Закон с 1 января о выгуле собак

Правила и закон о выгуле собак 2021: намордники, поводки и их отсутствие, где можно гулять и ответственность за нарушение

Содержание кошек и собак нужно осуществлять по правилам, предусмотренным законодательством. Нужно помнить, что существует перечень мест, в которых вход с животными запрещен. Такие места обозначаются, как правило, специальным знаком. Носить с собой поводок и убирать за животным – прямая, но далеко не единственная обязанность хозяина. Разберемся подробнее с выгулом домашних животных.

Федеральный закон о выгуле и содержании собак

Нужно определить, а содержит ли Российское законодательство закон или правила выгула собак. Отдельного федерального закона по данному вопросу нет, однако на всей территории РФ продолжает действовать старый нормативный правовой акт, принятый еще во времена СССР. Он именуется так: «Об упорядочении содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РФСРФ». Принят он был в 1980 году, что никоим образом не умаляет его по сравнению с другими НПА, принятыми уже на территории российской федерации.

Этот акт включает в себя правила о том, где нужно выгуливать животных, как правильно выгуливать вашего пса на улице и во дворе, куда нельзя заходить с домашними животными и др.

Постановление Совета министров РСФСР имеет такую структуру:

  1. Введение.
  2. Части, регламентирующие отдельные вопросы.
  3. Заключение о признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов.

Последние изменения в этот нормативный правовой акт вносились в девяностые года. В связи с модернизацией средств выгула животных, увеличение их популяции и др., многие юристы утверждают, что необходимо обновить законодательство и выпустить отдельный федеральный закон по поводу содержания домашних животных как дома, так и в общественных местах.

Закон о бродячих собаках в России

Дословно этот закон именуется как: «Об ответственном обращении с животными». Необходимо учитывать, что полностью вступившего в силу НПА по данному вопросу все еще нет, а вышеупомянутый акт – всего лишь законопроект.

В нем содержатся положения о том, что делать с бродячими собаками в Москве, Санкт-Петербурге и др., куда на них жаловаться и каким образом с ними обращаться. Этот закон по сути своей устанавливает запрет на необоснованный и неправомерный отстрел домашних животных , их отравление «догхантерами» и т.д.

Предусмотрены также и меры, направленные на сокращение популяции бездомных животных, в том числе путем направления их в приют и в последующем передачи в частные руки, стерилизации и т.д.

Правила выгула собак в общественном месте, в городе: как, где и когда гулять

Владельцам домашних животных, а в особенности собак нужно знать, каким образом должен происходить выгул их любимцев в 2021 году.

Для этого необходимо обратиться к вышеупомянутому закону СССР. Там указано, что погулять с собакой без привязи не удастся. В парке, на детской площадке и в магазинах появляться с собакой и вовсе запрещено. Для особо опасных и больших пород необходимо при прогулке также использовать намордник, дабы обезопасить население. Особое внимание нужно уделить и на таблички в местах нахождения владельца животного. Там также может быть указано, что в этом месте выгуливать животное нельзя.

Выгул осуществляется в специально отведенных для этого местах и площадках, где животное может справить свою нужду и не навредить при этом ни общественному месту ни людям, находящимся там.

Какие собаки должны носить намордник по закону

Отдельного федерального закона по данному вопросу нет, поэтому особое внимание нужно уделить региональным актам, принимающимся в Петербурге, Москве и других регионах России.

Как правило, необходимость в наморднике определяется степенью опасности собаки, размера животного и др. Практически всегда он требуется для бойцовских собак, которые могут нанести существенный вред жизни и здоровью гражданина. Конкретных пород, на которые хозяин обязан одевать намордник в период прогулки, в федеральных законах не определено.

Выгул собак без намордника: ответственность

Нормы об ответственности содержатся как в КОАП (кодексе об административных правонарушениях), так и в отдельных законодательных актах регионов.

Так, за выгул без намордника в московской области и в других регионах РФ может грозить хозяину штрафом в размере до двух тысяч рублей.

При этом, ответственность распространяется и на хозяев, выгуливающих своих животных без поводка или же в состоянии алкогольного опьянения. Отдельными нормами закреплено, что в тех или иных местах владельцы животных обязаны по уборке экскрементов за своими питомцами. За не совершение этого юридически обязательного действия законом также предусмотрена ответственность.

Штраф за выгул в неположенном месте, на детской площадке, на территории школы

Нельзя выгуливать собак на территориях школы, в продуктовых магазинах, аптеках и других общественных местах.

За нарушение данной правовой нормы предусмотрена ответственность, куда включается наложение на гражданина штрафа в размере до четырех тысяч рублей. Наложение штрафа вполне обосновано, так как это является прямым нарушением законодательно установленных норм и правил, касающихся выгула домашних животных их хозяевами.

Каких собак можно выгуливать без намордника

Отдельного правового акта по данному вопросу не существует. Логично было бы предположить, что гулять без намордника можно с «карманными» собаками, которые являются маленькими и не несут никакой общественной опасности. Данное положение не совсем верно. Связано это с тем, что отдельными локальными правовыми актами регионов (например, в Москве) устанавливаются правила, согласно которым в любом общественном месте все собаки вне зависимости от размера и степени общественной опасности должны находиться в наморднике.

Поэтому для того чтобы более детально разобраться с вопросом, а можно ли погулять с собакой без специальных приспособлений для морды, нужно изучить внутреннее законодательство своего региона проживания.

Можно ли выгуливать свою собаку без поводка

В данном случае действуют все те же правила, что и были рассмотрены при выгуле собаки без намордника. Но в этом вопросе все же имеются некоторые исключения.

Например, если собака очень маленькая и находится на руках у хозяина или в специальной переноске для животных, то их можно выгуливать и без поводка. Во всех остальных ситуациях такое техническое средство как поводок является обязательным.

Выгул собак на придомовой территории: закон, можно ли выгуливать животное возле дома

Здесь необходимо разграничивать два понятия:

  • придомовая территория частного сектора;
  • территория многоквартирного дома.

В последнем случае сюда относится не только уличная территория, но и подъезд. Выгуливание возле дома и в придомовых зонах должно осуществляться по правилам, предусмотренным соответствующей статьей законодательства. Так, хозяин животного в городе не имеет право выгуливать животное на придомовой территории.

Иные положения относятся к частным домам. Владелец животного имеет право выгуливать его на всей территории нахождения частного дома без намордника и иных специальных средств, но только в той ситуации, когда придомовая территория огорожена здоровьем.

Правила выгула собак в лесу

Лес является особой территорией, так как он не относится к общественному месту. Поэтому, по большому счету, выгул собак там разрешается и без применения специальных средств.

Перед прогулкой обязательно необходимо изучить внутреннее законодательство региона, так как в некоторых лесных зонах выгул может быть полностью запрещен из за присвоения статуса заповедника, нахождения там краснокнижных животных и др.

Площадка для выгула: размеры, параметры, нормы и правила

Регулирование создания и действия такого рода площадок происходит с помощью издания нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Одним из федеральных нормативных правовых актов, занимающихся данным вопросом, является Приказ Минрегионразвития. Он требует, что размеры таких площадок напрямую зависят от места их расположения. Например, в жилых зонах рекомендуется создавать площадки для прогулок с собаками не более 600 квадратных метров, а в не жилых зонах – не более 800 квадратных метров.

На таких площадках обязательно должны быть скамьи, урны, специальное ограждение. Допускается также установка газонного покрытия. Ограждение площадки также должно отвечать соответствующим нормам и правилам. Оно должно состоять из прочного материала, который не сможет с легкостью повредить собака. Высота не должна быть меньше полутора метров.

Разрешен ли проезд в общественном транспорте с собакой и с соблюдением каких условий

Зачастую возникает необходимость отвезти животное в то или иное место. Особые сложности возникают тогда, когда у владельца нет личного транспортного средства. Что касается маленьких животных, то с ними все просто. Достаточно поместить их в переноску.

С большими собаками все несколько сложнее. Перевозка их в общественном транспорте допускается только при наличии намордника и короткого поводка, не позволяющего животному далеко отойти от хозяина.

Можно ли с собакой заходить в магазин, аптеку по закону

И аптека и магазин признаются общественными местами. Следовательно, здесь действуют правила о запрете нахождения с животными в неположенном месте.

Как правило, на данных местах у входа вешаются таблички о том, что вход с животными запрещен. Добросовестные предприниматели у входа оборудуют специальные места, в которых владельцы домашних животных могут прикрепить их за поводок и спокойно посетить то или иное общественное место.

Нужно ли убирать за собакой на улице, что говорит закон

Практика уборки экскрементов очень распространена в Европе. В России дела с эти обстоят несколько хуже. Мало кто из владельцев животных знает, что убирать за ними нужно и что за это предусмотрена реальная административная ответственность в виде штрафа.

Поэтому хозяевам при прогулке обязательно надо запастись пакетами. Это поможет оставить территорию для прогулки в надлежащем состоянии, а также избежать административного штрафа.

Каких собак можно не выгуливать

Все большие собаки обязательно нуждаются в выгуле. Это необходимо не только для справления их нужды, но для поддержания их здорового состояния. А вот решение о том, выгуливать или нет самых маленьких собак, принимает сам хозяин.

Разумеется, свежий воздух полезен не только для людей, но и для животных. Однако маленькие собаки могут справлять нужду и в домашних условиях.

Скачать закон о содержании и выгуле собак

Скачать данный нормативный правовой акт можно, кликнув этой по ссылке. ⇐

Как видим, новый закон о выгуле собак в РФ еще не принят. Существует и не потерял законную силу правовой акт, принятый еще во времена СССР. Им для владельцев домашних животных определен отдельный порядок выгула. Он означает, что таковой разрешен только в отдельных местах и с помощью применения специальных средств. Определение наказания за неправильный выгул происходит по кодексу об административных правонарушениях.

Новые правила выгула собак в Подмосковье: прогулки только на площадках и намордники

Законодательные нормы

В Московской области готовятся принять документ, регулирующий выгул домашних животных. По словам Оксаны Васильевой, к.ю.н., доцента Департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, речь не идет о совершенно новом законе. Майским законопроектом № 2043па были лишь внесены изменения в текущие правила благоустройства Московской области. Документ был одобрен в прошлый четверг, 27 мая, но пока не вступил в силу. Однако, по мнению юриста, это произойдет уже скоро, в течение двух недель. Изменения вступят в силу через десять дней после официального опубликования закона.

При этом следует помнить, что региональное законодательство работает наряду с федеральным. На общероссийском уровне вопрос выгула домашних животных регулирует закон от 27.12.2018 № 498-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Чтобы не получить штраф, изучать следует оба документа.

Нововведения для собаководов

По новым правилам появилось несколько серьезных ограничений и запретов.

Отныне запрещается выгул домашних животных вне специально отведенных мест (определяются такие места органами местного самоуправления). Кроме того, нельзя выгуливать домашних животных на детских площадках, территориях медицинских организаций (например, поликлиник); собаки не должны находиться на территориях детских садов, школ.

Также хозяева обязаны убирать за своими питомцами.

Одно из ключевых требований — собаки (за исключением щенков до трех месяцев и особей менее 25 сантиметров в холке) не должны находиться вне мест для выгула без намордника и поводка. Поводок или другие средства контроля, например, переноска, обязательны для всех.

Наконец, владельцы животных не должны оставлять их без присмотра.

Ответственность

За нарушение данных положений будет введена ответственность, для этого соответствующие изменения внесут в КоАП МО.

Так, если хозяин не уберет за питомцем, на первый раз ему вынесут предупреждение, затем ему может грозить штраф от 500 до 1500 рублей.

За выгул без поводка и намордника в запрещенных местах, нахождение собаки на детских площадках, во дворах школ штраф составит от 1000 до 2000 рублей. Аналогичную сумму придется заплатить за причинение вреда чужому имуществу.

Если питомец нападет на другое животное и причинит ему вред, штраф составит от 4000 до 5000 рублей (не считая компенсации). Если же собака нападет на человека, владельца животного ждет штраф в 5000 рублей.

Спорные моменты

По мнению Оксаны Васильевой, изменения являются спорными. С одной стороны, они правильны и логичны, разработаны с благой целью, с другой — приняты вопреки всем объективным обстоятельствам и сложившейся практике, без предварительной подготовки и оценки текущей ситуации.

В Московской области очень мало мест для выгула животных и еще меньше мест, в которых имеются все условия для комфортного пребывания как питомца, так и его хозяина (урны для сбора отходов, места для игр и дрессировки), рассуждает эксперт. Законом же прямо запрещается выгул вне таких мест.

«И что же будут делать собачники, если до ближайшей площадки — два-три километра, а погода плохая?» — задается вопросом юрист.

Вызывает сомнение у эксперта и положение об обязательном наморднике. По ее мнению, ношение намордника для собак определенных пород может и должно быть обязательным. Но в законе четко прописано, что абсолютно все собаки выше 25 сантиметров должны носить намордник. Для сравнения, высота таксы — 30 сантиметров, а рост чихуахуа может достигать тех самых 25 сантиметров. Следовательно, законом предписывается обязательное ношение намордников всеми собаками, даже самыми мелкими. Документом не установлены исключения из этого правила: даже если животное по объективным причинам (например, из-за болезни) не может носить намордник, это не освобождает владельца от ответственности. Придется делать выбор: либо навредить животному, надев намордник, либо приготовиться уплатить штраф.

Кстати, подмосковное законодательство в данном случае более жесткое, чем общероссийское. По федеральному закону обязательное ношение намордника положено лишь собакам опасных пород, к каким относятся, например, волко-собачьи гибриды, алапахский бульдог, гуль-дог, питбульмастиф и другие, дополнил Дмитрий Безделин, юрист «Европейской юридической службы».

Закон о выгуле собак в 2021 году. Строгие правила, штрафы за нарушение закона о выгуле

Краткое содержание:

Закон о собаках

Проект закона, регулирующего обращение с животными, несколько лет обсуждался депутатами, поскольку некоторые пункты противоречили правовым нормам и критиковались юристами, зоозащитниками и общественностью. В результате внесенных поправок законопроект был утвержден. Теперь собачьи прогулки доступны только со строгим соблюдением правил, которых ранее в РФ не было.

Что нужно усвоить хозяевам собак:

  • Владелец обязан позаботиться о безопасности своего питомца, остальных животных на территории выгула, а также находящихся там людей и их имущества.
  • Переходя проезжую часть или площадку для отдыха разрешается ограничиться укороченным поводком, но для опасных пород обязательно требуется намордник.
  • На ошейнике обязательна бирка с контактными данными хозяина.
  • Владельцы обязаны прибирать продукты собачьей жизнедеятельности, для чего с собой нужно иметь мешочек и лопатку.

Пока не решено, куда нужно выбрасывать экскременты животных, ведь их нужно утилизировать отдельно от пищевых отходов. Хотя в столице уже начали размещать специальные дог-боксы, предназначенные для подобного мусора.

Правила выгула в городской черте

Строго запрещается выгуливать собак в непредназначенных для этого местах вроде площадок, прилегающих к заведениям общепита, магазинам, офисам и на прочих общественных территориях. Также под запрет попадают придомовые площадки многоквартирных домов и многоэтажек, проезжие части, детские и спортплощадки, территории детсадов или школ, больниц, многолюдные улицы.

Правила выгуливания собак в черте города:

  • Гулять с питомцем разрешается в специально оборудованных для этих целей местах – огороженных площадках для собачников.
  • Если таковые отсутствуют, то нужно выбирать для прогулки удаленные от жилых домов места вроде пустырей. Но и здесь хозяин обязан обезопасить окружающих от возможной агрессии питомца. Для этого собаку нужно дрессировать, чтобы она безотказно выполняла команды и правильно вела себя в общественных местах. Потенциально опасные представители собачьих пород не должны выгуливаться несовершеннолетними или нетрезвыми владельцами.
  • Территорию для собачьего выгула организуют в соответствии с требованиями безопасности – обязательно наличие надежного ограждения и предупреждающей таблички, расположение от образовательных учреждений на расстоянии минимум 40 м, от офисов или жилых домов – 25 м, общая площадь зоны выгула не менее 400 кв. м.

В ФЗ-№498 прописан перечень потенциально опасных пород, которые необходимо всегда выгуливать в наморднике (питбульмастифы, бульдоги, северокавказские породы и пр.). В случае нападения такого пса на человека хозяину придется нести уголовную ответственность.

Что будет, если нарушить закон

В разных регионах действуют свои тарифы по штрафам за нарушение правил выгула собак. Наказание зависит от КоАП, актуального для конкретного российского субъекта.

  • Для москвичей штрафные взыскания составляют порядка 1-2 тыс. руб.;
  • В Краснодарском и Красноярском крае штрафы варьируются в пределах 1-5 тысяч рублей;
  • Для владельцев собак из Петербурга действуют тарифы в 3-5 тыс. рублей.
  • В Магадане за некоторые нарушения правил содержания и выгула животных владельцам назначают штрафы в размере 20 тысяч рублей.
  • Если перевозить собаку в городском транспорте без намордника и поводка, то хозяин может получить взыскание в 500-1 000 руб.
  • А за собачьи бои владельцам придется выложить 2 500 рублей.
  • За питомца, справившего свои естественные потребности в общественном месте, грозит штраф в 1-2 тыс. руб;
  • Если же хозяин в нетрезвом виде выгуливает пса, его накажут на 5 000 руб.

При повторных нарушениях сумма штрафа возрастает многократно.

Правила выгула крупнопородных псов

Полный перечень потенциально опасных собачьих пород утвержден законодательно. Входящие в него породы считаются для окружающих опасными на основании генетически заложенной силе и повышенной агрессии. Большинство из них нельзя назвать распространенными. Мало того, многие россияне даже не знают таких названий – волкособ, бэндог, амбульдог и питбульмастиф, акбаш, булли кутта.

Добрейшие лабрадоры или человеколюбивые хаски тоже нельзя назвать мелкопородными, потому в многолюдных местах без короткого поводка и намордника. Такие породы относят к разряду крупных с высотой в холке больше 40 см. Потому свободно гулять им запрещено, даже несмотря на дружелюбный от природы нрав.

Куда жаловаться на нарушающих закон собачников

  • Сначала нужно зафиксировать факт правонарушения на видео либо сделать фото. Это облегчит процесс доказательства нарушения закона.
  • Затем следует написать коллективную жалобу. Чем больше жильцов ее подпишет, тем больше шансов на строгое наказание нерадивого собачника.
  • Направить жалобу в местную администрацию или участковому, приложив заявление по установленной форме. Власти в короткие сроки обязаны рассмотреть обращение и назначить виновнику штраф.

Если заявление игнорируется, то можно обратиться с жалобой в прокуратуру, но уже на бездействующего участкового или чиновников.

Заключение

В 2021 году действуют строгие правила по выгулу собак, за нарушение которых владельцам придется серьезно отвечать:

  • собаку можно выгуливать только в специально огороженных и отведенных для этого местах;
  • потенциально опасные и крупнопородные псы не должны находиться в общественных местах без намордника и укороченного поводка;
  • хозяин обязан убрать собачьи экскременты;
  • в общественном транспорте перевозить мелких собачек нужно в переноске, а крупных – с намордником и коротким поводком, чтобы ограничить передвижение животного.

Благодарю за внимание!

Закон о выгуле собак в России

Собака – лучший друг человека. К сожалению, так считают в основном сами собаководы, выгуливающие своих питомцев без поводков и намордников везде, где им заблагорассудиться.

При этом мало кого из них заботит тот факт, что окружающим людям могут не нравиться их собаки. Кто-то их может бояться, кому-то они просто мешают заниматься привычными делами.

Для того, чтобы хоть как-то урегулировать проблему конфликта между собаководами и другими гражданами, в 2018 году был принят закон о выгуле собак в России.

Согласно ему, с собаками можно гулять только в специально отведённых для этого местах, за питомцами нужно убирать и следить за тем, чтобы они никому не навредили. В противном случае нарушителям грозит реальная ответственность.

Законодательство о собаках

До 2021 года отдельного нормативно-правового документа, регулирующего правила выгула животных, в стране не существовало.

28 декабря 2018 года парламентарии приняли ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» № 498. Закон давно лежал на рассмотрении и вызывал бурный резонанс в обществе.

Мало того, что остро стоял конфликт между собаководами и обычными гражданами, которые постоянно жаловались на то, что первые не убирают за животными и неправильно их выгуливают. Так еще и возникла необходимость осуществления контроля за содержанием животных, которые в последнее время стали часто становиться объектами насилия и издевательств.

Данный закон вступил в силу с 1 января 2021 года только частично, некоторые из его положений будут актуальными лишь с наступлением 2021 года.

Требуется для активации действия остальных положений закона принятие Постановления Правительства, в котором регламентирован перечень особо опасных пород собак.

Кроме того в 2021 году будут представлены собаки, которые полностью должны будут запрещены для содержания. Это очень опасные породы.

Если владелец купил такую собаку до вступления в силу закона, она будет жить у него до наступления ею естественной смерти.

Новый закон о собаках не вводит налогов на их содержание и не обязывает собаководов чипировать своих питомцев. Чип понадобиться только в том случае, если Ваш питомец будет выезжать за границу. В переделах путешествий внутри страны сейчас достаточно только действующих прививок от бешенства и инфекций.

Также по-прежнему в стране действуют другие нормативно-правовые акты, касающиеся содержания собак. К ним относятся: закон о ветеринарии, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и постановление о правилах пользования жилыми помещениями.

Правила выгула собак в городе (закон РФ)

Ст. 13 закона о собаках устанавливает требования к правилам их выгула. Основные правила можно обозначить следующим образом:

  • Неконтролируемый выгул животных разрешён везде, кроме лифтов, дорог, на придомовой территории, в общественных местах, на спортивных и жёстких площадках.
  • В местах выгула животных нужно обеспечить уборку их экскрементов;
  • Нельзя выгуливать собак в неразрешенных администрацией местах.
  • Владелец собаки должен обеспечить безопасность граждан и их имущества, других животных и юридических лиц.

    Потенциально опасные собаки должны гулять только на коротком поводке и в наморднике. Ошейник должен иметь номерной знак, который выдаётся в ветеринарной службе при регистрации. Это правило не распространяется на щенков до 3 месяцев.

    В специально отведённых и огороженный местах с собаки можно снять намордник и поводок. Собаки с весом менее 5 кг могут свободно гулять без поводка и намордника, так как не представляют никакой опасности.

    Нельзя гулять с собакой в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, создавать шум при выгуле в ночное время с 23.00 до 7.00.

    Что означает знак «Выгул собак запрещён»?

    Очень часто во дворах можно встретить таблички о запрете выгула собак в определенных местах. Согласно букве закона устанавливаться такие таблички и знаки могут по решению органов местной власти городов.

    Это либо особо охраняемые зоны: парки, скверы и заповедник, либо места, приближенные к постоянному нахождению детей: школы, больницы, детские сады, спортивные площадки.

    На всех магазинах тоже висят специальные знаки о запрете прохода собак. Животных можно оставлять на улице на привязи, но только так, чтобы они не преграждали проход другим людям и не представляли опасности.

    Если у Вас маленькая собачка, зайти в магазин или иное общественное заведение можно с нею на руках.

    Правила выгула в отдельных регионах

    Не запрещается на местном уровне регламентироваться правила выгула животных в отдельных городах. Главное при этом, чтобы местные акты не противоречили федеральным законам.

    В Москве правила выгула животных регламентированы Кодексом города Москвы об административных правонарушениях от 2007 года.

    В Ленинградской и Свердловской областях в специальных законах указано, что в общественных местах все собаки должны быть на поводках. Намордник надевается на злых и крупных (ростом в холке более 40 см) собак.

    Согласно закону Московской области «Об обеспечении чистоты и порядка» собаки должны выгуливаться по следующим правилам:

  • Место выгула должно находиться минимум в 25 метрах от общественного или жилого здания;
  • Место выгула должно находиться минимум в 40 метрах от детских учреждения и мест отдыха;
  • Ограждения мест выгула должна быть высотой минимум 2 метра.
  • Дети до 14 лет не имеют права гулять с собаками. Служебные собаки и собаки-поводыри могут свободно находиться в общественных местах при необходимости.

    Сейчас во многих регионах для выгула есть специально отведённые места – площадка для выгула собак. Там установлены барьеры и иные тренировочные снаряды, место для прогулок. Площадки огорожены высоки сетками и располагаются практически в каждом дворе Москвы.

    Очевидно, что многие из этих правил нарушаются собаководами. Пока сложно предположить, каким образом будет действовать этот закон. Ведь сейчас никто не следит фактически за тем, как гуляют собаки во дворах.

    Правила содержания в многоквартирном доме

    Как бы ни были недовольны соседи Вашей собакой, заставить Вас избавиться от неё они вряд ли смогут. Нет в законах ограничений на содержание собак в многоквартирном доме. Причём гражданин может завести сколько угодно собак, главное, чтобы он имел средства на их содержание.

    Собаку нужно держать в своей квартире. Однако по договоренности с соседями на общем собрании можно содержать собаку на чердаке или где-то в отдельном месте подъезда.

    Держать бойцовских собак в квартирах тоже можно. Владелец при этом должен лишь обеспечить безопасность других жильцов при встрече их в подъезде или лифте с собакой.

    При содержании собаки в частном доме, нужно установить ограждение или посадить пса на надежную привязь. На заборе должна быть установлена табличка с предупреждением об опасности приближения.

    Правила перевозки собак

    Собак можно перевозить не только на машине, но и в автобусе, метро, поезде и даже самолете.

    Главное требование при этом – наличие в ветеринарном паспорте отметки о прививке от бешенства. Прививке должно быть не меньше месяца и не больше года.

    Правила перевозки собак можно обозначить ниже представленным перечнем:

  • В общественном транспорте Москвы (метро, автобусы и трамваи) собак можно перевозить только в контейнерах и переносках, размерами не более 120 см в ширину, высоту и длину. Поводыри должны иметь короткий поводок и намордник.
  • В поезде по России нужно только купить билет на собаку. Его стоимость будет зависеть от расстояния пути следования. Справки и прививки не проверяются. При выезде за границу понадобится ветеринарный паспорт и свидетельство, выданное ветеринаром в предыдущие 3 суток. Если собака весит меньше 20 кг, ее можно проводить с собой в плацкарте или купе специальных вагонов. Если собака больше, ей подготовят отдельное от хозяина место.
  • В самолете по России нужен только билет на собаку и паспорт с прививками. За границу понадобиться оформление ветеринарного свидетельства и установка чипа. До 8 кг собаки летят в салоне в переносках, более 8 кг – в багажном отсеке.
  • Чтобы вылететь с собакой, нужно получить разрешение о авиаперевозчика. На одном рейсе не может быть более 2 собак или 2 кошек одновременно.

    Собаки-поводыри ездят в поезде со слепыми хозяевами бесплатно.

    Перечень потенциально опасных собак

    Новый закон устанавливает перечень пород собак, которые представляют повышенную опасность для окружающих. Окончательный список до сих пор не утверждён, в нем постоянно происходят изменения.

    Приблизительный перечень ограничен следующими породами:

  • Американский и бразильский бульдоги;
  • Акбаш;
  • Амбульдог;
  • Отто;
  • Булли Кутта;
  • Бэндог;
  • Питбуль;
  • Гуль-донг;
  • Северокавказские собаки;
  • Гибриды собак и волков.
  • К данным породам будут устанавливаться особые требования выгула и содержания. В скором времени таких собак нельзя будет встретить просто в парке общественного пребывания.

    Ответственность за выгул собак без поводка и намордника

    Теперь владельцам собак может грозить реальная административная ответственность в соответствии с нормами КоАП РФ за неправильный выгул своих питомцев.

    Гражданская ответственность может возникнуть при причинении ущерба действиями собаки. Платить по таким расходам должен будет именно хозяин собаки, даже если гулял с ней не он.

    Уголовная ответственность может возникнуть при реальном нападении собаки на людей. Если это происшествие случайно произошло, действия хозяина будут квалифицированы по статье о неумышленном причинении вреда жизни и здоровью. Если же хозяин намеренно натравил собаку на кого-то, это уже будут умышленные действия.

    Штраф за выгул собак в неположенном месте и иные штрафные санкции сейчас действуют в следующих значениях:

  • За неубранные экскременты – от 1 до 2 тысяч рублей в Москве, от 500 до 3 тысяч рублей в других регионах;
  • Выгул в неположенном месте или без намордника и поводка – от 1 до 2 тысяч рублей в Москве, от 100 до 4 тысяч рублей в других регионах;
  • Нападение собаки – от 4 до 5 тысяч рублей;
  • Порча чужого имущества – от 500 до 1000 рублей без учета возмещения ее стоимости;
  • Нарушение тишины в ночное время с 23 до 7 часов – от 500 до 2 тысяч рублей.
  • Для того, чтобы привлечь нарушителей к ответственности, нужно составить протокол компетентными органами (участковым, ветеринаром, сотрудником ГИБДД).

    Протокол рассматривает административная комиссия и выносит постановление или определение. В районном суде его можно обжаловать в течение 10 суток после вынесения.

    Административный штраф должен быть уплачен в срок 60 дней. Если штраф не оплатить, его могут увеличить в два раза или даже арестовать нарушителя на несколько суток.

    Собаки, к сожалению, часто приобретаются гражданами, не осознающими степень их ответственности по отношению к животному. Собака – не игрушка, а живое существо. Никто другой ее любить не будет так, как Вы.

    Поэтому перед принятием решения о приобретении собаки дважды подумайте о том, готовы ли Вы обеспечить ей надлежащий уход, а всем вокруг – полную безопасность.

    Куда можно заходить с собакой?

    В конце прошлого года в СМИ активно обсуждался новый закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.12.2018 №498-ФЗ.

    Еще большее обсуждение вызвал проект Постановления Правительства об утверждении перечня потенциально опасных пород собак, к которым упомянутым законом применяется особое регулирование.

    Но все же у многих остались вопросы: Все-таки, где я могу находиться со своей собакой, должна ли собака быть на поводке или в наморднике, куда меня имеют право не пустить с собакой?

    Стоит отметить, что такие вопросы регулируются не только федеральным законодательством, но и региональным. В этой статье мы рассмотрим ситуацию с точки зрения федерального законодательства и местного закона города федерального значения – Санкт-Петербурга.

    Начнем с того, что определимся, как именно законодатель определяет домашних животных, в том числе и собак.

    С точки зрения закона собака – это Ваше имущество.

    Точно такое же имущество, как смартфон, ботинки, часы или автомобиль. Это закреплено в ст.137 ГК РФ. Однако в некоторых случаях для собак предусмотрено отдельное регулирование, в силу того, что они все-таки живые; как, например, в случае с автомобилями в силу того, что они являются источником повышенной опасности, тоже предусмотрено отдельное регулирование (ПДД, техосмотры и т.д.) но автомобили не перестают при этом считаться Вашим имуществом, как и собаки. Согласитесь, странным будет выглядеть требование продавца покинуть магазин, если Вы зашли туда в часах… А ведь с точки зрения закона нет разницы между Вашими часами с Вашей собакой. Но об этом позже.

    Многие надеялись, что новый закон «Об ответственном обращении с животными» (от 27.12.2018 №498-ФЗ) уточнит эти правоотношения. Сразу же в первой статье закона говорится о том, что закон регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также в целях обеспечения безопасности граждан. Но нас будет интересовать другое. Что говорит закон о выгуле собак? Есть ли места, в которых нельзя находиться с собаками?

    Стоит отметить, что указанный закон определяет понятие потенциально опасных собак. И всё регулирование (касающееся собак) в основном крутится именно вокруг потенциально опасных собак.

    Согласно закону, потенциально опасные собаки – это собаки определенных пород и их гибриды, включенные в перечень потенциально опасных собак, утвержденный Правительством РФ. Проект такого перечня был представлен 07.03.2019г.

    Часть 6 ст.13 закона «Об ответственном обращении с животными» при этом устанавливает, что выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается.

    Есть исключение: это если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.

    При этом важно понимать, что про породы собак, не включенных в указанных перечень, в законе ничего не говорится. Таким образом, если Ваша собака не входит в перечень потенциально опасных собак, утвержденный Правительством, Вы вправе осуществлять ее выгул без поводка и намордника. Стоит отметить, что упомянутая часть 6 ст.13 закона начнет действовать только с 2020 года.

    Но как же быть с региональным законодательством? Изучая вопрос на уровне закона Санкт-Петербурга, становится ясно, что на данный момент существует некоторое противоречие. Заключается оно в том, что в Санкт-Петербурге действует Закон «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» от 31.05.2010 №273-70.

    Согласно ст.8-1 указанного закона, не допускается нахождение и выгул собак в общественных местах без поводка, а собак, имеющих высоту в холке более 40 сантиметров, без поводка и(или) без намордника. На мой взгляд, данная норма противоречит закону федеральному «Об ответственном обращении с животными». А, как известно, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия действует федеральный закон (ч.5. ст.76 Конституции РФ). Кроме того, из закона Петербурга не следует, что считается общественным местом.

    Но даже если оставить действующую норму Санкт-Петербурга в покое и в нынешней редакции, то из нее следует, что Вы вправе находиться со своей собакой в любом месте (в том числе общественном), если Ваша собака на поводке.

    Если же Ваша собака выше 40 см. в холке, то следует одеть на нее еще и намордник и тогда Вы тоже вправе зайти и пойти с ней куда угодно – будь то магазин, аптека, парк или парикмахерская. При этом в Санкт-Петербурге не существует положения, позволяющего организациям размещать знаки и уведомления о запрете посещения с собаками (в отличие, например, от города Сосновый Бор Ленинградской области, где такая возможность предусмотрена Временными правил содержания домашних животных на территории города Сосновый Бор Ленинградской област (Решение Совета депутатов муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области от 27.06.2012 №83).

    На мой взгляд, если применение таких знаков не предусмотрено, то любые ограничения могут быть расценены как ущемление прав владельца собаки. Кстати, такие знаки, даже введенные нормативными актами на региональном уровне, как мне кажется, тоже не соответствуют положениям, изложенным в федеральном законе «Об ответственном обращении с животными»; ведь, как уже упоминалось ранее, все ограничения, указанные в федеральном законе, касаются только потенциально опасных собак, а федеральный закон «главнее».

    Есть также в законе Санкт-Петербурга и ограничения, касающиеся присутствия собак (вне зависимости от размера собаки, наличия поводка или намордника) на определенных территориях. Например, нельзя находиться с собакой на детских и спортивных площадках и на территориях, прилегающих к детским и образовательным организациям. Такое положение в свете федерального законодательства выглядит тоже спорным…

    Многие владельцы и продавцы торговых точек незаконно выдворяя посетителей с собаками из магазина, ссылаются на якобы существующие санитарные нормы. Однако единственным документом, в котором упоминается нахождение животных в магазине, являлось Письмо Роскомторга от 17.03.1994 №1-314/32-9 «О примерных правилах работы предприятия розничной торговли…». Однако это письмо утратило силу в 2012 году согласно Приказу Минпромторга России от 26.03.2012 №305.

    Можно еще много говорить о правилах содержания домашних животных. Регулирование в этой области весьма скудное и новый закон восполнил лишь часть правового вакуума. Например, вызывает много вопросов обязанность владельца животного обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования. Такая обязанность установлена ч.5. ст.13. закона «Об ответственном обращении с животными». В законе Санкт-Петербурга аналогичная норма тоже есть.

    Однако имеет право на жизнь и довод, приводящийся владельцами собак: «все мы ежемесячно оплачиваем счета от наших управляющих компаний и ТСН на уборку придомовой территории, почему мы должны делать за дворников их работу? Кроме того, часть наших налогов идет на выплату зарплат муниципальным дворникам, которые обязаны содержать в чистоте городские территории. Почему же тогда по аналогии нас не обязывают убирать за собой следы осенней слякоти, которые мы оставляем обувью на асфальте в межсезонье?»

    И действительно, с правовой точки зрения разницы в этих процессах я не вижу, а это уже отдает дискриминацией…

    Вызывает также вопросы перечень потенциально опасных собак. Например, по личному опыту знаю, что собаки породы такса зачастую бывают весьма агрессивными. При этом такое поведение у них наблюдается намного чаще, чем у, например, немецких овчарок, которые, в отличие от такс, внесены в этот перечень.

    Таким образом, какие можно из всего сказанного сделать выводы?

    1) Собака – это Ваше имущество и никто не вправе чинить Вам какие-либо препятствия в пользовании Вашим имуществом, если это напрямую не предусмотрено действующим законом.

    2) Вы можете выгуливать Вашу собаку без поводка и без намордника, если она не внесена в перечень потенциально опасных собак, утвержденный Правительством (с 01.01.2020 года).

    3) Вы вправе находиться со своей собакой в любых местах (магазины, аптеки, кафе и т.д.).

    4) Если Ваша собака внесена в перечень потенциально опасных собак, утвержденный Правительством, Вы обязаны выгуливать ее на поводке и в наморднике (с 01.01.2020 года).

    5) В Санкт-Петербурге Вы вправе находиться со своей собакой (ниже 40 см. в холке) в любом общественном месте (магазины, аптеки, кафе и т.д.), если собака на поводке.

    6) В Санкт-Петербурге Вы вправе находиться со своей собакой (выше 40 см. в холке) в любом общественном месте (магазины, аптеки, кафе и т.д.), если собака на поводке и в наморднике.

    Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
    Добавить комментарий

    ;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: