Заявления директору школы жалоба на вымогательство денег репетитора

Поборы в школе и детсаду: а нужно ли их платить. Законные и незаконные сборы в учреждениях образования: на что и когда подавать жалобу.

Заявления директору школы жалоба на вымогательство денег репетитора

Подать жалобу на поборы в школе, детском саду

Нередко в школах, детсадах организовывают сбор денег с родителей на различные нужды. При этом разница доходов семей, как правило, в расчет не берется. Многие родители, особенно не задумываясь, вносят требуемые суммы, кто-то воздерживается, а некоторые поднимают вопрос о правомерности подобных сборов.

Как ни странно, но очень многие родители до сих пор не знают, законны или нет подобные сборы, и что будет, если от них открыто отказаться? Если обратиться к действующему законодательству, то ответ на данный вопрос может показаться неожиданным и даже удивительным. Оказывается, фактически любые поборы с родителей в школе и ДУ неправомерны. Исключением являются:

  • благотворительные сборы на добровольной основе;
  • индивидуальные либо коллективные пожертвования школе, ДУ.

Ст. 43 Конституции РФ, а также ст. 5 ФЗ РФ № 273 от 29.12.2012 гарантируют, дословно: общедоступность и бесплатность образования (от дошкольного до среднего общего). Поэтому сбор денег, например, на учебники, тем более на ремонт будет считаться незаконным.

Важно! Оказание финансовой благотворительной помощи осуществляется в строгом соответствии с порядком, требованиями ФЗ РФ № 135 от 11.08.15.

Как обращает внимание Минобрнауки РФ (письмо № ВК-2227/08 от 09.09.2015), устанавливать и взимать с родителей и законных представителей деньги за образовательные услуги и прочие мероприятия, которые финансируются за счет бюджетных средств, запрещено. Это противоречит законодательным нормам.

  1. Законные и незаконные сборы в учреждениях образования: на что и когда подавать жалобу
  2. Порядок оказания благотворительной помощи для ДУ, школы
  3. Жалоба директору школы (детсада) на поборы
  4. Куда можно пожаловаться на незаконные поборы в ДУ и школе
  5. Как подать жалобу в Департамент либо Управление образования
  6. Распространенные ошибки при установлении поборов
  7. Ответы на часто задаваемые вопросы

Законные и незаконные сборы в учреждениях образования: на что и когда подавать жалобу

Следует заметить, что наряду с вышесказанным, согласно ст. 101 ФЗ РФ № 273 «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 учреждения образования имеют право предоставлять платные образовательные услуги гражданам, но на определенных условиях. Во-первых, родители могут пользоваться ими только на добровольной основе. Во-вторых, для оказания услуг требуется заключение соответствующего договора.

В этой связи следует разграничивать обозначенные ситуации, и четко уяснить, когда плата является правомерной, а когда нет.

Оплата репетитору, за обучение по дополнительным программам образования, за изучение спецкурсов и иные предоставляемые услуги, которые не предусмотрены действующими государственными образовательными стандартами

Незаконным является: сбор денег на хозяйственные нужды, оснащение образовательного процесса, мебель, компьютерную технику, ремонт и т. п.

Обоснование: приобретение средств обучения, учебных материалов, оплата труда персонала школы, ДУ осуществляется за счет местного бюджета

Во избежание незаконных сборов надлежащие разъяснения представлены в письме Минобрнауки РФ № НТ-885/08 от 13.09.2013.

Сообщить о неправомерных поборах, фактах нарушения законных прав и интересов, неправомерных решениях и действиях должностных лиц во многих регионах можно по телефонам горячей линии Министерства, а также надзорных, контролирующих, правоохранительных органов.

Порядок оказания благотворительной помощи для ДУ, школы

Что касается благотворительности, то тут ситуация также весьма щекотливая. Как устанавливает ФЗ РФ № 135 от 11.08.1995, добровольные пожертвования могут вносить юрлица, а также обычные граждане. При этом каждый благотворитель наделяется определенными правами и должен соблюдать заведенный порядок.

Родители, пожертвовавшие деньги учреждению образования, могут запрашивать информацию по целевому расходованию внесенных средств, а при возможности осуществлять контроль над их использованием. При этом они всегда могут воспользоваться правом обжалования решений по части расходования внебюджетных средств, незаконных действий и бездействия должностных лиц во внесудебном порядке либо через суд.

Жалоба директору школы (детсада) на поборы

Зачастую, чтобы решить вопрос с незаконными поборами, достаточно намекнуть педагогу (воспитателю, иному инициатору взимания поборов) о том, что по закону родители не обязаны этого делать. При этом следует сослаться на нормы закона, предписания Минобрнауки РФ.

В особо сложных ситуациях, при сильном давлении на родителей, можно добавить, что если поборы не прекратятся, то последует жалоба в полномочные инстанции. Если ничего не помогает, можно обратиться к директору школы. Обычно данный шаг оказывается достаточно действенным и результативным.

Жалоба пишется в свободной форме от лица конкретного родителя (либо родителей) на имя директора школы. При составлении следует руководствоваться общепринятыми нормами написания, придерживаясь стандартной структуры документа.

ФИО директора, данные родителя

Предложить решение проблемы

Следует заметить, что аналогичным образом можно действовать и в случае с поборами в детсаде. Сначала следует попытаться решить вопрос на месте, с воспитателем, а далее обратиться с письменной жалобой к руководству детсада. Претензия (индивидуальная либо коллективная) составляется по аналогии.

Пример 1. Образец жалобы директору школы на поборы

В качестве примера рассматривается условная ситуация, когда с родителей требуют внести деньги за новые учебники. Чтобы прекратить поборы, родитель обращается к директору школы.

Предложенный образец жалобы может использоваться при написании индивидуальной и коллективной жалобы. Если ее пишут несколько родителей, то указывают данные всех, и каждый из них подписывает жалобу.

Куда можно пожаловаться на незаконные поборы в ДУ и школе

В целях реализации мер по недопущению взимания незаконных поборов, определяемых Минобрнауки, в общеобразовательных организациях проводится:

  1. Работа горячих линий (многие сведения можно найти на сайтах соответствующих ведомств, например, через сайт Министерство образования и науки по Челябинской обл.: minobr74.ru).
  2. Мониторинг мнения родителей по вопросу взимания сборов (перечень вопросов, представленный Прил. 2 Письма Минобрнауки № НТ-885/08 от 13.09.2013, можно найти на сайтах школ обычно в разделах, связанных с монторингом и опросами.

Узнать актуальные контакты, например, нужный телефон горячей линии, email электронной приемной можно также на сайте учредителей образовательных организаций.

Жалобы на неправомерные решения, действия и бездействия должностных лиц, рассматривают органы госвласти, которые уполномочены осуществлять госконтроль в сфере образования. Таковыми являются, прежде всего, органы местного самоуправления, Минобрнауки, Департамент и Управление образования.

Соответственно, адресат (полномочная инстанция) выбирается в зависимости от региона проживания заявителя. Так, например, жители Тулы могут направить жалобу в Управление образования администрации Тулы, москвичи — в Департамент образования и науки Москвы и т. д.

Как подать жалобу в Департамент либо Управление образования

Как правило, направить любое обращение указанным инстанциям можно в письменном либо электронном виде. В первом случае жалоба составляется произвольно по указанному выше принципу и с учетом требований ст. 7 ФЗ РФ № 59 от 02.05.2006, а отправляется на почтовый адрес организации.

Во втором — заполняется и отправляется предложенная на сайте Департамента либо Управления электронная форма обращения. Процесс подготовки электронного обращения требует заполнения всех полей, отмеченных звездочкой (это обязательные сведения). При написании сообщения и прикрепления файлов с документами следует обращать внимание на требования по размерам текста и допускаемым форматам файлов. Обычно данная информация в виде кратких пояснений включается в саму форму.

Например, отправить электронное обращение в Департамент образования и науки Москвы можно через форму на портале mos.ru. В Управление образования Тулы направить его можно через электронную приемную на сайте uotula.ru.

Распространенные ошибки при установлении поборов

Ошибка 1. Как уже было сказано выше, финансовая помощь, которая оказывается школе (детсаду) с благотворительной целью, законом допускается.

Тем не менее определение фиксированных сумм для благотворительных сборов может расцениваться как принуждение, давление на потенциальных благотворителей (родителей). С правовой точки зрения это признается нарушением норм ФЗ РФ № 135 от 11.08.1995.

Ошибка 2. К сведению руководство школы, ДУ не имеет права принимать от благотворителей наличные деньги, как, собственно и требовать их.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Вопрос №1: Имеет ли право родительский комитет по закону принимать решение о внесении поборов?

Родительский комитет, как и иные органы самоуправления школы, ДУ могут принимать подобные решения, но только в отношении себя. По отношению к родителям они не вправе это делать.

Вопрос №2: Могут ли выгнать из детсада (школы) ребенка, если родитель отказался вносить поборы?

Нет, не могут. Родители вправе отказаться от любых поборов и ничего им, их детям за это не будет. Любые попытки шантажа, давления расцениваются как противоправные действия.

Родители не обязаны платить никакие дополнительные сборы детсаду, кроме стандартной оплаты за детсад. Все траты, которые связаны с ремонтом, покупкой канцелярских товаров, игрушек, отделочных материалов и прочее, оплачиваются за счет бюджета.

Никто не вправе их принуждать заниматься благотворительностью, т. к. это будет также незаконно и равносильно вымогательству.

Как написать заявление на учителя

Когда стоит написать жалобу на учителя

Перед тем как составлять документ, поговорите с учителем. Убедитесь, что проблема существует, но преподаватель ее решать не собирается.

В каких случаях пишут жалобу на учителя:

  1. Если знания ученика оценивают необъективно, относятся к нему предвзято, предъявляют завышенные требования.
  2. Если учитель применил к ребенку физическую силу.
  3. Если подвергли опасности жизнь и здоровье ребенка (учитель физкультуры заставляет выполнять физические упражнения, которые противопоказаны больному ребенку).
  4. Педагог игнорирует, что ученика обижают, оскорбляют, унижают другие дети.
  5. Педагог унижает, дискриминирует ребенка, унижает его родителей, использует моральное насилие.
  6. Учитель дает знания, не предусмотренные программой, и они отрицательно сказываются на детях.
  7. Если ребенка заставили работать (убирать территорию, переносить тяжести и подобное) без согласия его родителей.
  8. Когда учитель систематически превышает полномочия.
  9. Учитель не выполняет возложенные на него обязанности и работу.
  10. Когда учитель занимается вымогательством (собирает деньги на личные нужды, не согласовывает сборы с руководством школы).
  11. Если учитель использует воспитательные меры, которые отрицательно сказываются на состоянии ребенка, провоцируют у него развитие моральной травмы.

Как правильно написать заявление

Нет особых бланков для таких заявлений. Документ пишут в свободной форме, соблюдая главные принципы.

Главные принципы, как правильно писать заявление на учителя от родителей:

  • указывают, кому и от кого заявление;
  • указывают суть проблемы и просьбу заняться ее решением;
  • ставят дату и подпись.

Самый первый адресат для заявления — директор. В зависимости от обстоятельств, от того, насколько сильно провинился педагог, заявление пишут:

  • директору;
  • в департамент образования;
  • в полицию и прокуратуру;
  • в суд.

Как написать заявление на учителя директору школы

В таком заявлении, кроме описания сути проблемы, указывают предложения по ее возможному решению. И документ обозначают не как заявление, а как жалобу.

Вариант заявления от одного родителя:

Директору МБОУ СОШ № 5

проживающей по адресу:

ул. Московская, д. 2

30 октября 2020 г. учитель русского языка и литературы Сидорова А.А. во время урока в 9-А классе, в котором учится моя дочь, Иванова Дарья Петровна, допустила некорректные (грубые) высказывания в адрес моей дочери. Конкретно было сказано (здесь указывают слова учителя или описывают ситуацию, в которой это произошло).

Я, как мать, считаю, что такие высказывания нарушают детскую психику и негативно сказываются на развитии детей.

В связи с вышесказанным прошу привлечь учителя Сидорову А.А. к дисциплинарной ответственности и принять меры по недопущению подобных действий в дальнейшем со стороны учительского коллектива.

В случае повторения подобных случаев или в случае непринятия руководством школы надлежащих мер я буду вынуждена обратиться в органы, занимающиеся защитой прав и законных интересов ребенка.

1.11.2019 / Иванова В.В.

Если учитель ведет себя некорректно не только по отношению к одному ученику, рекомендуем писать коллективную жалобу. Такие обращения действуют эффективнее.

Так выглядит пример коллективной жалобы директору на учителя:

Директору МБОУ Лицей № 20

от родителей класса 9-А:

Сознательной Е.И., родителя ученика Сознательного В.П.,

Ивановой В.В., родителя ученика Ивановой Д.П.,

Федорова Г.Н., родителя ученика Федорова Г.Г.

тел. представителя родителей (Сидоровой В.П.):

30 октября 2020 г. учитель русского языка и литературы Сидорова А.А. во время урока в 9-А классе, в котором учатся наши дети, Сознательный Владимир Павлович, Иванова Дарья Петровна, Федоров Геннадий Геннадьевич, допустила некорректные (грубые) высказывания в адрес своих учеников. Конкретно было сказано (здесь указывают слова учителя или описывают ситуацию, в которой это произошло).

Мы, как родители, считаем, что подобные высказывания нарушают детскую психику и способны негативно отразиться на развитии детей.

В связи с вышесказанным просим привлечь учителя Сидорову А.А. к дисциплинарной ответственности и принять меры по недопущению подобных действий в дальнейшем со стороны учительского коллектива.

В случае повторения подобных случаев или в случае непринятия руководством школы надлежащих мер мы будем вынуждены обратиться в органы, занимающиеся защитой прав и законных интересов ребенка.

Как написать жалобу в департамент образования

В департамент образования по месту жительства жалобу пишут после того, как не дало эффекта обращение к директору школы. Рекомендуем к жалобе приложить письменный ответ администрации школы. Если есть возможность, попросите психолога побеседовать с детьми и зафиксировать на бумаге, как дети отреагировали на поведение учителя.

Суть и форма обращения аналогичны обращению на имя директора. Примерный образец коллективного обращения:

Кому (полное название учреждения

посмотрите на официальном сайте местного

от заявителей: (указать Ф.И.О., адрес, номер телефона)

Адрес для корреспонденции:

Номер телефона представителя заявителей:

Мы, вышеуказанные заявители, являемся родителями (указать фамилию, имя, отчество каждого ребенка)__________________________________________________________________________

Наши дети учатся в ____ классе _______ средней образовательной школы №______ г.___________.

Далее подробно описать проблему. Все выражения учителя приводить дословно, какими бы грубыми они ни были. Если человек позволил себе такие высказывания, отобразите их на бумаге, чтобы отразить всю полноту картины. Подробно описывают действия учителя, если есть свидетели, указывают это. В обращении указывают, что направляли жалобу на имя директора. Если есть письменный ответ директора, приложить его. Если ответа и реакции от директора так и не последовало, указать это.

На основании вышеизложенного, руководствуясь законом «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ от 29.12.2012, просим:

  1. Провести проверку законности действий классного руководителя (Ф.И.О.).
  2. Привлечь к установленной законом ответственности, в том числе к дисциплинарной ответственности, классного руководителя (Ф.И.О.).
  3. Провести проверку законности действий и бездействия директора школы (Ф.И.О.).
  4. Привлечь к установленной законом ответственности, в том числе к дисциплинарной, директора школы (Ф.И.О.).

Число, подписи заявителей с расшифровкой.

Как написать жалобу на учителя в прокуратуру

Если учитель ведет себя по отношению к ребенку некорректно, унижает человеческое достоинство, на устные просьбы ни учитель, ни директор не реагируют, составляйте жалобу в прокуратуру. Как вариант: написать заявление на имя директора и копию заявления отправить в прокуратуру.

Директору МБОУ СОШ № 5 г. Москвы

в городскую прокуратуру г. Москвы (копия)

проживающей по адресу:

г. Москва, ул. Московская, д. 2

Жалоба на учителя

Мой ребенок, Иванова Дарья Петровна, обучается в 9-А классе МБОУ СОШ № 5 г. Москвы. С классным руководителем класса, Петраковой Г.Г., в котором учится моя дочь, отношения не сложились. Петракова Г.Г. постоянно допускает унижение чести и достоинства моего ребенка, что недопустимо.

Классный руководитель Петракова Г.Г. является учителем истории и необоснованно занижает оценки моему ребенку. В журнале успеваемости у дочери по каждому уроку стоят оценки «2» и «3», хотя я проверяю ее подготовку к урокам. Дочь занимается с репетитором по истории, который доволен уровнем ее подготовки и способен это подтвердить.

30.10.2019 на уроке истории учитель принимала письменные доклады от учеников, выполненные ими дома. Дочь тщательно подготовила эту работу, используя в нем дополнительные материалы и развернутые исследования. На глазах у всего класса Петракова Г.Г. порвала распечатанный доклад моей дочери, оскорбила ее грубыми словами «я на работы таких бестолочей даже смотреть не желаю» и поставила неудовлетворительную оценку в журнал.

На мои требования прекратить дискриминацию, возместить порчу личного имущества ребенка (порчу подготовленного доклада), назначить комиссию для объективной оценки знаний моей дочери Петракова Г.Г. мне отказала.

На основании вышеизложенного, руководствуясь законом «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ от 29.12.2012, прошу разобраться в сложившейся ситуации. Мою дочь перевести в класс к другому классному руководителю. К Петраковой Г.Г. применить меры дисциплинарного взыскания вплоть до увольнения.

О принятых мерах прошу сообщить в письменном виде.

Копия данной жалобы направлена в прокуратуру РФ на предмет унижения чести и достоинства.

31.10.2019 / Иванова В.В.

В суд

Непосредственно в суд подают иск, когда требуется возместить убытки, моральный или материальный вред.

Какие бывают наказания для учителя

Мера наказания учителя зависит от степени его провинности. К учителям применяют такие меры наказания:

  1. Дисциплинарное взыскание по Трудовому кодексу РФ. Выносят замечание, выговор, как крайняя мера — увольняют.
  2. Административное наказание. Предусмотрены штрафы за подобные административные правонарушения (от 30 000 до 50 000 рублей). При повторном инциденте учителя дисквалифицируют на срок от года до двух.
  3. Уголовное наказание. Если учитель нарушил прямые обязанности по воспитанию, зафиксировано жестокое обращение с детьми, то, в зависимости от обстоятельств, учителя штрафуют в размере до 100 000 рублей; привлекают к принудительным работам до 440 часов или лишению свободы до трех лет; запрещают заниматься педагогической деятельностью сроком до 5 лет.

Оскорбление и вымогательство денег у детей в школе учителями

Как защитить ребёнка в школе от оскорблений со стороны учителей и вымогательства денег?! Какие меры воздействия на учителей, если у детей собирают деньги в принудительном порядке не поставив об этом родителей в известность?

Добрый день. В чем заключаются оскорбления и вымогательство? Поясните подробнее

Оскорбления в адрес детей «дура», «тупая», «ты не человек, а насекомое». А вымогательство денег заключается в следующем: у детей потребовали деньги за какой-то купальник, который пропал три месяца назад. Родителей не поставили в известность о сборе средств,а на родительском собрании об этом не упоминалось. День назад детям всего класса было сказано- завтра принести деньги за украденный вами купальник. Девочки купальник из костюмерной никак не могли украсть, поскольку театральные реквизиты выдаются под роспись и также возвращаются. Зам директора пришла к детям в класс и с криками и оскорблениями детям объявила:»Те, кто не принесёт деньги, в школу может не приходить.» На следующий день тех, кто не принёс деньги попросили собраться и идти домой. По случайности мой ребёнок просто забыл деньги дома и в итоге дочка звонила из школы вся в слезах, потому что её и других детей выгнали с занятий.

Оскорбления в адрес детей «дура», «тупая», «ты не человек, а насекомое». А вымогательство денег заключается в следующем
Алеся

Дела об оскорблении то дела об административных правонарушениях и их возбуждает прокурор, поэтому необходимо заявить об этом в прокуратуру.

Статья 5.61. Оскорбление
(введена Федеральным законом от 07.12.2011 N 420-ФЗ)
1. Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
2. Оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
3. Непринятие мер к недопущению оскорбления в публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

было бы неплохо, если бы это было не одно заявление, а от нескольких родителей.

В дальнейшем, если будет установлен факт оскорбления, то Вы сможете обратиться в суд в защиту прав ребенка и потребовать взыскания морального вреда.

День назад детям всего класса было сказано- завтра принести деньги за украденный вами купальник.
Алеся

По этому поводу:

1. Заявление в полицию о мошенничестве

2. Заявление в отдел образования по тому же поводу

3. Заявление работодателю, с требованием провести проверку и привлечь воспитателя к ответственности, вплоть до увольнения

По общему в таких случаях будет полезно пообщаться сначала с классным руководителем учащегося, объяснить ситуацию, попросить принять меры.

Если меры приняты не будут, то следует обратиться к директору школы и также просить принять меры реагирования.

В случае, если после этих действий по урегулированию ситуации принято не будет, то уже начинать более строгие меры, а именно обращение в управление образования и прокуратуру.

Будет проведена проверка и в течение 30-ти дней направлен письменный ответ.

Также уточните пожалуйста возраст детей.

Возраст детей 8класс 14 лет.

Оскорбления в адрес детей «дура», «тупая», «ты не человек, а насекомое». А вымогательство денег заключается в следующем: у детей потребовали деньги за какой-то купальник, который пропал три месяца назад. Родителей не поставили в известность о сборе средств, а на родительском собрании об этом не упоминалось. День назад детям всего класса было сказано- завтра принести деньги за украденный вами купальник. Девочки купальник из костюмерной никак не могли украсть, поскольку театральные реквизиты выдаются под роспись и также возвращаются. Зам директора пришла к детям в класс и с криками и оскорблениями детям объявила:«Те, кто не принесёт деньги, в школу может не приходить.» На следующий день тех, кто не принёс деньги попросили собраться и идти домой. По случайности мой ребёнок просто забыл деньги дома и в итоге дочка звонила из школы вся в слезах, потому что её и других детей выгнали с занятий.
Алеся

Здесь конечно уже нет смысла разговаривать с директором. Нужно сразу обращаться в управление образования и прокуратуру. Данная ситуация может быть квалифицирована как самоуправство (ст.19.1, ст.330 УК РФ).

В данной ситуации необходимо написать жалобу (лучше коллективную от родителей) в управление образования вашего города, а также можно продублировать в прокуратуру. После установления факта нарушения учителями прав учащихся к ним будут применены меры дисциплинарной ответственности, после которого повторение таких нарушений навряд ли последуют.

Законными представителями несовершеннолетних в силу норм ГК РФ являются их родители.

Образовательная деятельность в РФ регулируется ФЗ «Об образовании»

Статья 44. Права, обязанности и ответственность в сфере образования родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся
1. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют преимущественное право на обучение и воспитание детей перед всеми другими лицами. Они обязаны заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребенка.

3. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право:
5) защищать права и законные интересы обучающихся;
Статья 45. Защита прав обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся

1. В целях защиты своих прав обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся самостоятельно или через своих представителей вправе:
1) направлять в органы управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обращения о применении к работникам указанных организаций, нарушающим и (или) ущемляющим права обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, дисциплинарных взысканий. Такие обращения подлежат обязательному рассмотрению указанными органами с привлечением обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся;
2) обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в том числе по вопросам о наличии или об отсутствии конфликта интересов педагогического работника;
3) использовать не запрещенные законодательством Российской Федерации иные способы защиты прав и законных интересов.

Обратите внимание на писбмо Министерства образования:

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 9 сентября 2015 г. N ВК-2227/08

О НЕДОПУЩЕНИИ НЕЗАКОННЫХ СБОРОВ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ

Школьные поборы: как не платить за бесплатное?

Согласно Конституции России, государством гарантируется право на бесплатное и общедоступное образование, в том числе общее. Однако на практике родители школьников вынуждены платить немалые суммы на различные цели. Несмотря на широкую огласку, данная проблема остается актуальной и в настоящее время.

Сколько и за что платят родители?

Покупка учебников, тетрадей, штор, ремонт класса, ремонт школы, уборка и охрана – это далеко не полный перечень того, что вынуждены оплачивать родители. Учитывая, что к началу учебного года нужно также купить школьную форму, тетради и канцелярские принадлежности, школьные поборы серьезно подрывают семейный бюджет родителей.

Считается, что проблема поборов в школах происходит из 90-х годов прошлого века, когда «добровольные» взносы родителей были необходимы в силу критического недофинансирования сферы образования. Несмотря на то, что сейчас финансирование школ куда лучше, чем два десятилетия назад, проблема остается. Более того, запрашиваемые суммы многократно возросли.

Масштабы проблемы обширны. Так, в 2017 г. Общественная палата РФ организовала «горячую линию» по вопросам поборов, на которую за 4 месяца обратились более тысячи человек с жалобами.

Цели, на которые организуется сбор денег, обычно включают в себя:

  • нужды школы или класса – текущий ремонт, покупка парт, мела, моющих средств;
  • оплата систем безопасности – школы приобретают турникеты и оплачивают работу сотрудников охраны;
  • покупка учебников и рабочих тетрадей – в школьную программу включаются не все необходимые (по мнению учителей) учебники, недостающие приобретают родители;
  • оплата питания – бесплатное питание предоставляется только отдельным категориям школьников.

В среднем по стране суммы школьных сборов варьируются от 1 до 5 тысяч рублей с ученика в год. Как показывают жалобы родителей, в некоторых школах собирают по 3 тысячи рублей за год на новые окна, на учебные пособия – по 3,5 тысячи рублей в год, на нужды школы и класса, соответственно, по 3 и 2 тысячи рублей за полугодие. Еще во многих школах собирают по 70-100 рублей в месяц за уборку и оплату услуг по охране.

Но самый необычный случай поборов отмечен в городе Кукмор (Татарстан) – руководство школы предложило родителям привезти по 16 килограмм картофеля или аналогичную денежную сумму.

«Добровольные» взносы: на что можно собирать деньги

Российское законодательство однозначно запрещает всякие поборы в школах. В частности, это закрепляется в Конституции РФ, а также в Федеральном законе N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Также Министерство образования и науки в 2015 г. подготовило и распространило письмо N ВК-2227/08 «О недопущении незаконных сборов денежных средств». В этом документе указано, что в образовательных учреждениях не допускается установление любых форм денежных взносов и материальной помощи в процессе обучения.

Это означает, что руководство школ не вправе требовать от родителей сдавать деньги на такие цели, как:

  • учебные материалы и рабочие тетради – все предусмотренные обязательной учебной программой учебники должны быть бесплатными;
  • хозяйственные принадлежности школы – ремонт и все необходимые для него материалы оплачиваются за счет бюджета;
  • мебель, окна, оснащение – все эти статьи затрат финансируются за счет бюджета;
  • спортивный инвентарь – также должен предоставляться школой на безвозмездной основе.

Важно отметить, что школа может принять Положение о школьной форме. В таком случае родители обязаны обеспечить своих детей школьной формой, соответствующей требованиям. Однако требования приобрести школьную форму только у конкретного производителя – незаконны!

Кроме того, запрещено требовать от учеников и их родителей собирать деньги на подарок учителям. Зачастую такой сбор объявляется родительским комитетом, однако, в соответствии с Письмом Минобразования, родители не обязаны следовать указаниям родительских комитетов и сдавать деньги на подарки. Это возможно только на добровольной основе.

Несмотря на довольно обширный список целей, на которые запрещено собирать деньги в школах, на определенные цели собирать деньги можно. В частности, школы могут организовывать дополнительные задания, секции, кружки.

В соответствии с законодательством, разрешен сбор денег на такие цели:

  • оплата обучения по дополнительным программам. Сюда относятся некоторые внеклассные занятия, платные кружки и курсы;
  • плата за дополнительные занятия по расширенному и углубленному изучению отдельных учебных предметов;
  • оплата репетиторства в случае, если учителя предлагают такие услуги;
  • плата за преподавание специальных курсов и предметов, не входящих в обязательную учебную программу;
  • плата за другие услуги, которые не предусматриваются государственными образовательными стандартами.

Как видно, разрешено принимать оплату только за дополнительные занятия и преподавание дополнительных и специальных предметов, а также занятия в платных кружках.

Основное требование к ним – они должны быть добровольными, при этом в школе должны быть организованы также бесплатные факультативы и кружки. Кроме того, платные занятия не могут быть частью обязательной образовательной программы и должны проводиться во второй половине дня.

Законы разрешают школам принимать добровольные (благотворительные) взносы. Взносы могут быть перечислены только на расчетный счет школы и не могут быть обязательными. Родители могут затем обратиться в школу и указать, на что можно тратить перечисленную сумму. После завершения отчетного периода школа должна предоставить отчет об использовании благотворительных взносов. Как правило, такой отчет размещается на сайте школы.

Платные услуги школа может оказывать исключительно на основании договора, причем этот договор заключается с каждым из родителей индивидуально, а договоры с родительскими комитетами не имеют юридической силы.

К сожалению, в российской практике случаи незаконных школьных поборов нередки. Так, отдельные учителя могут навязывать свои услуги по репетиторству, угрожая снизить оценки тех, кто откажется от них. В некоторых школах учителя, директор и представители родительского комитета могут организовать «травлю» учеников, родители которых принципиально отказываются платить поборы. Разумеется, все подобные случаи противозаконны.

Как не платить и кому жаловаться на поборы?

Как правило, в российских школах сбор денег организуется через родительские комитеты. Нужно учитывать, что материальное положение семей очень отличается, и несущественная сумма для одного может быть неподъемной для другого. В связи с этим возникают ситуации, когда родители не могут или не желают платить «добровольные» взносы в школе.

С учетом того, что законодательство достаточно жестко регламентирует денежные вопросы, родительские комитеты могут прибегать к нестандартным мерам взимания денег. Так, зачастую родителей мотивируют «скидываться» на ремонт, подарки и мероприятия, чтобы их ребенок не отделялся от коллектива. Очень непросто противостоять подобным требованиям, однако многие родители не соглашаются с решениями комитетов. Поскольку родители имеют полное право не платить ни копейки, проблема принуждения имеет психологический характер. Обычно инициаторы поборов – немногие из родителей, остальные же вынужденно соглашаются платить.

Учитывая, что суммы поборов составляют десятки тысяч рублей в год, вполне резонным является вопрос – как отказаться платить.

На родительских собраниях для подкрепления своей позиции можно использовать такие аргументы:

  1. Любые поборы – незаконны, никто не может обязать родителей оплачивать нужды школы.
  2. Решения родительского комитета не имеют юридической силы, а носят лишь рекомендательный характер.
  3. Благотворительные взносы школа может принимать только на расчетный счет, а за их использование – отчитываться.
  4. Сбор денег учителями и работниками школы, не подкрепленный договорами платных услуг, уголовно наказуем и может быть основанием для прокурорской проверки.

Материальное снабжение российских школ оставляет желать лучшего, даже в условиях, когда ежегодно из бюджетов разных уровней на образование выделяют все больше денег. Поэтому многие родители положительно относятся к идее улучшить условия обучения за свой счет. Важно при этом не принуждать других родителей, а также учитывать, что не каждая семья может выделить на это деньги. Следовательно, нужно увязывать возможности родителей с потребностями школы.

Если родитель не может или не желает платить по решению родительского комитета, он может не платить и даже не обязан ничего объяснять. Это решение не должно никаким образом повлиять на положение ребенка в школе. Если же такое происходит – следует обратиться в соответствующие органы.

Подать жалобу на школьные поборы можно в разные инстанции:

  • прежде всего, необходимо обратиться к классному руководителю или директору школы (если они не в курсе деятельности родительского комитета);
  • также можно подать жалобу в управление образование городской или районной администрации;
  • в случае, когда на ребенка оказывается давление из-за решения родителей не платить – нужно обращаться в прокуратуру;
  • эффективным будет обращение к руководителю городской или районной администрации, а также в приемную губернатора региона;
  • существует вариант обращения с жалобой к представителям Общероссийского народного фронта, которые возьмут на контроль проверку по представленной в жалобе информации.

Также периодически на федеральном и региональном уровнях организуются горячие телефонные линии по вопросам школьных поборов. Информация о них, как правило, размещается на официальном сайте школы, управления образования, Министерства образования, а также на сайте Общественной палаты России.

Ответственность за вымогательство в школах

Школьные поборы по своей сущности близки к вымогательству, ведь родителям прямым текстом озвучиваются суммы, которые необходимо периодически сдавать на разные цели. Однако даже в случае несогласия родителей платить, учителя и директоры школ редко несут ответственность в соответствии с законом.

Как отмечено выше, родители могут жаловаться на поборы в школах как в вышестоящие инстанции, так и в правоохранительные органы. Во втором случае, как правило, производится прокурорская проверка. По результатам школу и директора могут привлечь к дисциплинарной или административной ответственности.

В практике отмечены случаи, когда по результатам проверки прокуратура внесла представление об устранении нарушений на имя директора школы, в которой с учеников собирали деньги на приобретение рабочих тетрадей и на косметический ремонт. Также был случай, когда за систематическое требование оплатить добровольные взносы директору школы был сделан выговор.

Кроме дисциплинарной, может быть принято решение о привлечении виновных к административной ответственности (штраф). Так, есть прецедент, когда в школах устанавливались обязательные суммы пожертвований на хозяйственные нужды. По результатам проверки было возбуждено несколько административных производств. В другом случае, за аналогичные нарушения мировой суд обязал школу выплатить штраф в размере 100 тысяч рублей.

Уголовная ответственность за школьные поборы не исключена, однако подобные прецеденты достаточно редки. Однако в случае доказательства вины должностных лиц, им может грозить лишение свободы на срок до 4 лет.

Известен случай, когда руководство лицея принуждало родителей делать благотворительные взносы в городской общественный фонд развития этого лицея. По результатам проверки было возбуждено уголовное дело по статье 159 УК РФ «Мошенничество».

В целом, школьные поборы по большей части незаконны, однако зачастую «крайними» в разбирательствах становятся рядовые «исполнители» – учителя. Важно, чтобы при выявлении нарушений были наказаны прежде всего те, кто отвечает за обеспечение учебного процесса всем необходимым.

Советы родителям: куда жаловаться на школу, директора, учителя? Составление претензии, рассмотрение нюансов вопроса

Дети проводят в школе достаточное количество времени, поэтому очень важно, чтобы там царила правильная атмосфера, а действия педагогического состава и руководителя соответствовали нормам. Однако случается так, что конфликт, назревший по каким-либо причинам, невозможно решить внутри школьных стен. В этом случае каждому родителю необходимо знать, куда обращаться и в какой форме предоставить соответствующее заявление.

  1. Куда направить претензию на образовательное учреждение?
  2. Минпросвещения
  3. Роспотребнадзор
  4. Омбудсмен
  5. Прокуратура
  6. Суд
  7. Правила составления и подачи жалобы
  8. На директора
  9. На учителя
  10. На учреждение
  11. Порядок написания коллективного письма от родителей
  12. Какие наказания могут быть применены?

Куда направить претензию на образовательное учреждение?

Первой инстанцией, которую необходимо оповестить о сложившейся ситуации, является классный руководитель.

Если учитель при личной встрече с родителем не может найти выход, то тогда уже подключаются завучи (собирается педагогический совет), а затем непосредственный руководитель учебного заведения.

Когда и директор не реагирует должным образом на жалобу родителей, в ход идет обращение в организации, непосредственно контролирующие работу средней общеобразовательной школы.

Перед тем как написать претензию, необходимо ознакомиться с правами учащихся, предусмотренными законодательством РФ. Полный их перечень представлен в Федеральном законе от 29.12.2012 №273-ФЗ.

Подавать заявление можно в следующие инстанции.

Минпросвещения

На базе этого ведомства происходит решение вопросов, непосредственно касающихся образовательного процесса. В основном это:

  • некомпетентность со стороны учителей и сотрудников учебного заведения, проявляющаяся в разных формах;
  • внесение изменений во внутренние акты школы;
  • вопросы оценки качества образования, внедрение новых методик.

Есть несколько видов подачи заявления в районные и городские органы, представляющие Министерство просвещения РФ:

  • Личное посещение сотрудника комитета, департамента, управления. Адрес можете найти в интернете или в справочной службе своего города.
  • Заказным письмом. Можно отправить с уведомлением, чтобы была возможность отслеживать время поступления заявления в ведомства.
  • Отзыв на сайте. В настоящий момент родители все чаще пользуются возможностью оставить обращение на официальном сайте районного Комитета Образования: это экономит личное время.
  • По телефону, позвонив в приемную. Не самый удобный способ, так как многие моменты можно попросту упустить: вы можете нечаянно забыть передать сотруднику Департамента важную деталь устного заявления.

Если в районном или городском представительстве не последовало решения интересующего вас вопроса, то необходимо обратиться в областной Департамент образования, а затем в высший орган в системе управления – в Министерство просвещения напрямую, зарегистрировавшись на сайте open.edu.gov.ru.

Роспотребнадзор

Это районное ведомство отвечает за нарушение санитарных норм в школе, некачественную еду в столовых, собирание денег со стороны классных руководителей и директора школы без должной необходимости (покупки тетрадей, ручек, линеек, карандашей, единых дневников и т. д. для всего класса имеют место быть, так как они нужны для образовательного процесса).

Представители Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека проведут тщательную проверку, выявят нарушения, при их наличии, и привлекут к ответственности администрацию школы.

Омбудсмен

К Уполномоченному по правам ребенка (омбдусмену) следует обращаться для вспомогательного результата. Этот независимый орган отвечает за соблюдение прав человека и контролирует регулирование конфликтов, возникающих в той или иной сфере. Сотрудники омбудсмена взаимодействуют со всеми имеющимися структурами, помогут в возможности рассмотрения жалобы и поспособствуют принятию необходимых мер.

Официальный сайт в РФ: ombudsmanrf.org. Узнать контакты представителя Уполномоченного по правам ребенка в своем населенном пункте вы можете по бесплатной горячей линии 8-800-2000-122.

Прокуратура

Так как эти органы отвечают за соблюдения контроля за правами человека, то и заявления, поданные в прокуратуру, должны содержать факты нарушения прав и свободы человека, а также несоблюдения закона РФ.

Сотрудники прокуратуры вашего населенного пункта обязаны быстро отреагировать на такие вопросы, как:

  • оскорбительное обращение с учеником со стороны учителя или другого ученика;
  • склонение к насильственным действиям;
  • вымогательство денежных средств с родителей учеников и так далее.

После проведенной проверки виновная сторона ответит по всей строгости действующего закона РФ.

Родитель имеет право подать в суд на учебное заведение в следующем случае:

  • нанесение вреда здоровью ученика из-за невнимательности со стороны педагога или некорректной работы технического оснащения школы (например, сломал ногу из-за того, что споткнулся о сломанную плитку на полу в школьном коридоре);
  • оскорбление ученика со стороны учителя, словесные издевательства с применением физического насилия (учитель ударил указкой ученика за невнимательность во время решения задачи у доски) и так далее.

Информацию, которую необходимо указать в заявлении (статья 131 ГПК РФ):

  • наименование суда;
  • данные истца;
  • данные ответчика;
  • суть нарушений со стороны ответчика;
  • информация, доказывающая правоту истца;
  • цена иска, если он подлежит оценке.

Перечень документов, которые нужно приложить к заявлению, представлен в статье 132 ГПК РФ.

Отправить заявление можно в электронной форме или по почте заказным письмом с уведомлением.

Правила составления и подачи жалобы

Так как ребенок на момент обучения в школе еще не достиг совершеннолетнего возраста, то его права представляет один из законных родителей (опекун, попечитель). Он пишет жалобу от своего лица. Если заявление коллективное, то необходимо перечислить ФИО и данные каждого заявителя. Заявление пишется в свободной форме: от руки или распечатанное на компьютере.

Необходимо соблюдать грамотное разделение на части:

  • шапка (ваши полные данные: ФИО, адрес регистрации, адрес проживания, телефон, кем приходитесь ученику);
  • наименование документа (жалоба, претензия, заявление и так далее);
  • суть заявления (в чем заключается жалоба, конфликт, кто должен быть привлечен к ответственности, были ли попытки уладить конфликт мирным путем);
  • число, подпись, расшифровка подписи.

По законодательству РФ анонимное обращение не предусмотрено: в заявлении обязательно должны быть указаны данные человека, которому необходимо будет сообщить о принятых мерах. Однако это не касается тех случаев, когда в анонимном заявлении представлены случаи реальной угрозы жизни и здоровью ребенка. Сотрудник, принявший заявление, обязан в положенные сроки отреагировать на него должным образом и принять соответствующие меры.

Часто в школьном конфликте ученик и его родитель не могут найти общий язык с определенным преподавателем или даже руководителем учебного заведения. В этом случае жалоба пишется на конкретное лицо. Иногда заявление подается на всю школу: в основном, групповое, от нескольких родителей.

На директора

Написать и отправить заявление на имя руководителя учебного заведения можно сразу в несколько организаций (например, и в Департамент образования города, и в Минобразования РФ). Не стоит забывать, что директор – это, в первую очередь, управленец. Как таковую ответственность за учебный процесс он несет в целом, за ведение уроков и качество образования отвечает преподавательский состав.

На учителя

Согласно п. 1 ст. 41 об «Охране здоровья обучающихся», все работники школы обязаны:

  1. контролировать норму учебной нагрузки;
  2. оказывать первую медико-санитарную помощь ученикам при необходимости;
  3. обеспечивать их безопасность.

Если что-то из этих обязанностей было нарушено и конфликт не смог разрешиться непосредственно в школе, то необходимо обратиться к вышестоящим инстанциям.

На учреждение

Если конфликт невозможно решить с привлечением непосредственного руководителя школы, то у родителей не остается выхода, кроме как обратиться в вышестоящие инстанции, например, в прокуратуру или департамент.

Порядок написания коллективного письма от родителей

Жалобы бывают коллективные и индивидуальные. Часто родители пишут коллективное заявление, где указывают несколько причин, по которым вышестоящим инстанциям необходимо обратить внимание на качество обучения в конкретной школе. Скорее всего, после такого заявления начнутся систематические проверки, которые повлекут за собой изменения в устройстве учебного процесса этого заведения.

Случается, что конфликт происходит уже не в первый раз, но со стороны классного руководителя и администрации школы меры не принимаются. В этом случае к коллективному письму нужно предоставить копии заявлений на имя директора, которые так и не были им рассмотрены по непонятным причинам.

Текст составляется от первого лица во множественном числе:

  • «мы»;
  • «наш»;
  • «нами» и так далее.

При возможности можно упоминать пункты и законы, которые, по вашему мнению, были нарушены.

Нецензурная лексика должна отсутствовать, предложения должны быть составлены грамотно, без субъективных высказываний, таких как «как только этот учитель пришел работать в нашу школу, он нам сразу не понравился».

Какие наказания могут быть применены?

Через суд возможно получить компенсацию причиненного ущерба. Учитель или директор учебного заведения могут быть привлечены к ответственности:

  1. Дисциплинарная. Замечание, выговор или увольнение сотрудника учебного заведения.
  2. Административная. Ограничение или нарушение права ученика на образование грозит виновнику штрафом от 30 до 50 тыс. р. Повторное нарушение лишает его права преподавательской деятельности до 2-х лет. Подробную информацию о нарушении права ребенка на образование, а также других его прав и свобод можно найти в Кодексе об административных правонарушениях (статья 5.57).
  3. Уголовная. Жестокое обращение с детьми (доказанное) предусматривает штраф до 100 тыс. р. или в размере заработной платы в течение 1 года, а также обязательные работы до 440 часов, принудительные работы до 3 лет или лишение свободы. Уголовная ответственность также предусматривает наказание в виде лишения преподавательской деятельности до 5 лет.

Законодательство РФ предусматривает широкие возможности соблюдения прав учащихся, различные пути решения конфликтов и возможные наказания.

Каждый родитель должен защищать права своего ребенка, но и забывать о том, что в учебных заведениях работают компетентные специалисты и практически любой конфликт можно решить еще на стадии его возникновения, не стоит. Будьте внимательны к своим детям и, по возможности, поддерживайте доверительные отношения со школьными учителями и руководством учебного заведения, в котором учится ваш ребенок.

Елена Фомина/ автор статьи

Приветствую! Я являюсь руководителем данного проекта и занимаюсь его наполнением. Здесь я стараюсь собирать и публиковать максимально полный и интересный контент на темы связанные с юридическим оформлением документов. Уверена вы найдете для себя немало полезной информации. С уважением, Елена Фомина.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
News-nnovgorod.ru
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: