Законопроект об увеличении предельного возраста соирудников мвд

Выслуга лет в МВД с 2021 года: изменения в законе

В октябре прошлого года вступил в действие закон о поэтапном росте пенсионного возраста – до 60 лет для женщин и до 65 лет для мужчин. Новые нормы не распространяются на сотрудников МВД. В текущем и в 2021 году выслуга лет для получения пенсии останется неизменной, если в ближайшее время в законодательстве не появятся новые изменения.

Что такое выслуга лет

Выслуга лет – установленный законом стаж работы в вооруженных силах и силовых структурах, по достижении которого полицейский может досрочно уйти на пенсию. Работа в МВД достаточно сложная, сопряжена с риском, высокой моральной и нередко физической нагрузкой. В связи с этим к полицейским применяется льготный порядок расчета трудового стажа. В текущем и вероятнее всего в 2021 году срок выслуги для представителей МВД останется без изменений. Для выхода на пенсию необходимо отработать 20 лет, после чего написать соответствующее заявление.

Кроме этого, законодательством определены случаи, когда сотрудник полиции может уйти в отставку при достижении пенсионного возраста, не проработав достаточного количества лет. Такой вариант возможен, если:

• общий стаж работы составляет не менее 25 лет, половина из которого приходится на службу в МВД;
• получено воинское или специальное звание по итогам прохождения соответствующей аттестации;
• на момент написания заявления исполнилось 45 лет.

При несоблюдении перечисленных условий полицейский может рассчитывать на получение пособия только по достижении стандартного пенсионного возраста.

Возможность досрочно уйти на пенсию – одно из преимуществ работы в полиции. Вместе с тем в Правительстве неоднократно обсуждался вопрос об увеличении в МВД выслуги до 25 лет. Действующие нормы могут отменить в 2021 году, хотя официальных заявлений о внесении поправок в законодательство власти пока не делали.

Изменения в законе

В 2019 г. в ФЗ-342 «О службе в ОВД РФ» внесен ряд поправок о порядке прохождения службы в полиции. Согласно изменениям выслуга лет не возросла. Основное нововведение – рост предельных сроков службы в МВД. На 5 лет увеличен максимальный возраст работы среднего и высшего начальствующего состава. Майоры и подполковники – с 50 до 55 лет, полковники – с 55 до 60 лет, генералы – с 60 до 65 лет. Для персонала с другими званиями предельный возраст работы остался на прежнем уровне.

Изменения в финансовом обеспечении

Новое правительство, созданное в начале 2020 г., установило надбавку в размере 100% от оклада для полицейских и представителей Росгвардии, работающих в Москве, Подмосковье, Санкт-Петербурге и Ленинградской области. С 2021 года рост зарплат коснется сотрудников МВД других регионов РФ, вне зависимости от выслуги лет.

Согласно официальной статистике Минэкономразвития, в 2020 г. инфляция будет равна 4%. Поэтому полицейские имеют право на повышение денежного содержания как минимум с учетом данного значения. Планируется, что после индексации средний доход работника МВД будет равен 39000 р. Доплаты за выслугу лет и звание в 2021 г. останутся нетронутыми. По мнению властей, надбавки не должны компенсироваться от потерь обесценивания рубля. Деньги на увеличение окладов выделят из федерального бюджета. Что касается других субъектов РФ, то зарплата в полиции будет увеличена за счет местных бюджетов.

Оклад полицейского включает нескольких составляющих:

• региональный коэффициент;
• уровень работника;
• доплата за высшее образование;
• доплата за ненормированный рабочий день, повышенный риск и сложность прохождения службы.

Надбавки зависят от величины окладной части в процентном соотношении. При увеличении оклада, растут и доплаты. В некоторых случаях величина премий может достигать до 2-3 окладов.

Сокращение штата или увеличение выслуги лет

Мнение руководства МВД сводится к тому, что увеличение выслуги до 25 лет с 2021 года на данном этапе нецелесообразно. Аналогичная позиция и у рядовых полицейских, о чем говорят комментарии на тематических форумах. На фоне роста зарплат более вероятный вариант – сокращение части госслужащих. Полицейские с 2014 года относятся к данной категории, поэтому есть опасения, что часть сотрудников попадет «под нож».

В министерстве панику по этому поводу не поднимают. Для выполнения подобных распоряжений здесь часто прибегают к сокращению вакансий. На бумаге число сотрудников сокращается, но реально никого не увольняют, т.к. удаленные вакансии были призваны закрыть недокомплект кадров. Например, в ГИБДД планируют сократить 2000 чел., но на улицу никого не выгонят за счет удаления незамещенных вакансий в отдельных регионах страны.

Сокращения в отдельных подразделениях полиции необходимы, чтобы усилить миграционные структуры МВД, где существенно увеличилась нагрузка в связи внесением поправок в закон «О гражданстве». Изменения расширили перечень иностранцев, которые могут получить гражданство РФ в упрощенном порядке, что прибавило работы сотрудникам миграционной службы.

Пенсионное обеспечение в МВД

Пенсия практически для каждого полицейского – ключевой фактор, который удерживает его на службе. Спустя 20 лет после начала работы сотрудник может уйти в отставку, а дальнейшая служба в органах или на гражданке будет зависеть только от его желания. Текущие новости свидетельствуют о том, что в 2020 и 2021 гг. пенсия возрастет. При этом индексация станет больше уровня инфляции, а работающим сотрудникам МВД пока не стоит переживать за увеличение выслуги лет.

Будет ли изменение выслуги лет до 25 сотрудникам полиции

Особенности службы в полиции еще с Советских времен предполагают льготное назначение пенсии. В том числе и нижний предел выслуги лет для выхода на пенсию сотрудников МВД.

Однако после коронакризиса и резкого падения цен на нефть в стране произошли радикальные перемены в повестке дня. Премьер-министр анонсировал внесение в ГД и рассмотрение в срочном порядке законопроекта о реформе МВД, которая подразумевает сокращение на 10% штата, увеличение выслуги, отмену индексации и много интересного.

Повышение выслуги лет в МВД до 25 лет: последние новости сегодня

Исходя из прогнозов роста ожидаемой продолжительности жизни, увеличившейся в разы за минувшие 50 лет, пенсионное законодательство требует пересмотра и корректировки. Такую мысль еще в 18-м году высказал Дмитрий Медведев на консультациях по новому кабинету министров в Госдуме.

Журнал ПрофиКоммент ранее писал о состоянии дел с выходом на пенсию в России. В настоящее время:

• мужчины выходят на пенсию в 65 лет
• женщины выходят на пенсию в 60 лет

Это общее правило и оно распространяется на трудовые (страховые) пенсии. Но в данный момент происходит 10-летний этап — переходный период, в течение которого ряд граждан сможет выйти на пенсию чуть раньше.

Если же гражданину не хватило пенсионных баллов, то его выход на пенсию откладывается до предельного возраста и ему может назначаться социальная пенсия по старости:

• женщины выходят на пенсию по старости в 65 лет
• мужчины выходят на пенсию по старости в 70 лет

Также мы уже публиковали материал о повышении пенсионного возраста для госслужащих. Им для назначения страховой пенсии в этом году нужно будет уложиться в следующий стаж:

Таблица 1. Повышение пенсионного возраста для госслужащих — мужчин

Таблица 2. Повышение пенсионного возраста для госслужащих — женщин

Что касается работников Органов Внутренних Дел, то здесь картина представляла из себя довольно привычную конфигурацию. Сотрудники полиции имели право на ведомственную пенсию по выслуге лет:

• После 20 лет выслуги в МВД
• После 12,5 лет выслуги в МВД и общего стажа работы в 25 лет при достижении возраста 45 лет

Кстати, нелишним будет напомнить и о существовании второй пенсии сотрудникам МВД. Данная ситуация являлась привычной для работников силовых ведомств, ведь на льготную выслугу имеют право:

• Сотрудники полиции
• Работники ФСИН
• Военнослужащие
• Службисты Росгвардии
• Работники Государственной противопожарной службы
• Сотрудники органов по контролю за оборотом наркотиков

По оценке заместителя директора Института социальной политики Высшей школы экономики Оксаны Синявской, число пенсионеров, получающих досрочную пенсию на сегодня подходит к 3 млн человек. Именно столько граждан относятся к бывшим сотрудникам силовых ведомств. Нужно вспомнить, что на повышение зарплат полиции также пошла довольно внушительная сумма из бюджета.

Но не стоит забывать важный момент — пенсии данным категориям выплачиваются не из ПФР, а идут напрямую из федерального бюджета. Расходы на выплаты пенсий сотрудникам полиции, военнослужащим и другим бывшим силовикам внесены в бюджетные статьи профильных министерств.

Отдельно следует заметить, что общие затраты для выплаты пенсий военным за последние годы подскочили на 50%:

• 464,5 млрд в 2012 году
• 685 млрд в 2019 году

Поэтому одной из важнейших законодательных инициатив, которые будут вноситься в Госдуму в ближайшее время, будет закон о повышение пенсионного возраста для полиции в виде поднятия выслуги до 25 лет.

Такая мера может освободить дополнительные ресурсы для трансферта из федерального бюджета ПФР на обеспечение обязательного пенсионного страхования, который уже в 2017 году составил почти 1 трлн рублей.

Ряд СМИ настаивают и на том, что реформа МВД может идти по нескольким направлениям:

• Повышение минимального возраста выхода на пенсию с 45 лет до 50 лет с 2021 года
• Повышение выслуги до 25 лет для сотрудников полиции с 2021 года
• Повышение выслуги лет до 30 сотрудникам полиции в будущем

Новая реформа МВД

В конце октября 2020 Минфин предложил реформу силовых структур, которая с высокой долей вероятности будет принята и вступит в силу уже в 2021 году:

1. объединить ФСИН, ГФС и ФССП на базе МВД в единый правоохранительный орган с одновременным сокращением численности
2. сократить на 10% численность сотрудников органов внутренних дел (за счет вакансий и перевода сотрудников, работа которых не связана с выполнением правоохранительных функций, на гражданскую службу),
3. установить максимальный размер денежного довольствия, учитываемого для начисления «военных» пенсий не выше 80% (сейчас 73,68%)
4. исключить из закона индексацию военных пенсий не менее чем на 2% сверх инфляции,
5. увеличить с 20 до 25 лет минимальную выслугу лет для выхода на пенсию
6. продлить срок носки вещевого имущества
7. создать единый расчетный центр, а также единую систему материально-технического (тылового) обеспечения для централизации финансово-хозяйственной деятельности

Данная реформа позволи Минфину сэкономить по 20 млрд рублей ежегодно. Пока официальных подтверждений этой информации из Правительства не поступало, но все центральные газеты сообщили, что реформа идёт в верхах.

Увеличение выслуги лет в МВД до 25 лет с 2021 года

Множество печатных и интернет-СМИ уже не раз публиковали сведения о том, что государство планирует увеличить выслугу лет в МВД до 25 лет с 1 января. При этом необходимо обращать внимание на тот факт, что обсуждение этих изменений для минимальной выслуги в полиции ведутся довольно давно — первоначально такая мысль была озвучена еще в 2013 году.

Как следует из официальных выступлений Премьер-министра, а также министра финансов, министра внутренних дел, описываемый законопроект вполне себе готов, однако его одобрение находится на завершающей стадии.

Всё-таки силовые ведомства являются надежной опорой государственной власти и резко поднимать стаж для льготной пенсии никто не хочет. Такая мера способна оттолкнуть от привлекательной службы в МВД некоторых молодых сотрудников, поэтому если и будут увеличивать выслугу, то делаться это будет более аккуратно.

Тем не менее вопрос о повышении выслуги лет до 25 в органах внутренних дел стоит на повестке дня и к нем будут обращаться в случае, если цены на нефть резко снизятся. Поскольку наполнение госбюджета зависит от профицита, получаемого от высоких цен на «черное золото». И если такого профицита не будет, то и дополнительных денег на выплату льготных пенсий силовикам может не остаться.

А раз экономика ухудшается уже много месяцев — вероятность принятия этой реформы — это уже дело свершившееся.

Реформа МВД в 2021 году: повышение пенсионного возраста или увеличение выслуги?

Журнал ПрофиКоммент писал ранее о некоторых особенностях реформы МВД в 18-м году. Сокращению подвергся ряд сотрудников полиции и это далеко не последняя волна подобных мер.

Среди дополнительных критериев для снижения государственных расходов на финансирование МВД называют не только повышение выслуги до 25 лет, но также и увеличение минимального возраста выхода на пенсию с 45 лет до 50 лет.

В настоящее время сотрудник полиции, отслуживший в МВД не менее 12 лет и 6 месяцев при наличии у него минимально необходимого общего стажа в 25 лет имеет полное право уволиться и получать пенсию после достижения 45-летнего возраста.

Правительство может внести поправки в данный закон, и поднять минимальный возраст выхода на пенсию на 5 лет – до 50 лет.

Таким образом получится продление службы за счет увеличения пенсионного возраста, что способно сократить дефицит пенсионных выплат.

Некоторые сотрудники МВД считают, что в случае повышения выслуги до 25 лет у некоторых из них не останется другого выхода, кроме как подать на досрочную пенсию по инвалидности. Журнал ПрофиКоммент писал про особенности назначения пенсий по инвалидности в силовых ведомствах. На такой шаг способны пойти те сотрудники, которые за время службы получили ранения, увечья или хронические заболевания. В таком случае реформа МВД может не достичь поставленных кабинетом министров результата.

Процентная надбавка за выслугу лет в МВД в 2021 году

Пенсионная реформа коснулась практически всех. В том числе и представителей тех профессий, которым за специфику и сложность предоставлялось право досрочного выхода на пенсию, при условии, что в этой отрасли проработано определенное количество лет. Узнайте свежую информацию об изменениях в МВД, процентной надбавке за выслугу лет в 2021 году (в полиции с 20 до 25 лет).

Источники информации

В МВД в 2021 году для некоторых категорий служащих не предусмотрена процентная надбавка за выслугу лет. Ее пока сохранят в прежнем виде, несмотря на запланированную реформу в армии и в силовых подразделениях. В официальных публикациях даже намека нет на изменение в процентной ставке надбавок работникам за многолетний добросовестный труд.

Люди, не особенно осведомленные о нюансах, могли принять изменения об увеличении выслуги на 5 лет командному составу (от майора до генерала) за увеличение. Но это не повышение и не понижение срока службы, с которого начинается начисление процентов к должностному окладу. Это попытка оптимизировать государственные службы, убрать раздутые административные штаты, увеличить зарплаты рядовых служащих.

Выслуга в полиции с 20 до 25 лет коснулась среднего и высшего командного состава. Это разумная мера, призванная рационально использовать профессиональные кадры, проходившие специальное обучение и накопившие немалый практический опыт. Эта мера означает, что поднят предельный возраст для выхода в отставку или заключения повторного контракта. Но она не имеет ничего общего с законной процентной надбавкой, размер которой увеличивается параллельно с количеством лет на службе.

Ожидаемые изменения

Слухи о том, что в МВД в 2021 году будет меняться процентная надбавка за выслугу лет, на данный момент ничем не обоснованы. Но в свете намеченной реформы здравоохранения, образования, армии и силовых структур и госслужащих в региональных и федеральных министерствах можно ожидать и такого решения.

Пока говорится о том, что проведение намеченного реформирования отодвинула мировая пандемия и некоторые, уже утвержденные новшества стартуют не в начале и не в середине, а к концу 2021 года. Коррективы могут быть внесены не только правительством, но и Законодательной комиссией, депутатами и представителями профсоюзов.

Окончательное решение будет принято по достижении согласия трех сторон, ведущих переговоры. Поскольку надбавка за годы службы — это инструмент материальной заинтересованности в постоянстве места работы, маловероятно, что ее отменят или уменьшат. Еще меньше верится, что она произойдет в сторону увеличения.

Что изменилось в последние годы

Для внесения существенных изменений необходима корректировка Федерального закона № 342 «О службе в ОВД» или принятие отдельного акта. Но никаких подтвержденных данных о внесении проектов для обсуждения законодателями нет.

Последняя поправка изменила выслугу лет в полиции с 20 до 25 для командного состава. Это освободило некоторые средства, позволившие сэкономить и провести важные изменения:

1. Для сотрудников силовых структур, занятых охраной правопорядка в двух столицах России (Москве и СПб), решено ввести с 2020 года надбавку в 100%. Такая же мера запланирована из федерального бюджета, и только полицейские будут получать надбавку, выделенную из региональных средств.
2. Разморожена индексация окладов госслужащих, и она пролонгирована на ближайшее трехлетие. В 2021 она будет проведена на показатель инфляции за II квартал 2020 года. Окончательная цифра будет озвучена после предоставления данных Росстатом.
3. Стартовала цифровизация, продолжается переход на электронный документооборот, что существенно снизит затраты персонала на ведение ранее принятых бумажных документов и их хранение путем перевода данных на современные цифровые носители информации.

Относительно недавно военным и сотрудникам МВД, отслужившим в армии или органах, после получения пенсии за выслугу лет предоставлена возможность на законных основаниях зарабатывать вторую пенсию, гражданскую. Для командного состава такая возможность стартует с 25 лет, младшие командиры и рядовые по-прежнему имеют право на выход в отставку через 20 лет службы в системе.

Должностной оклад и процентная прибавка

Служащие силовых структур Министерства внутренних дел получают разные по объему средства. Базовый оклад формируется в зависимости от звания и должности, образования, квалификации, специализации и регионального коэффициента (при условии его наличия).

Кроме этого, предусмотрены надбавки:

• за повышенный объем выполняемых работ;
• ненормированный рабочий день;
• дополнительные риски, связанные со спецификой службы, особыми условиями;
• количество лет, отработанных в системе.

Не все факторы, влияющие на общий объем зарплаты, могут применяться к каждому работнику системы МВД, но выслуга лет положена каждому. Вот почему все ищут свежую информацию об изменении процентов за количество лет на службе.

На 10-процентную прибавку могут рассчитывать сотрудники МВД, прослужившие не менее двух лет. После 5-летнего стажа она вырастает на 5%, достигая трети оклада к 20 годам беспрерывного стажа. Те сотрудники, которые отдали службе более четверти века, получают прибавку за выслугу в размере 40%.

Итоги

Реформа в некоторых министерствах России – решенное дело. Планируются изменения в кадровом составе, будут новые требования к соответствию занимаемой должности. Есть уже закрепленные нововведения, например, увеличение количества лет для получения пенсии у средних и высших командиров. Менять процентные надбавки к окладу за выслугу лет пока не планируется.

Увеличение выслуги лет в МВД до 25 лет в 2020 году: последние новости

В конце 2017 — начале 2018 года в медийном пространстве российских СМИ начали появляться заголовки о том, что в 2020 году структуру МВД ожидает серьезное нововведение — выслуга лет для работников данной сферы увеличится до 25 лет.

Вместе с тем, если проанализировать источники, то власти начали работать над этим вопросом еще 5 лет назад — соответствующий законопроект был зарегистрирован в Госдуме еще в 2013 году.

Аналитики утверждают, что сейчас правоохранительные органы близки к этому, как никогда: есть веские экономические причины для того, чтобы продлить трудовой стаж работников. В то же время депутаты полностью подготовили законопроект, и, более того — он уже согласован с правительством. Вместе с тем, новация пока еще не одобрена президентом: сообщается, что сейчас идет работа над практической реализацией его положений.

Что такое «выслуга лет»?

В трудовом законодательстве РФ выслугой лет называется период непрерывной трудовой деятельности человека в одной отрасли, после завершения которого сотрудник получает отдельные прерогативы: доплаты к должностному окладу, возможность ухода на заслуженный отдых без привязки к возрастным границам пенсионного возраста.

В контексте деятельности правоохранительных органов, согласно Закону о службе в органах внутренних дел (ФЗ №342-ФЗ от 30 ноября 2011 года), выслуга лет напрямую влияет на такие аспекты, как:

• начисление пенсионного пособия за выслугу;
• доплата к должностному окладу;
• выплаты материального пособия при увольнении сотрудника;
• получение дополнительного отпуска и прочих социальных гарантий;
• возможные награды и знаки отличия.

Эксперты объясняют: на данный момент сфера МВД имеет реальные и объективные экономические предпосылки для увеличения срока трудовой службы до 25 лет — 15 млн. работников, задействованных на всех уровнях и секторах правоохранительных органов требуют достойного финансового и социального обеспечения, и эта цифра постоянно растет. Способствует вынужденным изменениям и сама растущая популярность службы во внутренних органах среди россиян.

Со слов апологетов законопроекта об увеличении выслуги лет, финансовый бюджет МВД может не выдержать колоссальной нагрузки, связанной с обеспечением постоянно растущего зарплатного и пенсионного фонда для расширяющегося штата сотрудников без принятия поправок в нормативы трудовой деятельности.

Закон об увеличении выслуги лет в МВД до 25 лет

Отметим, что на сегодняшний день нет четких ориентиров в датах возможного принятия закона об увеличении выслуги лет в МВД, однако, в авторитетных источниках утверждают: экономическая ситуация складывается таким образом, что отрасль просто не выдержит еще большего числа пенсионеров, а поэтому, скорее всего, увеличение выслуги лет в ближайшие годы — неизбежно. По подсчетам экономистов, увеличение продолжительности трудового стажа на 5 лет позволит обеспечить прежнее число работников с меньшим количеством пенсионеров в рядах силовиков.

Кроме этого, увеличение выслуги с 20 до 25 лет затронет представителей таких силовых структур, как военнослужащие, работники противопожарной службы МЧС, ведомства уголовно-исполнительной системы, органы внутренних дел, Федеральная служба контроля за незаконным оборотом наркотических средств.

Насколько изменится размер пенсии сотрудников МВД после принятых изменений

Для понимания перспектив изменения пенсионного пособия у сотрудников МВД после законодательных поправок, рассмотрим сам алгоритм начисления пенсии. За основу расчета берется должностной оклад, доплата за звание, трудовой стаж, прибавка за выслугу лет. С учетом всех составляющих размер пенсии у сотрудников полиции на сегодняшний день достигает 17 тыс. рублей, военнослужащих – 23 тыс. рублей, а работников органов безопасности – 30 тыс. рублей.

Помимо профессиональных преференций, сотрудникам МВД полагается также и гражданское пенсионное пособие по достижению соответствующего возраста: 55 лет – для женщин и 60 лет – для мужчин. При этом, гражданская пенсия предусматривает также и наличие обязательного минимум 8-летнего общего трудового стажа, который демонстрирует темпы стремительного роста, и уже через 5-6 лет социальное обеспечение будет начисляться тем, кто будет иметь не меньше 15 лет общего стажа.

В контексте увеличения выслуги в МВД с 2020 года, вопрос начисления второй пенсии для многих сотрудников может вовсе исчезнуть из повестки дня. До того, как стать пенсионером по общегражданским нормам, работники правоохранительных и силовых ведомств еще не успеют наработать необходимый для получения гражданского пособия трудовой стаж. Таким образом, для сотрудников МВД законодательная новация сыграет явно не в пользу – фактически, гражданская пенсия положена будет лишь не многим действующим сотрудникам, а поэтому, о качественном изменении финансового обеспечения в связи с возможным реформированием и увеличением выслуги лет на данный момент говорить было бы слишком оптимистично.

На пенсию по выслуге — при наличии 25 лет стажа: введут ли новые требования для сотрудников МВД в 2020 году

Государство нацелено на дальнейшее реформирование пенсионного обеспечения в РФ, на этот раз изменения могут коснуться представителей силовых ведомств. Соответствующий законопроект не вносили в Госдуму, но слухи о его активной разработке давно витают во властных кабинетах.

Назвать их беспочвенными нельзя, в правительстве прямо заявляли о необходимости пересмотра действующих правил. Не дожидаясь нововведений, многие сотрудники МВД увольняются после выработки 20-летнего стажа, в связи с чем наблюдается острая нехватка кадров.

Что говорят чиновники о выслуге лет для полицейских

Нынешний закон о военных пенсиях актуален с 1993 года. Он дает право на выплаты силовикам:

• со стажем работы в системе от 20 лет;
• уволенным по состоянию здоровья;
• в связи с достижением предельного возраста нахождения на службе;
• по причине сокращения штатов (возраст — 45 лет и старше, стаж работы в МВД — от 12,5 лет).

Инициатива о повышении выслуги обсуждалась несколько раз, но до ее воплощения на практике не доходило. В 2013 году Министерство обороны опубликовало проект документа, согласно которому минимальный стаж на льготную пенсию увеличивается для всех силовиков, но в течение переходного периода сотрудникам со стажем 20 лет разрешалось продолжать службу, получая и зарплату, и часть пенсии. Закон не приняли из-за отсутствия финансирования.

Через 2 года аналогичное предложение поступило от Минфина, решившего поднять выслугу сразу на 10 лет, однако его не поддержали.

В июне 2018 года стало известно о постепенном повышении пенсионного возраста женщинам до 60, мужчинам — до 65 лет. Депутаты проголосовали за масштабную реформу, касающуюся гражданских лиц. Тогда же появилась информация о рассмотрении профильными ведомствами поправок в действующие нормативно-правовые акты относительно начисления пенсий стражам порядка.

Первый вице-премьер А. Силуанов летом 2018 года сказал журналистам, что Минфин и Минобороны РФ совместно готовят корректировку пенсионных преференций военным. Поскольку сотрудники МВД, как Росгвардия и ФСИН, приравниваются к военнослужащим, любые новшества напрямую коснутся и указанных выше категорий.

Вице-премьер Т. Голикова, отвечая на вопросы по проекту реформы для гражданских, подчеркнула: силовикам пока не о чем беспокоиться. Вывод напрашивается сам собой: намерения поднять стаж для выхода на досрочную пенсию у правительства имеются, но их реализация затянулась. Лояльность армии, полиции в сложных экономических и политических условиях очень важна, приходится тщательно взвешивать последствия каждого подобного шага.

Не в восторге от грядущей реформы: личный состав покидает ряды МВД

Законопроект об увеличении выслуги лет до сих пор не представлен общественности, более того, нет никаких сведений о подаче его в Госдуму в ближайшее время. Тем не менее, никто из вышестоящих чиновников не опроверг его существование. На фоне полной неопределенности тысячи сотрудников решили не рисковать и уволиться из системы МВД по истечении 20 лет службы, чтобы не утратить право на льготы. Чаще уходят силовики низового уровня, в том числе лейтенанты ГИБДД, участковые. Зарплата на таких должностях остается низкой, а фронт работы — обширный.

Согласно статистике в 2018 году штаты были заполнены на 92,6%, показатель является минимальным за последние 6 лет. Плановое значение — 95%. В Счетной палате назвали причину оттока опытных кадров: полицейские опасаются ужесточения условий для выхода на ведомственную пенсию и не намерены отказываться от полагающегося им сейчас финансового обеспечения.

Представители МВД уже два года не комментируют отклонение реальных показателей от плановых, ранее они ссылались на сокращение финансирования и штатных единиц.

В профсоюзе подтверждают выводы Счетной палаты, называя и другие факторы, негативно влияющие на уровень укомплектованности: значительная физическая и психическая нагрузка, вызовы в любое время суток без дополнительных отгулов или компенсаций, запрет посещать целый ряд стран. Сотрудники МВД вырабатывают 20 лет стажа и тут же уходят, чтобы найти более спокойное место в другой сфере деятельности. Если примут решение об увеличении выслуги лет, в полиции мало кто останется: молодежь заинтересуется не связанными с риском профессиями, и заменить пенсионеров будет некем.

Прогнозы на 2020 год: как может выглядеть пенсионная реформа для силовиков

Внедрение законодательных инициатив уже в следующем году под вопросом, но не стоит забывать: наше государство привыкло извещать своих граждан о неприятных новшествах в самый последний момент. Бюджет едва справляется с текущими социальными выплатами, повышение выслуги лет для силовиков выглядит логичным исходя из курса правительства на достижение баланса доходов и расходов.

Эксперты называют две вероятные модели:

• поднятие стажа для всех сотрудников;
• ужесточение требований только для вновь принятых.

Второй вариант смягчил бы негативный эффект реформы, опытные полицейские хотят с уверенностью смотреть в будущее. Молодым сотрудникам проще свыкнуться с новыми условиями, особенно если правительство позаботится о повышении зарплаты.

Закон об увеличении предельного возраста пребывания на службе принят летом 2019 года. Его восприняли как подготовку к изменению стажа, необходимого для выхода на досрочную пенсию. Уверения авторов документа в отсутствии какой-либо связи с выслугой оказались не слишком убедительными.

Генералам МВД позволили числиться в органах до 65 лет, полковникам — до 60, подполковникам и майорам — до 55 лет, т. е. каждой категории добавили по 5 лет. Требования к остальным не изменились. Власти пошли на непопулярную меру, чтобы решить серьезную проблему неукомплектованности штатов. По состоянию на 1.01.2019 г. оставались незаполненными 53 тысячи единиц.

Председатель ЦК Межрегионального профсоюза сотрудников и работников ОВД Свердловской обл. Михаил Павлов призывает правительство учесть интересы силовиков. Например, можно предоставить им выбор: уход на военную пенсию по выслуге или при достижении предельного возраста.