Законы о тишине в московской области в 2020 году

Новое в законодательстве Московской области (ежедневно)

4 июня 2021 года

Обзор подготовлен специалистами ООО «ЭЛКОД», производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс

Июнь 2021
31	1	2	3	4	5	6
7	8	9	10	11	12	13
14	15	16	17	18	19	20
21	22	23	24	25	26	27
28	29	30	1	2	3	4
5	6	7	8	9	10	11

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Скорректированы требования по обеспечению тишины и покоя граждан. Установлено, что со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию и до истечения шести месяцев со дня постановки многоквартирного дома на кадастровый учет не допускается проведение переустройства, перепланировки, ремонтных работ в жилом помещении в этом доме или ремонтных работ в нежилом помещении, не принадлежащем на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан, в период с 21 часов 00 минут до 8 часов 00 минут, а также с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут в рабочие дни, с 22 часов 00 минут до 10 часов 00 минут, а также с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут в выходные дни.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Сформирована апелляционная комиссия Министерства здравоохранения Московской области для рассмотрения заявлений врачей, среднего и младшего медицинского персонала медицинских организаций и водителей автомобилей скорой медицинской помощи о несогласии с результатами расследования страхового случая, проведенного врачебной комиссией работодателя.

Утверждены состав Апелляционной комиссии, положение об Апелляционной комиссии, форма заявления о несогласии с результатами расследования и согласии на обработку персональных данных, форма протокола заседания Апелляционной комиссии.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Утвержден ряд ставок. В том числе ставки субсидий на поддержку племенного животноводства (на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных) сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), включенным в перечень сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, научных организаций, профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования для предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Московской области на племенное маточное поголовье сельскохозяйственных животных, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета и бюджета Московской области на условиях софинансирования:

— племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных (кроликов, лошадей, птицы, рыбы) в размере 3500 рублей на 1 условную голову;

— племенного крупного рогатого скота молочного направления в размере 3000 рублей на 1 корову, от которой получен живой теленок в отчетном финансовом году;

— племенного маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления в размере 12000 рублей на 1 корову;

— племенного маточного поголовья пушных зверей (кроме кроликов) в размере 10000 рублей на 1 условную голову.

Также утверждены ставки субсидий на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных и др.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Уточнены положения о полномочиях лицензирующего органа. Установлено, что к его полномочиям относится лицензирование розничной продажи алкогольной продукции (за исключением лицензирования розничной продажи произведенной сельскохозяйственными производителями винодельческой продукции).

В числе прочих поправок утверждена форма документа «Информация об объемах производства сельскохозяйственных культур», применяемого при расчете размера субсидий.

Административный регламент регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги «Проведение технического осмотра самоходных машин и других видов техники» Министерством экологии и природопользования Московской области.

Установлены порядок предоставления госуслуги и стандарт ее предоставления, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур по предоставлению госуслуги, требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме, формы контроля за предоставлением госуслуги, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства (его должностных лиц), а также его территориально-структурных подразделений.

Определены порядок, сроки и последовательность административных процедур при осуществлении Министерством экологии и природопользования Московской области регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов на территории Московской области.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Приоритетом развития библиотечного обслуживания в Московской области, помимо прочего, является государственный учет редких документов и книжных памятников.

Кроме того, установлено, что Государственная универсальная библиотека Московской области обладает правом создания уполномоченного коллегиального органа в целях проведения экспертизы книжных памятников в отношении документов, хранящихся в фондах государственных библиотек и муниципальных библиотек в Московской области, библиотек научных, образовательных и иных государственных и муниципальных организаций, в которых невозможно создать и (или) сформировать уполномоченный коллегиальный орган для проведения экспертизы книжных памятников в соответствии с положением о реестре книжных памятников.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Установлены порядок предоставления госуслуги и стандарт ее предоставления, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур по предоставлению госуслуги, требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в МФЦ, формы контроля за предоставлением госуслуги, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства (его должностных лиц), МФЦ, работников МФЦ, а также территориально-структурных подразделений Министерства.

Часы тишины: куда жаловаться на шумных соседей, магазины и строителей

Когда нельзя шуметь

Время, когда можно или нельзя шуметь, прописано в законе «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве» и Кодексе города Москвы об административных правонарушениях. С 07:00 утра до 23:00 уровень шума в квартирах должен ограничиваться 55 децибелами, а в ночные часы — не превышать 45 децибел.

До утра стоит отложить игру на музыкальных инструментах и пение, убавить звук телевизора и прекратить ремонт. Шуметь запрещается не только в квартирах, но и в подъездах, во дворах, около детских садов, домов-интернатов, больниц, на территории санаториев, гостиниц и общежитий. Закон о тишине также нарушают звуки сигнализации автомобиля или громкая музыка в машине, езда со спортивным глушителем, фейерверки и шумные работы на стройках.

Вместе с тем превышение допустимого уровня шума допускается для предотвращения правонарушений или дорожно-транспортных происшествий, при проведении религиозных или культурно-массовых мероприятий, разрешённых городом.

Предельно допустимый уровень шума

Человек чувствует себя максимально комфортно при шуме в 30 децибел — это шёпот или шелест листьев. Обычный разговор людей равен 60 децибелам, а звонок будильника достигает 90 децибел. При звуке в 140 децибел — такой бывает при выстреле или взлёте самолёта — человек уже испытывает болевые ощущения. А звуки свыше 160 децибел могут привести разрыву барабанных перепонок и даже к смерти.

Для разных мест столицы установлен свой допустимый уровень шума. Например, возле жилых домов днём он не должен превышать 70 децибел, а ночью — 60. В палатах больниц и санаториев днём разрешён уровень в 50 децибел, а в ночные часы — только 40.

В учебных заведениях предельно допустимый уровень шума в любое время суток — 55 децибел.

Регулярно отслеживать уровень шума в столице должны специалисты ГПБУ «Мосэкомониторинг». Итоги проверок публикуются на официальном сайте.

Кто шумит и куда жаловаться

Главными источниками шума в городах считаются самолёты, поезда, автомобили и стройки.

Транспорт

Звук взлетающего самолёта может достигать 140 децибел. Поэтому вдоль аэропортов устанавливаются шумозащитные экраны, а маршруты взлёта и посадки воздушных судов не проходят над домами. Однако с введением вертолётных площадок в небе над столицей то и дело можно увидеть (и услышать) вертолёты. Если авиатранспорт мешает, то пожаловаться на него можно в столичное управление Роспотребнадзора по телефону или через общественную приёмную.

При строительстве железных дорог, линий метрополитена и автотрасс сегодня устанавливают шумозащитные экраны, системы шумоподавления, разрабатывают «тихие» рельсы и бесшумные поезда. Если от шума дороги в квартире не спасают даже современные окна, то стоит обратиться в электронную приёмную столичного Департамента природопользования и охраны окружающей среды. Рассмотреть обращение и ответить на него специалисты обязаны в течение 30 дней. Также можно пожаловаться в единую справочную службу Мэрии Москвы по телефону: +7 (495) 777-77-77.

Стройка не повод для шума

Рабочие на стройках могут проводить шумные работы только с 07:00 до 23:00. Если это требование нарушается, можно смело жаловаться в Департамент природопользования.

Вывоз мусора

Жаловаться на шумный вывоза мусора по ночам нужно в Объединение административно-технических инспекций (ОАТИ). Сделать это можно, обратившись в электронную приёмную или отправив письмо по почте.

Ремонт по соседству

С 2015 года в столице действуют новые правила проведения ремонтных работ в жилых домах. Стучать, пилить и жужжать по воскресеньям и государственным праздникам теперь запрещено. По рабочим дням и субботам ремонт можно проводить с 09:00 до 19:00 с перерывом на тихий час с 13:00 до 15:00.

Исключение лишь для новостроек: в течение полутора лет после сдачи дома жители могут делать ремонт в светлое время суток без перерыва.

Кроме того, с 23:00 до 07:00 в квартирах нельзя слушать громкую музыку, петь или играть на музыкальных инструментах. Придётся отказаться от передвижения мебели, танцев и активных игр с животными или детьми, чтобы не мешать соседям снизу.

Если ремонт у ваших соседей или шумные посиделки постоянно затягиваются допоздна, то стоит вызвать участкового или позвонить в полицию. Сотрудники проведут профилактическую беседу с нарушителями и, если потребуется, составят протокол.

Обратиться в полицию можно и в том случае, если источник шума находится в подъезде, во дворе или на расположенной вблизи строительной площадке.

Когда соседи много стучат и явно ломают стены, можно обратиться в Мосжилинспекцию и проверить законность такого ремонта. Для этого нужно лично принести заявление в одно из территориальных подразделений инспекции или направить его по электронной почте. Можно обратиться в онлайн-приёмную или лично встретиться с начальниками окружных представительств.

Если вы сами планируете начать ремонт, советуем встретиться с ближайшими соседями и обсудить время и дни, в которые планируются шумные работы. Предупредить соседей стоит также о предстоящих шумных праздниках. Такой способ позволит избежать их недовольства и найти компромиссное для всех решение.

Вместо соседей — шумные магазины

Ещё один источник шума — магазины шаговой доступности и кафе. Если в проектах современных новостроек нежилые помещения на первых этажах заложены изначально и соответствуют всем нормативам, то в домах старых серий появление магазинов может сопровождаться рядом нарушений, и тогда их работа будет мешать жильцам.

Из квартиры — магазин

Чтобы устроить вместо квартиры на первом этаже торговый павильон, офис или кафе, собственность необходимо перевести в нежилой фонд. Без согласия собственников это можно сделать только при наличии отдельного входа в помещение. Если его нет, то вопрос выносится на собрание жильцов. Именно на этом этапе легче всего вмешаться и предотвратить появление нового источника шума.

Положительное решение принимается, если за проголосовало не менее двух третьих владельцев квартир. При этом результаты собрания должны быть подтверждены документально. Собственнику понадобится также одобренный проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения, которому он обязан в точности следовать при выполнении ремонта.

Если собрания не проводилось или рабочие явно отклонились от утверждённого плана перепланировки, то стоит обратиться в Мосжилинспекцию или прокуратуру.

Гул и запахи

Если в квартире слышен шум от холодильного оборудования или же заметен стойкий запах готовящихся блюд, то стоит написать жалобу в Роспотребнадзор. Он направит специалистов, которые замерят уровень шума в квартире и проверят исправность вытяжки. Некоторые компании предпочитают компенсировать дискомфорт от шума установкой в квартирах стеклопакетов и предоставлением жителям специальных скидок. Если компромисс найти не удалось, то составляется протокол о нарушениях, который потом направляется в суд.

Можно вызвать и независимые организации по замеру шума, после чего самостоятельно направить обращение в суд. Чем больше жителей присоединятся к жалобе, тем больше шансов, что судья согласится взыскать с нарушителя существенную компенсацию за моральный ущерб.

В Роспотребнадзор нужно обращаться при шуме от всех предприятий, в том числе от ТЭЦ. Сделать это можно по телефону или через электронную приёмную.

Ночная разгрузка

Закон не запрещает магазинам производить разгрузку по ночам, но с 23:00 до 07:00 шуметь при этом запрещено. Разгружать товар нужно с торца дома, где нет окон. Необходимо заглушить двигатели автомобилей, исключить работу шумного оборудования, громкие переговоры между сотрудниками, а также применять другие меры по снижению шума. Например, использовать прорезиненное покрытие пола вместо железного, смазывать скрипящие двери.

Пожаловаться на шум от погрузочно-разгрузочных работ можно в Департамент природопользования и охраны окружающей среды или в Московскую административную дорожную инспекцию (МАДИ). Заявления принимаются как в письменном виде, так и через электронную приёмную. Также можно позвонить в единую справочную службу Мэрии Москвы по телефону: +7 (495) 777-77-77.

Ночные посиделки

Иногда по вечерам около магазинов собираются шумные компании, мешающие жителям громкими разговорами, музыкой и даже драками. Замерить такой шум приборами не удастся, поэтому стоит вызвать участкового или дежурный наряд полиции.

Кроме того, сомнительную торговую точку можно попросить проверить на соблюдение закона о запрете продажи алкоголя в ночное время.

Что грозит нарушителям?

За нарушение тишины и покоя в ночное время — с 23:00 до 07:00 — обычным гражданам грозит предупреждение или наложение административного штрафа от одной до двух тысяч рублей. Для должностных лиц штраф составит от четырёх тысяч до восьми тысяч рублей, а юридические лица в этом случае будут оштрафованы на сумму от 40 тысяч до 80 тысяч рублей.

Закон о тишине в Московской области в 2021 году в многоквартирном доме: режим шума

В Подмосковье областной закон от 07.03.2014 № 16/2014-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области» регулирует нормы шума. В народе он известен как закон о тишине в Московской области. 4 апреля 2020 года его официальный текст претерпел изменения. Скачать его можно в конце статьи.

Нововведения

Изменения в нормативном акте касаются только периода карантина или время ликвидации ЧС. Поправки в закон о тишине были подписаны губернатором. Изменения гласят, что во время повышенной готовности и ликвидации ЧС, а также во время карантинных мер нельзя делать ремонт, сверлить, производить любые шумные работы:

В рабочие дни – с 19 до 9 часов и с 11 до 17 часов.
В субботу – с 19 до 10 часов и с 11 до 17 часов.
В воскресенье и в праздничные выходные дни – круглосуточно.

Под исключение подпадают срочные, неотложные ремонтные работы, влияющие на безопасность и жизнеобеспечение граждан.

В остальном нормы остались прежними. На 1 января 2021 года данные поправки уже не действуют.

До скольки можно шуметь в Московской области

Действующая редакция закона о тишине в Московской области с 1 января 2021 года разрешает шуметь в будни с 8 до 21 часа. В выходные (суббота, воскресенье, праздничные дни) позволительно громко себя вести с 10 до 22 часов.

Но по закону есть и тихий час. Это время тишины с 13 до 15 часов. Он распространяется на:

громкое прослушивание музыки;
сверление, шумный ремонт;
производство любых работ, сопровождающихся шумом.

Тем не менее мы все живем в обществе и нас окружают люди. Несмотря на правила поведения по законодательству о шуме, следует и просто по-человечески критически оценивать свои действия.

Если музыка кричит из стереосистемы так, что это понятно и без дополнительных замеров, то следует сделать ее тише. А если производятся ремонтные работы, то сверление можно с субботы перенести на будни.

Такой подход к закону о тишине поспособствует поддержанию дружественных взаимоотношений с проживающими в МКД. Излишний шум и громкая музыка не станут причинами выяснений отношений.

До скольки можно делать ремонт в Московской области и сверлить

Постановление региона лояльным не назвать. Делать ремонт, сверлить в Подмосковье можно с 9 до 19 в будние дни, а в субботу – с 10 до 19. Вдобавок закон о тишине днем в Московской области регламентирует каждодневный тихий час – перерыв с 13 до 15 ч. В выходные и праздничные дни сверлить, производить любые шумные работы запрещается.

Все эти нормы распространяются:

на частный сектор;
многоквартирные дома (МКД);
дачные участки;
частные дома;
гостиницы;
больницы;

Для наглядности можно посмотреть таблицу ниже.

Можно сверлить в квартире	9–13, 15–19 (будни)	10–13, 15–19 (в субботу)
Разрешается делать ремонт в квартире	9–13, 15–19 (будни)	10–13, 15–19 (суббота)

В новостройках

Закон о тишине региона делает послабление для ремонтных работ в многоквартирном доме, если он был сдан в эксплуатацию не более чем полгода назад. По закону в новостройке сверлить, делать ремонт можно ежедневно:

В будни – 8–21 ч.
В субботу, воскресенье, праздничные выходные – 10–22 ч.
Каждодневный тихий час – 13–15 ч.

Такое послабление в законе предусмотрено прежде всего, чтобы новые жильцы МКД смогли обустроить свое жилище. В любом случае, после стройки квартира в новом здании требует создания внутреннего убранства и комфорта. Эти, зачастую шумные действия, могут нарушать покой и тишину.

Поэтому в законе и предусматривается полугодовой отрезок времени, чтобы сконцентрировать все шумные строительные манипуляции в одном периоде. Затем тишину придется блюсти по общепринятым нормам Подмосковья.

Еще раз стоит отметить, что в домах более ранней постройки нельзя сверлить и делать ремонт в воскресенье, праздничные выходные дни. Часы тишины для них описаны в таблице выше. Это обязательное условие режима тишины.

Тихий час в Московской области для ремонтных работ неукоснительно должен соблюдаться. За нарушение закона грозит штраф.

Частый шум может негативно сказываться на самочувствии любого гражданина.

Постоянные шумные звуки от соседей по МКД или дачному участку, нарушающих тишину в ночное время, могут стать причиной плохого сна и физического состояния.

В свою очередь, могут обостриться хронические и давно забытые заболевания. Раздражительность, вызванная бессонницей, может стать камнем преткновения в развитии межличностных взаимоотношений в семье и коллективе.

Закон о тишине в Московской области 2021 года в многоквартирном доме защищает прежде всего здоровье каждого, кто проживает в МКД. Нормативный акт направлен на поддержание хорошего микроклимата в квартирах.

Куда обращаться в случае нарушений

Иногда в жилых помещениях многоквартирных домов закон о тишине не соблюдается жильцами. Громкая музыка, сверление, ремонтные работы в запрещенное время нарушают тишину. Бывает, что шумные работы не дают уснуть, когда уже далеко за полночь. В таких случаях можно:

Позвонить на пульт дежурного по телефону полиции. Наряд быстро прибудет на место, чтобы остановить правонарушение. Будет составлен протокол об административном нарушении закона.
Вызвать специалиста Роспотребнадзора, чтобы тот выполнил замеры шума. Если звуки громче положенного по 52-ФЗ уровня, то будет составлен акт. На его основании можно будет обратиться в суд для вынесения решения по факту нарушения законодательства.
Обратиться к участковому. Он будет обязан отреагировать. Тогда ему предстоит посетить шумных жильцов и провести с ними профилактическую беседу. Квартиру с шумными жильцами, которые постоянно сверлят, делают ремонт или музицируют в неположенное законом время, могут поставить на учет.

Федеральные нормативы

Нормами РФ установлены допустимые параметры шума в квартирах и на примыкающей местности. В ночное время их уровень в квартире не может быть свыше 45 дБ, около МКД – не более 60. Днем величина этих параметров выше. Для помещений – 55 дБ, на улице рядом с домом – 70 дБ.

Все это прописано в санитарных нормах, на которые ссылается постановление 52-ФЗ. Это основной закон, на который стоит опираться, если нет регионального законодательного акта в каком-либо субъекте о режиме тишины.

До скольки можно слушать музыку в Московской области

По закону разрешается слушать музыку в Подмосковье по тому же принципу, что и шуметь. Нормативы приведены в таблице ниже.

Слушают музыку громко

8–13, 15–21 (будни)

10–13, 15–22 (выходные)

Единственно, надо, конечно же, учитывать, чтобы прослушивание музыкальных композиций не мешало окружающим. Все-таки квартир в многоквартирном доме предостаточно и надо считаться с жильцами.

Влияние на самочувствие

Громкие звуки посреди ночи могут помешать жильцам уснуть или еще хуже – разбудить. И не важно, это МКД, расположенный в городе, или частный дом в деревне, СНТ. Режим тишины в Московской области в 2021 году должен соблюдаться неукоснительно.

Если взрыв петард и салюты нарушают тишину в районе новогоднего праздника, то это позволяет закон. Но если это отмечает кто-то свадьбу или день рождения, то такое поведение недопустимо. Шум в дневное время не так режет слух, даже если он слышится в тихий час. Многие могут даже не заметить правонарушения.

Но ночью – совсем другое дело. В ночное время любой человек хочет восстановиться, выспаться. И не заметить, что кто-то кричит, делает ремонт или сверлит в квартире, если вокруг тишина, просто невозможно. За подобные нарушения положен штраф.

Из-за отсутствия тишины и невозможности полноценно восстановиться человек становится раздражительным. Давно доказана взаимосвязь хорошего, крепкого сна с настроением и эмоциональным зарядом в течение дня.

Если не иметь возможности полноценного отдыха в тишине, со временем могут развиться:

бессонница;
депрессия;
мигрень.

Все это снижает качество жизни гражданина. Закон о тишине – это тот самый необходимый документ, защищающий и регулирующий право каждого на отдых согласно Конституции.

Стоит отметить, что проводимые медицинские исследования также подтверждают зависимость постоянного шума, отсутствие тишины с обострением многих хронических заболеваний. Медики утверждают, что бессонница и раздражительность – это только капля в море всего того, что вызывает излишний шум.

Обследовав население американского городка, проживающее рядом с военным аэропортом, ученые установили, что процент жителей с мигренью в этом районе на 34 % выше, чем в остальных. Это и есть доказательство того, что все же закон о шуме МО необходимо уважать, т. к. его исполнение полезно для нашего самочувствия и физического здоровья.

Также нужно подчеркнуть, поскольку штрафы достаточно действенны, их не отменят. Сейчас понятно, что за последнее время количество обращений в МВД по данным правонарушениям закона снизилось. И штрафы играют в соблюдении закона не последнюю роль.

Санкции за неповиновение

Штрафы за нарушение закона о тишине в регионе приведены ниже в тыс. руб.

Физ. лицо	1–2
Должностное	5–10
Юр. лицо	20–50

Еще одно нарушение за год повлечет санкции гораздо ощутимее. Они отображены ниже.

Физ. лицо	4
Должностное	15–30
Юр. лицо	60–80

В 3-й раз за год (в т. р.):

Гражданин – 5.
Должностное – 50.
Юр. лицо – 100–150.

Подобные санкции заставят задуматься любого: совершать ли противозаконные деяния или лучше воздержаться.

Уважение закона – это гражданская обязанность каждого из нас.

Уважая его, мы уважаем каждого, кто нас окружает. Он помогает бережнее относиться ко времени для отдыха живущих рядом с нами людей.

Бесплатно скачать закон о тишине в Московской области (его официальный текст) можно по ссылке и затем распечатать.

Законодательство о тишине и покое граждан: актуальное в 2021 году

В этом году в Москву всё никак не придёт весна.

С вечера 20 апреля начался мощнейший за последние 73 года дождь (так, по крайней мере, анонсировали синоптики), а утром 21 апреля на градусниках был всего градус по Цельсию. Так и хочется по классике: «старожилы не припомнят…». Но не будем, ведь климатическая весна, а за ней и лето — близко. Тёплыми вечерами на скамейках во дворах начнут проходить заседания компаний с бутылочкой-другой и громкими песнями под гитару. Нарушать тишину будут и дешёвая пиротехника, и работающие до утра ночные клубы: коронавирус дискотеке не помеха. А в мегаполисе и строительство новых объектов порой не прекращается даже ночью.

Что делать, если кому-то «повезло» и он живёт не в самом благополучном дворе, днём и ночью «за углом идёт стройка, работает кран», и ресторан не закрыт, а вполне дееспособен и оснащён системой караоке? Завидовать здесь мы, конечно, не станем. Но заметим, что хрупкость ночной тишины разрушить очень легко и без такой какофонии, особенно в отсутствие шумоизоляционных окон. Так что проблема хотя бы раз касалась каждого.

Сегодня мы расскажем о том, какие действия считаются нарушающими тишину и покой граждан, и рассмотрим юридические возможности противостояния шуму.

1. Буква закона.

Чем регулируются вопросы шума и тишины?

В России не принят федеральный закон о тишине, несмотря на то, что подобные предложения возникают регулярно. Буквально в прошлом году в разгар пандемии предлагалось внести изменения в Жилищный кодекс и КоАП РФ, направленные на усмирение громких соседей. Действительно, во время всеобщей самоизоляции их присутствие особенно болезненно, но идея осталась без реализации.

Зато на федеральном уровне действует закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», который устанавливает общие санитарно-эпидемиологические требования к жилым помещениям (статья 23). Так же и Постановление Правительства России от 21 января 2006 года № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» устанавливает лишь общее требование использовать жилые помещения с учётом соблюдения прав и законных интересов соседей и санитарно-гигиенических норм и правил. А КоАП РФ предусматривает общую ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Санитарно-эпидемиологическое регулирование вопросов тишины объясняется тем, что шум воспринимается как фактор санитарно-эпидемиологического неблагополучия. Существует даже термин «шумовое загрязнение», поэтому до недавнего времени в этой области действовал целый ряд СанПиНов — санитарных норм и правил.

Например, санитарный порог громкости для жилых зданий устанавливал СанПиН 2.1.2.2645-10, для рабочих мест — СанПиН 2.2.4.3359-16. С вступлением в силу Постановления Правительства от 8 октября 2020 года № 1631 эти акты были отменены. Вместо них с 1 марта 2021 года действует СанПиН 2.1.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». В нём подробно регламентированы аспекты шума на производстве, в коммунальной сфере: вибрация, инфразвук, ультразвук. Останавливаться на этом мы не будем, вот ссылка на СанПиН для интересующихся.

Это относительно федерального нормативно-правового регулирования. Как видно, оно небогато на конкретику. Подробно вопросы тишины и покоя граждан регулируются региональным законодательством.

В городе Москве действует Закон от 12 июля 2002 года № 42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве», а для нарушителей предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьёй 3.13 КоАП города Москвы («Нарушение тишины и покоя граждан») в виде штрафов для граждан от 1 до 2 тысяч руб., для должностных лиц — от 4 до 8 тыс. руб., для юридических лиц — от 40 до 80 тыс. руб.

Согласно действующему порядку в столице запрещено шуметь с 23:00 до 07:00, а проводить ремонт — с 19:00 до 09:00, с 13:00 до 15:00, в воскресенье и нерабочие праздничные дни.

2. «Тишины хочу, тишины…»

О действиях, нарушающих тишину и покой.

Поэт Андрей Вознесенский в известном стихотворении желает тишины и пишет: «Как живётся вам там, болтуны, чай, опять кулуарный авралец? горлопаны не наорались. ».

А вы замечали, что горлопаны предпочитают наораться именно по ночам? Возможно, у них появляется особое вдохновение в это время, но выражать его поэтически они не умеют.

Какие ещё действия, помимо хулиганского ора под окнами, считаются нарушающими тишину и покой граждан?

Упомянутый выше Закон города Москвы № 42 относит к таким действиям:

а) использование телевизоров, радиоприёмников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли — киосках, павильонах, лотках;

б) игру на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, а также иные действия, сопровождающиеся звуками;

в) использование звуковых сигналов охранной сигнализации автомобилей;

г) использование пиротехнических средств;

д) производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ.

На всякий случай (всего не предусмотреть) закон относит к этой категории иные действия, повлёкшие нарушение покоя граждан и тишину в ночное время.

Важно подчеркнуть, что все перечисленные действия запрещено совершать на «защищаемых территориях и в защищаемых помещениях в городе Москве». Но не стоит переживать: квартиры жилых домов, подъезды, кабины лифтов, лестничные клетки и другие места общего пользования жилых домов, площадки отдыха на территории микрорайонов и групп жилых домов туда тоже относятся. Кроме того, защищаемыми в смысле тишины являются территории и помещения больниц, диспансеров, санаториев, домов отдыха, пансионатов; дошкольных образовательных организаций, организаций социального обслуживания; номера гостиниц и жилые комнаты общежитий; придомовые территории.

Следует сказать и об исключениях из правила.

Нарушением законодательства о тишине не являются форс-мажорные ситуации, например, шум при ликвидации аварии, тушении пожара, оперативной работе медиков, полицейских. Сила закона, конечно, не может воздействовать на маленьких детей, на плачущего в ночи младенца вообще мало кто способен повлиять, так что здесь придётся проявить понимание и потерпеть. Ещё не признаётся нарушением тишины звуковое сопровождение религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий. Словом, оштрафовать за громкое полуночное «Христос Воскресе!» вас не могут. Кричите на здоровье, Пасха скоро (в этом году 2 мая).

3. «Учтите, я буду жаловаться!»

Куда обращаться с жалобой на нарушение тишины и покоя граждан.

Можно, конечно, высунуться из окна и покричать компании из пяти человек, весело проводящей время во дворе под окном вашей многоэтажки, что-то убедительное и шумоподавляющее. Но тут риск: во-первых, перекричите ли пятерых? Во-вторых, сон точно собьёте и настроение себе испортите окончательно. В-третьих, сами станете на минуточку нарушителем.

Мы, как всегда, за цивилизованные способы урегулирования конфликтных ситуаций. В первую очередь, нужно оценить, от чего или от кого и откуда исходит шум.

Если идут ремонтные работы, громко играет музыка, та же великолепная пятёрка во дворе работает вовсю, звоните по номеру 102. Вас переключат на оператора справочно-информационного центра дежурной части. Можете сразу звонить в соответствующее окружное подразделение ГУ МВД по городу Москве, вот их контакты.

Если же шум исходит от инженерного оборудования, ночной дискотеки, стройки, торговой площадки и другого подобного, придётся обратиться в Роспотребнадзор. Специалисты должны будут произвести замер уровня шума и могут составить протокол об административном правонарушении. Согласно пункту 2 статьи 50 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Роспотребнадзор может также выносить обязательные представления об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

Иными словами, если история не хулиганская, а долгоиграющая, продолжается не одну ночь подряд, имеет смысл обращаться именно в Роспотребнадзор, так как без установления уровня шума по специальной методике специальными приборами здесь не обойтись.

Тишина прекрасна, её можно сохранять или наполнить тем, что угодно душе. Именно поэтому в законодательстве «тишина» дружит с «покоем». В этом своя поэзия, которая не слишком часто встречается в юридических текстах.

А мы продолжаем ждать метео-весну в Москве. Всё-таки 21-е число 21-го года, так что верим в чудо. Возможно, сегодня в 21:21 весна вернётся и останется с нами до лета.

В финал просится «Предвесенняя элегия» Анны Ахматовой:

«Меж сосен метель присмирела,

Но, пьяная и без вина,

Там, словно Офелия, пела

Всю ночь нам сама тишина».

для компании «Юридиция»

21 апреля 2021 года

Закон о тишине в Москве: куда жаловаться на шумных соседей или строителей

Шум является одной из причин невозможности добрососедства. Ночные развлечения соседей и работы, связанные с ремонтом, мягко говоря, не приносят радости. Но как найти золотую середину? Как успокоить шумных соседей? Ответ на эти и другие вопросы даёт действующее законодательство РФ.

До скольких можно шуметь в столичной квартире по закону РФ на 2020 год
Закон о тишине в Москве: шум какого уровня дозволено издавать в квартире
Что делать, если соседи шумят днём и ночью?

До скольких можно шуметь в столичной квартире по закону РФ на 2020 год

Как долго можно шуметь в квартире в Москве, например, слушать громко музыку? Прекратить шуметь необходимо перед наступлением периода тишины. В Москва, согласно закону, это время начинается с 23:00 и заканчивается в 07:00.

Что касается ремонта в квартире, то перед его началом необходимо учесть не только время, до которого можно шуметь. Рассчитывать нужно также уровень шума, который издают строительные инструменты, используемые для улучшения состояния квартиры.

Чтобы избежать конфликтных ситуаций, сотрудники правоохранительных органов рекомендуют заблаговременно оповестить соседей о планируемых работах. Как это сделать (лично или с помощью письменного объявления), каждый решает в индивидуальном порядке.

Делая ремонт, нельзя издавать шумные звуки с 19:00 до 09:00, с 13:00 до 15:00, по воскресеньям и праздникам.

Закон о тишине в Москве: шум какого уровня дозволено издавать в квартире

Законом очень чётко установлен стандарт на уровне 50 децибел днём и 30 ночью. Нарушать эту норму —значит рисковать своими деньгами. За несоблюдение режима молчания полагается административная ответственность и выплата штрафа.

Нельзя издавать громкие звуки, а также:

пользоваться строительной техникой;
использовать бытовую технику, издающую громкий шум;
слушать громко включенное радио или телевизор;
играть на музыкальных инструментах.

Максимальный уровень шума, который позволительно производить в процессе ремонтных работ — 40 децибел.

Вы должны понимать, что:

шёпот создаёт шум до 30 дБА;
громкий разговор — 40 дБА;
плачущий ребёнок — 70 дБА;
крик — 90 дБА;
рабочий пылесос издаёт шум в 75 дБА;
перфоратор — 90 дБА.

Что делать, если соседи шумят днём и ночью?

Строительные работы не прекращаются, и нарушители закона не реагируют на информацию о том, что с определённого времени нельзя издавать громкие шумы в квартире. Такая ситуация знакома многим. Какими словами аргументировать соседям необходимость соблюдения порядка? Выход один — вызвать полицию. Прибывшие сотрудники могут сделать предупреждение или даже оштрафовать виновных.

Однако часто бывает, что правоохранительные органы не торопятся выезжать усмирять нарушителей порядка. Особенно неохотно они вмешиваются в семейные скандалы, а также на жалобы относительно шума после 23.00, когда одни из соседей устраивают весёлые вечеринки.

Как себя вести, если представители правоохранительных органов не приедут? Закон устанавливает следующий порядок:

позвоните в полицию;
назовите своё полное имя и адрес;
подробно объясните причину звонка;
сообщите о своём желании подать заявление на виновных;
укажите, что если полиция задержится, вы подадите жалобу.

Подъехавшие по вашему звонку сотрудники полиции должны принять заявление и выписать протокол об административном правонарушении.

Вопрос о том, можно ли шуметь по выходным, закон решает не в пользу молодых и активных. Мегаполис — это большой хостел, в котором нет места вольности. Многоэтажный дом должен подчиняться правилам совместного проживания. И аргумент, что моя квартира — это моя крепость и место, где можно делать всё, что душа пожелает, увы, не более чем фантазия.