дивинского. Второй заключается в том, что депутаты питерского Заксобрания, как выяснилось, могут и активно распоряжаются частью городского бюджета по своему усмотрению. Это даёт невероятные возможности для злоупотреблений и коррупции.

Помощь — нуждающимся, «ауди» — к подъезду

Следствие подозревает, что с 2018 по 2020 год Коваль кормился взятками от бизнесменов. Их общая сумма — почти 17 миллионов рублей, в том числе и дорогой внедорожник Audi Q7, который он якобы получил от бизнесмена Михаила Лихолетова.

Задержание депутата Заксобрания Петербурга Коваля. Фото © fontanka.ru

По версии следствия, Коваль «помогал» Лихолетову заработать на госконтракте по поставкам медоборудования Госпиталю для ветеранов войн, Покровской больнице, роддомам № 17 и 18. Не за просто так, конечно.

Схема была простой: пользуясь специальной депутатской поправкой Бюджетно-финансового комитета Санкт-Петербурга (БФК) к региональному законодательству, Коваль распределял казённые деньги по медучреждениям. По странному совпадению они предпочитали закупать оборудование у близких к депутату поставщиков. По данным силовиков, речь шла об откатах, а ставка Коваля якобы была 20% от суммы контракта.

Лайф выяснил, что Лихолетов активно брал госзаказы и процветал в 2018–2020 годах. Контракты почти на 200 миллионов рублей в 2018 году, 740 миллионов в 2019 году, а за семь месяцев этого года — уже более чем на 370 миллионов. Для сравнения: в 2016 году компания выиграла всего один тендер на сумму чуть более 800 тысяч рублей. Картинка красноречивая.

Коллега Коваля по местному Заксобранию, а ныне депутат Госдумы Виталий Милонов, оказалось, изучал подобные схемы и заявил Лайфу, что в Питере закупки сложного оборудования — «это всегда был вопрос очень тонкий и деликатный».

Петербургский депутат Коваль. Фото © vk.com / koval_team

— Во-первых, на этом рынке всегда есть категория бизнесменов, кто предлагает должностным лицам «решить» вопрос с поставками. А во-вторых, посчитать реальную стоимость оборудования очень сложно, так как типовые приборы могут иметь нетиповые элементы — и это уже считается каким-то уникальным оборудованием. При этом каждый экземпляр на реальное присутствие этих нетиповых компонентов не проверишь, — отметил парламентарий.

Ковалю уже предъявили обвинение по ч. 6 ст. 290 УК РФ о взятке. Теперь ему грозит до пятнадцати лет колонии. Не исключено, что депутат погорел именно из-за пресловутой поправки БФК, которая даёт широкие возможности для коррупции. Так что же это за странная поправка, которая несёт столько соблазнов парламентариям Санкт-Петербурга?

Столица нелегального казино: как брянская 1XBet связана с выводом 63 млрд из России

Поправка на деньги

Само законотворческое недоразумение, которое позволяет депутатам напрямую подключаться к бюджетным потокам, появилось ещё в середине 90-х и стало частью большой сделки между Смольным и городским парламентом. Согласно поправке, местные депутаты получали в своё распоряжение 2% от расходной части городского бюджета, их они могли направлять на муниципальные нужды по своему усмотрению. Эти деньги назвали депутатскими резервными фондами. Но самое интересное заключалось в том, что соглашение было устным, так как его закрепление привело бы к нарушению российского законодательства со всеми вытекающими последствиями.

Поправка — во многом полезная вещь, которая позволяла решать разные проблемы города, до которых руки у мэрии не доходили. Деньги должны были расходоваться на обустройство школ, больниц, объектов культуры и т.д. В общем, иметь более точечное воздействие на проблемы. Однако эта же поправка открывала широкие возможности для коррупции.

Секреты текильщиц: пьянство, домогательства и грязные деньги

Со стороны Смольного этот ход был вынужденным: летом 1996 года в Питере должны были состояться выборы мэра — чтобы задобрить депутатов, им сделали такой подарок. С тех пор они стали считать себя вправе распоряжаться бюджетными деньгами, а ряд метаморфоз, происходивших с «джентельменским соглашением» в дальнейшем, делали его всё более удобным для некоторых нечистых на руку парламентариев.

Поправки для поправки

Изначально эти 2% средств распределялись между всеми 50 депутатами поровну, а процедура их распределения была достаточно прозрачной. Но уже к концу 90-х у нового главы Санкт-Петербурга Яковлева появились вопросы к реализации поправки, в результате чего она была переименована в коллективную — её по-прежнему готовили депутаты, но в окончательном варианте на утверждение подавала уже администрация города.

Во времена губернаторства Валентины Матвиенко появилось современное название — поправка БФК. Деньги перестали поступать депутатам напрямую. Они выдавались руководителям фракций, и те сами распределяли средства между подопечными парламентариями.

На сегодняшний день механизм действия поправки выглядит примерно так: депутаты представляют свои предложения, куда они хотели бы направить средства. Далее они аккумулируются в правительстве или в бюджетно-финансовом комитете, где «хотелки» парламентариев «утрамбовывают» в бюджетную классификацию. После того как часть предложений получит одобрение, обнародуются только присвоенные в рамках классификации коды.

То есть депутаты узнают судьбу лишь собственных инициатив. В таких условиях контролировать, куда и в каком количестве отправляются средства, возможности нет. По словам питерских собеседников Лайфа, хорошо знающих ситуацию изнутри, сложившаяся ситуация связана с желанием Смольного поставить под контроль депутатов для голосования по чувствительным городским вопросам.

— Это не секрет в Петербурге, что депутаты могут получать или не получать одобрение по собственным проектам в зависимости от своей лояльности к спикеру парламента, ведь, по сути, он является главным распорядителем средств, — говорит Лайфу глава Комитета по борьбе с коррупцией при Санкт-Петербургском региональном отделении ЛДПР Анна Замараева.

По её словам, начиная с 2016–2017 годов возглавляемый ею Комитет по противодействию коррупции, по сути, утратил контроль над расходованием средств по предложениям депутатов, несмотря на регулярный мониторинг.

— Нам понятно только, что в основном деньги осваивает «Единая Россия» — из 50 депутатских кресел в городе 36 принадлежит им, — сетует Замараева.

С критикой сложившейся системы в разные годы выступали представители практически всех оппозиционных партий, представленных в Санкт-Петербурге. Отметился даже лидер «Яблока» Григорий Явлинский, назвавший её «коррупциогенным изобретением».

Впрочем, такое отношение местной парламентской оппозиции к распределению средств может быть вполне понятным. Злые языки утверждают, что депутатам-неединороссам уже очень давно от бюджетного пирога перепадают либо сущие крохи, либо даже вообще ничего.

Председатель Национального антикоррупционного комитета (НАК) Кирилл Кабанов в аресте Коваля однозначно видит проявление коррупционных интересов бизнеса.

— Я вообще не понимаю, почему она до сих пор работает. Когда-то в ней была заложена очень хорошая идея, но вместе с ней — и полукриминальные скрытые интересы. В результате мы уже не один год снова и снова слушаем про неё как повод для очередного злоупотребления. И случай с Ковалем это показывает совершенно чётко. Поэтому, когда правоохранительные органы говорят нам о нецелевом использовании средств в рамках поправки, с ней нужно разбираться: либо доводить до ума, либо отказываться, — пояснил Кабанов.

Скромно звучащие 2% — это вполне приличные деньги. Например, в 2019 году расходная часть городского бюджета составила 628,3 миллиарда рублей. В 2020 году её увеличили до 727,7 миллиарда. Итого на нужды парламентариев должны были выделяться 12,5 и 14,5 миллиарда рублей соответственно. И если вернуться к первоначальной идее равномерного распределения денег между ними, то на каждого должно приходиться от 250 миллионов рублей.

— На самом деле речь о 2% уже давно не идёт, — объясняет в беседе с Лайфом лидер фракции «Партии роста» в питерском парламенте Оксана Дмитриева. — Во-первых, сама поправка устная, во-вторых, решение по ней принималось давно, с тех пор многое изменилось. И я бы не стала говорить о том, что сегодняшние коррупционные проблемы упираются только в поправку БФК. Для коррупции есть много других лазеек.

По её мнению, основная проблема — информационная непрозрачность распределения средств, которая может приводить к манипуляциям с бюджетом со стороны действующей власти. В городе многие решения по освоению бюджета утверждаются ещё на этапе нулевого чтения, то есть на этапе согласования депутатских инициатив с правительством. Получается, что парламент в их обсуждении участвует не всегда.

— Именно с этим и надо бороться, но единственный способ, который мы видим, — отказ от анонимных депутатских поправок. Все поправки должны быть именными и обсуждаться публично, — убеждена Дмитриева.

В то же время представители «Единой России» в парламенте Санкт-Петербурга считают, что всё делается строго в рамках закона. По мнению бессменного спикера питерского Заксобрания единоросса Вячеслава Макарова, поправка полностью прозрачна.

Спикер питерского Заксобрания единоросс Вячеслав Макаров. Фото © ТАСС / Усманов Замир

— У нас нет вопросов к поправке БФК. Везде написано, кто распорядитель бюджетных средств. Можно посмотреть по кодам, как депутат и куда направил свою поправку, — заявил Макаров.

А нынешний депутат Госдумы Виталий Милонов в разговоре с Лайфом подчеркнул, что в руководстве городского Заксобрания работают глубоко порядочные люди, которым нечего скрывать.

— Они готовы отчитаться за все сметы Законодательного собрания, расходы на загранпоездки и всё прочее. Просто у них никто ничего не спрашивает, подобных вопросов им не задают, вот и всё, — объясняет Милонов отсутствие данных в открытом доступе. — На самом деле им нечего стесняться.

Депутат Госдумы Виталий Милонов. Фото © ТАСС / Новодережкин Антон

«Борзометр» надо выключать

Арест Коваля внёс в дискуссию о ценности поправки свежие краски. Вялотекущие позиционные бои оппозиции с правящей партией из стен парламента вновь выплеснулись в публичную плоскость.

— Поправку нужно немедленно отменять! — с напором заявил Лайфу депутат питерского парламента от фракции «Яблоко» Борис Вишневский. — Всё её действие сводится к покупке лояльности депутатов в голосованиях за бюджет [Санкт-Петербурга] . Получив свою долю от поправки, они не интересуются больше ничем.

По словам парламентария, арестом депутата власть демонстрирует всем пользователям поправки БФК, что они на крючке и в любой момент с их папочек могут «сдуть пыль». При этом он не верит в возможность каких-то серьёзных изменений в кадровом составе питерской вертикали власти.

— Учитывая, что контролировать действия депутатов по поправке невозможно, сейчас средства вполне могут уходить не на реализацию городских проектов, а в карманы заинтересованного круга лиц, — считает Анна Замараева. — Арест Коваля это наглядно демонстрирует.

Интересно, что эту точку зрения разделяет даже лояльно настроенный к местным властям Милонов — по его словам, поправка стала токсичной именно из-за возможности обогащения депутатов.

— Долгое время это направление в Питере оставалось без внимания. Но сейчас время другое, страна другая — «борзометр» надо выключать, — заключил он.

Пока суть да дело, сомнительная поправка продолжает работать, соблазняя депутатов запускать руку в городскую казну и получать откаты от приближённых к ним бизнесменов. Из-за этой хитрой поправки Санкт-Петербург вынужден переплачивать за товары и услуги, получая от недобросовестных поставщиков низкое качество и совсем другое количество. Всё это отражается на уровне жизни и безопасности жителей города. Вопрос о существовании сомнительной поправки стоит уже давно, и Лайф будет добиваться его логического закрытия.

Что такое депутатский запрос? Образец, как написать?

Здравствуйте, уважаемые читатели! Сегодня я рассказу о том, что такое депутатский запрос и как его написать. Депутатский запрос образец которого я приложу по тексту статьи, это обращение депутата в органы власти с предусмотренной законом обязанностью указанных органов власти ответить на такой запрос. Кроме того, расскажу как правильно его составить и какие есть особенности с ним связанные.

Федеральный закон З от 08.05.1994 № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»

Не смотря на то, что данная статья касается запросов депутатов Госдумы ФС РФ, н о она может быть применима и к деятельности депутатов региональных и местных. В чем различия между запросом депутата Госдумы и регионального или местного депутата написано ниже.

Чем отличается запрос депутата Госдумы от запросов депутатов других уровней?

Дело в том, что закон о статусе члена СФ и статусе депутатов Госдумы распространяется только на запросы депутатов Государственной думы. Таким образом запросы депутатов других уровней не имеют соответствующего статуса. Т.е. фактически запрос муниципального, городского или регионального депутата будет представлять собой простое обращение в общегражданском порядке.

Ответ на депутатский запрос депутата Госдумы должно дать то лицо, в адрес которого был направлен запрос. На соответствующее обращение представителя органа законодательной власти другого уровня ответ может дать компетентное лицо нижестоящего уровня.

Например, если депутатских запрос из Госдумы будет направлен прокурору Московской области, то ответ должен будет подписать непосредственно прокурор Московской области. Если же обращение поступит от муниципального депутата в адрес прокурора МО, то ответ может дать прокурор района.

В итоге можно сказать, что запрос депутата Госдумы — это самое статусное обращение в органы государственной и муниципальной власти, какое только может быть. Статус придает соответствующий закон и повышенная ответственность представителей власти за корректность ответа.

Фактически только обращение депутата Государственной Думы является депутатским запросом. Все остальные депутаты направляют простые письма или обращения, даже, несмотря на то, что формально своё письмо они могу назвать «депутатским запросом», но по сути он таким не будет являться.

Как написать депутатский запрос?

При написании депутатского запроса необходимо придерживаться некоторых правил:

Изложение должно быть лаконичным, исчерпывающим и понятным.
В просительно части необходимо указывать конкретные действие, которые необходимо совершить компетентному лицу.
Нужно помнить, что адресатами являются руководители органов власти и скорее всего.

Вот образец написания:

Руководителю Управления ФС государственной регистрации,
кадастра и картографии по ____________

главному государственному регистратору Краснодарского края
Иванову В.В.

Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Ленина, 28

ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС

«о предоставлении информации и принятии мер»

Уважаемый Виктор Викторович!

Решением Первомайского районного суда от 00.00.0000 (дело № 000000) земельный участок с кадастровым номером 00:00:000000:000 был снят с кадастрового учета путем исключения из государственного кадастра недвижимости сведения об указанном объекте.

Мне стало известно, что администрация МО г. Краснодара обратилась в Управление Росреестра за погашением в ЕГРН записи о государственной регистрации указанного земельного участка. По информации администрации МО г. Краснодар в регистрации было отказано. Администрация МО г. _______________ также сдала в управление Россреестра определение о снятии ареста.

В настоящее время, как указано, в ответе администрации регистрационные действия приостановлены.

На основании статей 14,17 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Госдумы Федерального Собрания Российской Федерации», прошу Вас предоставить мне следующую информацию о

О результатах рассмотрения и принятых мерах прошу проинформировать Государственную Думу ФС РФ.

Приложение: копия обращения, копия решения первомайского районного суда, копия кадастровой выписки

С уважением, депутат В.А. Долгов

Адресат, куда направлять?

Вопрос, который поднимает народный избранник, может касаться федерального, регионального или местного уровня

Если вопрос федерального значения, то запрос необходимо направлять руководителю федерального органа государственной власти.

Образец:

Генеральному прокурору РФ Чайке Ю.Я.
125993, г. Москва, ул. Б.Дмитровка, 15а

о нарушениях Государственного, Земельного,
Водного, Природоохранного и др. законодательства

ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС

Уважаемый Юрий Яковлевич!

В мой адрес в Государственную Думу продолжают поступать многочисленный коллективные обращения граждан, в которых приводятся факты, по их мнению, совершения преступлений и нарушений Градостроительного, Земельного, Водного, Природоохранного и др. законодательств при реализации инвестиционного проекта «______________».

В частности, граждане не раз обращали внимание правоохранительных органов на то, что при принятии решений по инвестиционному проекту были фальсифицированы документы, а при дальнейших действиях допускался прямой подлог при получении результатов экспертиз и согласований, необходимых для ведения работ.

В коллективном обращении указывается на нарушения законодательства при проведении общественных слушаний в мае 2006 года, на которых из 93 участников только 30 человек были жителями микрорайона.

Неоднократные обращения граждан в прокуратуру, по их мнению, рассматривались не объективно.

В связи с вышесказанным, в соответствии со ст. 7, 14, 17 «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», прошу н аправить материалы коллективных обращений в органы дознания или следственные органы для их проверки и решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Ответ прошу дать по адресу Государственной Думы, а также координатору инициативной группы.

Приложение: по тексту на 65 листах.

С уважением, депутат П.П. Смирнов

Направлять запрос необходимо руководителю государственного органа власти в субъекте федерации, если вопрос касается регионального уровня.

Образец:

Главе администрации (губернатору) _________________
А.И. Белову
_________________________________________
350014, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Красная, д.35

ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС

о сносе самовольных построек, используемых в коммерческой деятельности

Уважаемый Андрей Иванович!

Насколько мне известно, администрация города ____________ никаких заметных действенных мер в борьбе с самовольно возведенной коммерческой недвижимостью не предпринимает. Между тем, выгода от их сноса очевидна: высвобождаются места для автомобильных парковок, улучшается внешний облик города, лишаются финансовой подпитки криминальные элементы, как правило, стоявшие за такими самоволками, наносится удар по незаконному обороту алкоголя и сигарет.

На основании вышеизложенного и в соответствии со статьями 14, 17 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» прошу Вас сообщить мне, какие меры применяются для выявления незаконно возведенных коммерческих объектов в городе ____________, и применяются ли к нарушителям последствия в виде сноса незаконно возведенных объектов, подпадающих под признаки самовольной постройки (ст. 222 ГК РФ).

Если вопрос касается муниципального уровня, но его разрешение находится в компетенции регионального органа власти, то направлять необходимо руководителю регионального органа власти.
Если вопрос касается муниципального органа власти, то запрос необходимо отправлять руководителю муниципального органа власти.

Надеюсь, что логика понятна. Адресатами являются руководители органов власти, такие как Премьер-министр РФ, генеральный прокурор, руководитель федерального следственного органа, губернатор региона, глава города.

Какие сроки исполнения?

Депутатский запрос подлежит рассмотрению в 30-дневный срок. Если в рамках обращения будет проводиться проверка, то на запрос может быть дан промежуточный ответ и продлен срок рассмотрения.

Пример работы депутата Госдумы РФ Обухова Сергея Павлович

Решением городской Думы Краснодара от 30.12.2015 № 9 п. 1 было дано согласие администрации МО город Краснодар на согласование передачи в собственность ООО КБ «Кубанский универсальный банк» на безвозмездной основе акций, находящихся в оперативном управлении муниципального учреждения.

Депутат Обухов просил прокуратуру Краснодарского края проверить законность передачи в собственность ООО КБ «Кубанский универсальный банк» на безвозмездной основе акций и принять меры прокурорского реагирования для предотвращения незаконных действия по безвозмездной передаче муниципальной собственности в коммерческий банк.

В итоге, прокуратура Краснодарского края в обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края и вернула акции в муниципальную собственность.

Более подробно об этом деле можно почитать здесь.

Пример работы депутата Рашкина Валерия Федоровича

В качестве примера вновь приведу Краснодарский край. В городе Краснодаре существует система муниципальных платных парковок. За неуплату парковки существует штраф, предусмотренный Законом Краснодарского края «Об административных правонарушениях».

Депутат Рашкин В.Ф. обратился в органы прокуратуры, указав на то, что идея штрафа за неоплату муниципальной парковки противоречит гражданскому законодательству.

Тезисы обращения депутата Рашкина В.Ф.

В своем запросе Рашкин В.Ф. указывал на то, что объективная сторона правонарушения за неуплату городской парковки «совпадает» с нарушением стороной гражданского договора обязанности оплаты возмездной услуги. Штраф – фактически представляет собой санкцию за неисполнение гражданской обязанности по оплате услуги по размещению транспортного средства. Иными словами, гражданин не платит за услугу по предоставлению парковочного места, чем нарушает договор о возмездном оказании услуг (гл. 39 ГК РФ). Гражданская теория и законодательство не предусматривают возможность налагать административный штраф за неисполнение гражданского договора. Законодательство устанавливает иной порядок защиты гражданских прав, а именно – судебный (гражданский) .